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馮赟：

大家好！剛才張教授就對口援疆工作做了系統的闡述。我從新疆自由貿易試驗區建設這個點上，給大家做一個分享。

去年11月1日，新疆自貿試驗區揭牌運行，總面積約180平方公里，共有烏魯木齊、霍爾果斯和喀什三個片區，其中喀什片區28.48平方公里。

首先，新疆自貿試驗區的設立具有重要的意義。新疆作為“絲綢之路”經濟帶的核心區，自貿試驗區的設立不僅是對歷史文化的傳承與發揚，更是新時代背景下推動形成我國全方位高水平開放新格局的重要一招。大家知道，從2013年全國首個自貿試驗區——上海自貿試驗區設立以來，全國已經有21個自貿試驗區，那是什么使新疆自貿試驗區的建立具有特別的意義？

我給大家講兩個小細節。第一，全國有21個自貿試驗區，單獨批復的只有3個，一是首個自貿試驗區上海，二是自由貿易港海南，三就是最后批復的新疆自貿試驗區。第二，按照慣例，除了海南全島自由貿易港以外，全國的自貿試驗區都是120平方公里——即使擴區，也是按照這個口徑，唯獨新疆自貿試驗區是除了海南以外，按照180平方公里的口徑設立的自貿試驗區，從面積上也可以看出中央對新疆的特別厚愛。

貨運車輛從中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區歐亞大道上駛過視覺中國

第二，新疆自貿試驗區的設立是應時代之運而生，是我們國家補齊“制度型開放”短板的重要舉措。

我們邁入新時代，面臨新形勢，已經有機會、也非常有必要開始逐漸做一些規則的“走出去”。借鑒資本流動的歷史經驗看，改革開放后早期我國是國際資本的流入占大頭，近幾年隨著經濟的發展，中國的資本正在“走出去”，境外投資走向全世界。規則也是同樣的道理，如果長時間都是“引進來”大于“走出去”，那么我想我們的“制度型開放”它可能是一腳高、一腳低，并不利于行走。

這時候新疆自貿試驗區應時代之運而生！它最有利于在這些方面做探索，為什么這么說？東部自貿試驗區與發達國家的經貿往來比較多，對接高標準的規則有優勢，東北和西南的自貿試驗區，相鄰的是俄羅斯、越南等國，在經貿上也不是完全依賴我們，“走出去”就有比較大的難度。但新疆不一樣，新疆的周邊是巴基斯坦、阿富汗、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦等國，這些相鄰國家的經濟發展水平遠低于我們國家。

從我在喀什地區工作中的觀察，我們國家的家電等輕工產品、新能源汽車等大量向中亞國家出口，他們在日用消費品方面對我們的商品有著強烈需求。我們可以從貨物貿易規則入手，逐步推動貨物、服務、資金、文化的“走出去”，實現他們對我們的規則、規制、管理、標準的認同，逐漸形成中國與中亞國家的區域經濟一體化的態勢。

新疆自貿試驗區的設立，就能使我國的“制度型開放”步入一個全新的發展階段，一個“引進來”和“走出去”逐步均衡發展的“制度型開放”的新階段，一個新疆更好地服務國家大局、促進邊境穩定繁榮的新時代。

第三，新疆自貿試驗區的設立恰逢其時，我們所在的喀什片區大有可為。當前國際形勢非常復雜多變，習近平總書記指出,當今世界面臨“百年未有之大變局”,俄烏沖突、巴以沖突，使更多國家看到中國的發展道路更加穩定可靠，更加愿意和我們加強經貿關系，一些以前做不到的事，現在就可以實現。

比如，從喀什地區始發的中吉烏鐵路。早在1997年，中國和烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦之間就已經計劃要修建一條橫跨三國的鐵路通道，因為種種原因一直沒有動工。在當前新形勢下，中吉烏鐵路的開工迎來了難得的窗口機遇期。

中吉烏鐵路項目政府間協定成功簽署發改委網站

我想特別提的就是鐵路軌道的選用，我們采用的是標準軌，而吉國和烏國使用的是寬軌。經過反復磋商，最終我們實現在吉爾吉斯斯坦境內使用標準軌，并通過中國科研團隊研發的先進智能變軌技術，在吉爾吉斯境內完成向寬軌的轉換。小小的標準軌進入吉爾吉斯，折射出的是我國的規則“走出去”的一大步。

自貿試驗區的建設、中吉烏鐵路的建設等將極大地降低我們與中亞國家之間的物流成本，使喀什由邊境角落一躍成為開放樞紐，使境外優質的煤炭、礦產等資源能夠低成本地進入國內市場，我們也打通一條新的高可靠性的中歐貿易的陸上新通道。從一些數據看，這個趨勢也正在顯現，比如今年第一季度,喀什地區外貿進出口總值達到252.5億元,同比增長83.4%,規模居于全疆的首位。

我對新疆自貿試驗區，特別是喀什片區的發展充滿了樂觀。去年底，我們依托上海自貿試驗區作為全國首個自貿試驗區的優勢，派員參加喀什片區的工作專班，也推動上海自貿試驗區的保稅區與喀什片區達成戰略合作協議，我們將在協同落實國家戰略、協同提升產業發展能級、協同改善營商環境、協同打造制度創新高地、協同開展交流學習等五個方面開展合作。

謝謝大家！