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張耀:中美海洋競(jìng)爭(zhēng),正在發(fā)生巨變
第三,博弈的方式存在很大差異。
在以前,崛起的挑戰(zhàn)者因?yàn)樵诮?jīng)貿(mào)、金融領(lǐng)域無(wú)法和霸主國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),因此首先在軍事上突擊發(fā)展,對(duì)海洋霸主進(jìn)行挑戰(zhàn)。但是霸權(quán)國(guó)家有充分的在各個(gè)領(lǐng)域的手段對(duì)其進(jìn)行遏制和打壓。
今天,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況卻有著極大的不同。美國(guó)從來(lái)沒(méi)有面對(duì)過(guò)在經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域,同時(shí)能夠?qū)ψ约盒纬伞疤魬?zhàn)”的國(guó)家。雖然名義上,中國(guó)GDP現(xiàn)在是美國(guó)的70%-75%,但是按照世界銀行的PPT算法,從2014年起,中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。在主要的工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量上,中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó),在對(duì)外貿(mào)易總額上,中國(guó)也已經(jīng)成為世界第一貿(mào)易體(這還不包括臺(tái)港澳地區(qū))。
中國(guó)恰恰是在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融領(lǐng)域里面影響越來(lái)越大,雖然還不能說(shuō)超過(guò)美國(guó)(尤其是在金融領(lǐng)域)。中國(guó)和世界上大多數(shù)國(guó)家都是第一貿(mào)易伙伴,美國(guó)做不到這一點(diǎn)。美國(guó)“印太戰(zhàn)略”最關(guān)鍵一點(diǎn)是要爭(zhēng)取東南亞國(guó)家,問(wèn)題是現(xiàn)在中國(guó)在東南亞國(guó)家的貿(mào)易量和投資額都超過(guò)了美國(guó),美國(guó)缺乏在經(jīng)濟(jì)上吸引和拉攏東南亞國(guó)家的手段。
海洋博弈很重要的歷史經(jīng)驗(yàn)就是海上軍事力量建設(shè)是耗費(fèi)巨大的,如果海上力量的建設(shè)和海權(quán)不能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)利益形成正循環(huán),海上力量建設(shè)是難以為繼的。美國(guó)如果只能依賴海上力量,尤其軍事力量,來(lái)遏制中國(guó)海洋發(fā)展的話,很可能形成巨大財(cái)政負(fù)擔(dān)。
美國(guó)現(xiàn)在軍費(fèi)7000多億美元,是其GDP 的3.5%,在和平期間這幾乎已經(jīng)達(dá)到了極限,再超過(guò)的話,國(guó)家就要轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)軌道了。而中國(guó)軍費(fèi)現(xiàn)在只是GDP的1.5%左右,這也是美國(guó)很難下決心同中國(guó)展開(kāi)冷戰(zhàn)式的軍備競(jìng)賽的原因之一。
近日,中國(guó)駐斯里蘭卡使館推特配圖展示了美軍遍布全球的軍事基地
近年來(lái),美國(guó)海軍出現(xiàn)了很多意外狀況。軍艦頻頻與商船相撞;最近核潛艇在海底發(fā)生事故,對(duì)于事故原因,美國(guó)也語(yǔ)焉不詳;兩棲攻擊艦“好人理查德”號(hào)因?yàn)樗挚v火突然宣布報(bào)廢……這些事態(tài)本身說(shuō)明美國(guó)海軍力量似乎存在不少問(wèn)題。
另外,傳統(tǒng)上陸權(quán)國(guó)家因?yàn)樾枰瑫r(shí)應(yīng)對(duì)海上和陸上競(jìng)爭(zhēng)者,往往面臨地緣政治困境。現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)似乎并不存在這樣的困境,雖然我們也說(shuō)中國(guó)的周邊環(huán)境很復(fù)雜,但“復(fù)雜”和“困境”不是一回事情。
今天,中國(guó)周邊沒(méi)有國(guó)家可以在陸地上真正對(duì)中國(guó)形成強(qiáng)烈的地緣政治壓力。印度雖然也是一個(gè)新興國(guó)家,但其綜合國(guó)力與中國(guó)的差距非常明顯。更何況中印之間還有難以逾越的青藏高原,因此印度很難對(duì)中國(guó)形成地緣政治威懾能力。
中國(guó)周邊另一個(gè)陸權(quán)大國(guó)俄羅斯,目前則和中國(guó)結(jié)成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。即便將來(lái)隨著國(guó)際格局的變化,這個(gè)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的內(nèi)容會(huì)發(fā)生一定的變化,但是以俄羅斯的發(fā)展前景及其遠(yuǎn)東地區(qū)的現(xiàn)狀來(lái)看,俄羅斯和中國(guó)也不會(huì)成為相互之間的地緣政治威脅。因此,現(xiàn)在的美國(guó)很難像歷史上的英國(guó)一樣利用歐洲大陸列強(qiáng)之間的矛盾推行離岸平衡策略。
當(dāng)然,美國(guó)現(xiàn)在也強(qiáng)調(diào)盟國(guó)關(guān)系,但是美國(guó)面臨的問(wèn)題是其盟友陣營(yíng)缺乏共同的核心理念和利益關(guān)切,表面上有共同的價(jià)值觀,但其實(shí)各國(guó)都有自己的利益考量,且彼此在如何應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的考量上差異甚大。而且,美國(guó)在很多時(shí)候完全不顧盟國(guó)利益,甚至與盟國(guó)爭(zhēng)利(比如AUKUS的建立),從而在所謂的盟國(guó)集團(tuán)中制造了各種隔閡。拜登政府搞所謂的“民主峰會(huì)”,事實(shí)上不是加強(qiáng)了聯(lián)盟,而是分裂了聯(lián)盟。
從以上這幾個(gè)特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),中美之間的海洋競(jìng)爭(zhēng),和傳統(tǒng)海洋競(jìng)爭(zhēng)差別很大。這其實(shí)反映了全球海洋競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展正面臨重大變局,傳統(tǒng)的陸海和海權(quán)的內(nèi)涵外延都在擴(kuò)大,相互交融,傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)也不再明顯。未來(lái),中美海洋競(jìng)爭(zhēng)將是一場(chǎng)綜合性競(jìng)爭(zhēng)。
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