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第二點是雙方在這個聲明中提到，要加強基礎設施建設與互聯互通的合作。中越聯合聲明中一句話引來各方的關注，那就是中越雙方將開展基礎設施與互聯互通合作，盡快完成老街－河內－海防標準軌鐵路規劃審評。

隨著中越經貿合作日益密切，隨著越南海防口岸的鐵路聯運貨物需求不斷上升。中越兩國的鐵路軌距不一樣，而鐵路接軌歷來具有某種政治敏感性。隨著中越兩國政治互信的加強，還有現在俄烏沖突的爆發帶來的一些問題。另外就是中越經貿關系的突飛猛進，自2016年以來越南已經成為中國在東盟的第一大貿易伙伴。根據中國海關統計，雙方2021年的貿易總額已經突破2300億美元，較前一年增長了19.7%。中越兩國在供應鏈融合方面關系也日益密切。此外，越南的鄰國，老撾、泰國，在鐵路建設中都與中國的軌距標準對接，這也促使越南決定將中國標準引入越南的鐵路建設之中。我想這無疑將大大提升中越兩國進出口貨物的流通速度，促進兩國經貿關系更上一層樓，也為打通整個中南半島經濟走廊鋪平了道路，對這個地區的所有國家都是有利的。

此外，美國以鄰為壑，到處輸出通貨膨脹，制造金融危機，越南本身面臨國際資本迅速流出，匯率、樓市、股市暴跌的局面。再加上疫情造成的醫療系統的擠兌等等，很多挑戰。在這種危機的時刻，進一步加強越南與中國的合作，符合越南的利益。

第三是這個聯合聲明中提到了南海問題，雙方形成新的共識。聯合聲明是這樣表述的：雙方同意繼續推動全面有效落實《南海各方行為宣言》，在協商一致基礎上，早日達成有效、富有實質內容、符合包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法的“南海行為準則”。

由于眾所周知的原因，在東盟內部，越南對“南海行為準則”態度相對比較消極。這次越南態度變得更為積極一些，說明中越之間互信也進一步加強了，也說明美國企圖在（東南亞）圍繞越南組建“反華聯盟”這個陰謀可以說基本破產。當然，美國還會在東南亞繼續搗亂。這個我們要心中有數，而且有所準備。但是目前，我們看到關于“南海行為準則”談判還在進行，一切順利的話，明年年初各方將就此達成協議。

總之，阮富仲總書記對中國歷史性的訪問表明中越全面戰略伙伴關系又上了一個新臺階。我也關注了西方主流媒體的報道，他們報道的基調是“美國失去了越南”。這種帶有一定偏見的報道或者概括，可能也從另一個角度說明美國企圖通過越南來遏制中國的這種做法又經歷了一次重大挫折或者失敗。

好，我今天就和大家說這些，下面我們請復旦大學國際問題研究院教授、中國周邊研究中心主任趙衛華老師給大家演講。謝謝大家。

10月31日，中共中央總書記、國家主席習近平在北京人民大會堂同越共中央總書記阮富仲舉行會談。這是會談后，習近平和阮富仲共同見證雙方簽署的合作文件。新華社記者 姚大偉 攝

趙衛華：

張老師的演講非常精彩。下面我就接著張老師的（演講）補充幾點。首先我把中越關系的特殊性歸納為四點：意識形態上的同志，經貿關系上的合作伙伴，血緣上的兄弟，在領土主權上存在爭議。中越關系的這四點，前三點讓中越關系實際上是非常密切的。這是任何外部勢力都難以把中越兩國完全分開的。但是后面一點又決定了中越兩國之間存在著分歧，很難做到親密無間。所以說中越關系非常特殊非常復雜，它需要我們從一個全局的高度來考慮。要著眼長遠，從戰略高度來思考。

第二點，我談一下越南對“顏色革命”“和平演變”的態度問題。越南在上世紀90年代，實際上是非常擔憂西方的“和平演變”和“顏色革命”的。這個時候越南可以說是內憂外患，因為它的革新開放剛剛開始，經驗不足，國內的政治經濟危機疊發。通貨膨脹率（最高時）一度飆升到1000%（以上），而且國內還發生了兩起重要的政治事件。西方國家都想趁機在越南國內推波助瀾，顛覆越共的領導。當時越南政府非常擔憂，將（上世紀）90年代稱為保衛社會主義的十年，我們可以理解當時情形的嚴重性。

