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12月5日，“2021從都國際論壇”在廣州從都國際會議中心開幕，本屆論壇聚焦“多邊主義2.0版——后疫情時(shí)代的全球合作”。在論壇開幕前夕，香港中文大學(xué)（深圳）校長講座教授鄭永年就全球防疫、國際規(guī)則制定等話題接受了記者的采訪。

鄭永年教授接受采訪現(xiàn)場

·多邊主義2.0版

問：奧密克戎引發(fā)了新一波的新冠感染潮，歐美多個(gè)國家紛紛切斷了與幾個(gè)南部非洲國家的往來。您怎么看待這種做法？這對防控疫情有多大的幫助？

鄭永年：歐美這種做法，既解決不了問題，也是自欺欺人。新冠病毒，不管是哪一種變種，我都把它稱為“public bads”——public goods是好的國際公共品，那新冠病毒就是壞的公共品。全球化背景下，各個(gè)國家互相結(jié)合在一起，大家都在同一條船上，船上發(fā)生事情，你從一個(gè)角跑到另一個(gè)角，最后還是跑不掉的，自己最終也會成為受害者。除非永遠(yuǎn)地?cái)嗔验_來，但這是不可能的。

而且大部分非洲國家曾是歐洲國家的殖民地，非洲好的時(shí)候去剝削，出了事情就跑掉，這是完全不負(fù)責(zé)任的。

問：西方國家對于本國的疫情很難做出強(qiáng)有力的防控措施，但這次對于南部非洲國家的斷航卻非常快速且決絕。為何會有這種差別？這對非洲來說，是不是一種地域歧視？

鄭永年：西方國家內(nèi)部治理做得不好，就是因?yàn)樗^的民主化。西方早期的治理相對有效，因?yàn)槟菚r(shí)它們的政府比較強(qiáng)大；現(xiàn)在在新自由主義的干預(yù)下，政府的作用越來越小，而且政府干預(yù)社會生活也會被認(rèn)為是不合法的。因此在面對新冠疫情時(shí)，歐美政府實(shí)際上只能袖手旁觀。

任何一個(gè)國家，不論什么政體，統(tǒng)治階層和精英都負(fù)有很大的責(zé)任；當(dāng)統(tǒng)治階層和精英墮落了，這個(gè)社會也就沒有希望了。西方現(xiàn)在為什么墮落？就是因?yàn)榻y(tǒng)治階層和精英墮落了。他們自己管理不好社會，對民眾沒法負(fù)責(zé)，就想把責(zé)任推給其他國家。比如所謂的“民主峰會”，西方民主的危機(jī)明明來自于內(nèi)部，民主質(zhì)量的惡化跟中俄沒有關(guān)系，但它們就推給了中俄。內(nèi)部問題解決不了就外化，最終仍難以解決問題，反倒讓問題更加惡化。

至于是否是地域歧視，西方一直在說地緣政治是他們提出來的，而所謂的地緣政治，說難聽點(diǎn)就是地域歧視——對自己重要的地區(qū)，重視點(diǎn)；不重要的地域，發(fā)生什么都不管。這點(diǎn)其實(shí)也反映了西方自近代以來根深蒂固的社會達(dá)爾文主義，或者說種族偏見，只不過現(xiàn)在因?yàn)檎握_，這種話不能明說，實(shí)際上他們還是在進(jìn)行的。

問：南非總統(tǒng)拉馬福薩近來在電視講話中提到，疫苗不平等不僅使那些沒有獲得疫苗的國家付出代價(jià)，也威脅到全球抗疫努力。您認(rèn)為妨礙疫苗公平分配的主要障礙是什么？

鄭永年：主要是大國的責(zé)任問題。治理“國際公共的惡”（international public bads），大國要負(fù)更大的責(zé)任，因?yàn)橄嚓P(guān)生產(chǎn)要素幾乎都被發(fā)達(dá)國家所壟斷，小國家是沒有能力、知識和技術(shù)的，只能坐著等死。

近來多個(gè)國家出現(xiàn)疫情反彈（資料圖/Our World in Data）

但恰恰在大國責(zé)任這個(gè)問題上，大國又表現(xiàn)得那么自私，除了中國——習(xí)主席剛剛又答應(yīng)，中國將再向非方提供10億劑疫苗。當(dāng)下的疫苗生產(chǎn)能力實(shí)際上可以滿足全世界的人的需要，只是有些大國過于自私，或受既得利益者的壟斷影響，小國家就發(fā)生了這種非常悲慘的情況。

問：這么說來，世界各方是不是應(yīng)該重視中國的參與，而不是遏制與打壓？

鄭永年：不要希望美國不打壓我們，不要幻想西方會對中國友善起來并主動來理解中國；遏制、打壓中國是不可避免的，因?yàn)槲鞣奖旧淼倪壿嬀褪沁@樣的。就像“修昔底德陷阱”是西方的邏輯，我們說“你這個(gè)是錯(cuò)的，不要強(qiáng)加給我們”，但它們?nèi)詴?qiáng)加。不要這么希望，當(dāng)然，別人指手畫腳你也不要怕，我們要有信心走自己認(rèn)為正確的道路。就像中非關(guān)系好不好，不是歐美說了算，而是中國跟非洲兩邊說了算的。

當(dāng)然，不是所有西方人對中國都是惡意的。我們要分清楚，西方對中國惡意的主要還是那些既得利益集團(tuán)、反華反共的人，大部分老百姓還是會認(rèn)同中國老百姓的。對于西方善意的批評，我們還是要接受的。

問：目前我們不僅要應(yīng)對氣候變化問題，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也正面臨非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。要克服這些困難，各國應(yīng)如何合作？

鄭永年：我覺得這論壇的主題提得很好——“多邊主義2.0版”。近幾年我們就多邊主義問題與西方發(fā)生了很大的沖突。西方的多邊主義是針對中國、俄羅斯等第三方的，美國的盟友被我們稱為“團(tuán)團(tuán)伙伙”。而我們的版本有三個(gè)特點(diǎn)：一是多邊的；二是針對事情（issue），像上合、金磚國家、“一帶一路”、亞投行的設(shè)立等等，是為了解決大家共同面臨的問題；三是開放包容的，任何國家都可以參與，包括“一帶一路”，我們也歡迎美國等任何國家參與。所以，跟美國針對第三方的多邊主義1.0版不一樣，我們踐行的是新型的多邊主義。

像新冠疫情、氣候變化、恐怖主義這些都是人類的公敵，以后類似問題也會越來越多，隨著中國的繼續(xù)崛起，在融合2.0版的多邊主義的基礎(chǔ)上，我們也可以有能力進(jìn)而改造現(xiàn)有的國際秩序架構(gòu)——現(xiàn)有的國際秩序架構(gòu)完全沿襲美蘇冷戰(zhàn)時(shí)，基于傳統(tǒng)的地緣政治、傳統(tǒng)安全觀之上；我們現(xiàn)在迫切需要新的多邊主義、新型國際秩序。