到了農德孟執政時期，越南國內的政治經濟危機大大緩解，它的經濟進入了一個比較平穩的時期，形成了一個中低速成長時期，越南國內趨于穩定。而這個時候奧巴馬政府推行重返亞太的政策，中美關系開始呈現出了不和諧的一面。

美國希望將越南打造成美國在東南亞和南海的戰略支點，利用越南遏制中國。這個時候，它（美國）也就改變了對越南的政策，對“和平演變”、“顏色革命”的一些策略有所改變。越南這個時候的政策也有所調整，逐漸不再把美國和西方國家作為防范的（重點）對象，而是把防范的范圍（逐步）縮小到了一些反越共的組織。

特別是隨著越共十一大的召開，提出了“全面融入國際”，意味著和以前的“經濟上融入國際”是有所區別的。“經濟上融入國際”表明了越南的經濟革新要學習西方先進的經濟經驗，現在越共當中的一部分人提出，其實越共在政治上也要學習西方，也要向西方的標準看齊。這一點阮富仲等傳統的領導人是持反對態度的。阮富仲在上臺之后也對此努力作出了改變。我們可以看出，在越共十三大上，阮富仲在政治報告當中，他的表述又有所調整，變成了“融入國際”。這實際上是越共黨內兩種勢力博弈的結果。

但是2017年中美貿易戰爆發，中美戰略博弈日益加劇。美國為了拉攏越南，對越南開出了更大的籌碼，就是美國會尊重越共的執政地位，尊重越南的政治制度，美國希望看到一個強大繁榮獨立的越南。而美國這個意圖是非常明顯的，它不再尋求顛覆越共政府或者說越南政治制度，而是要“穩定”越南，把越南當做一個制衡中國、遏制中國的戰略支點。越南對此是心知肚明的，所以說越南黨內無論是阮富仲等傳統派，還是一些所謂的革新派，他們對美國會顛覆越南，或者會入侵越南的擔憂大大降低了。

第三點，我想談一下越南對中美兩國的看法。從1986年開始，它就實行大國平衡外交。隨著革新開放不斷發展，越南的國際地位不斷增強，特別是中美兩國的關系也發生了變化，越南這個時候把中美兩國定位為最優先的戰略選擇。但是在越南的對外戰略當中，它還是美國優先的，認為美國是老大。所以一般他們會說美中兩國，首先是美國，然后是中國。

范平明（越南現任常務副總理）在29屆越南外交工作會議上曾經明確指出，在當前的形勢下，越南要和中美兩國保持關系上的平衡，要站在中美兩國中間，不偏向任何一個國家。他說現在中美兩國為了爭奪世界的領導權，會競相拉攏越南，而越南要利用這個有利的時機，實現越南利益的最大化。他認為越南無論倒向任何一邊都會不利于越南的國家利益。這樣的話越南在盟友那里也就會變得一文不值，從而成為盟友的附屬品。所以說越南最好的選擇就是站在中美兩大國中間，競相讓中美兩大國討好越南，給越南輸送利益，使越南實現利益的最大化。

越南前國防部副部長阮志勇上將，他最近也曾提出，他說越南一定要吸取烏克蘭的教訓。他認為越南是處于大國邊緣的國家，越南要避免摻和大國之間的地緣競爭，使越南保持一種超脫的地位，保衛越南的國家利益。

中越關系的這些特殊性就是，一方面我們制度上相同，經貿上聯系密切，血緣文化上相通，任何國家或任何組織都無法輕易地割裂中越之間的這種關系。但是另外一方面中越之間存在矛盾，親密無間這種狀態我們暫時還做不到。但是阮富仲總書記這次訪華，充分說明中越兩國領導人有大的政治智慧，他們都希望中越關系穩定，著眼于未來。這種狀態經過中越兩國的努力一定是可期的，謝謝大家。