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編者按：近年來，國際社會上區(qū)域沖突不斷。俄烏戰(zhàn)爭、新一輪巴以沖突，呈現(xiàn)出長期化趨勢。加之西方民族主義之風(fēng)盛行，實(shí)現(xiàn)國際社會和平穩(wěn)定發(fā)展的美好愿景困難重重。

2024年3月26日至3月29日，博鰲亞洲論壇年會在海南舉辦。3月27日下午，在主題為全球地緣政治展望的分論壇中，菲律賓前總統(tǒng)阿羅約女士就區(qū)域沖突與其解決之道發(fā)表講話，并回答包括觀察者網(wǎng)編輯在內(nèi)的編輯提問。

2024年3月27日下午，菲律賓前總統(tǒng)阿羅約出席博鰲論壇。

問：俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)兩年且還在繼續(xù)，巴以沖突也已接近半年，現(xiàn)在約有3萬名巴勒斯坦人死亡。全球地緣政治動蕩激化了大國關(guān)系，矛盾越來越復(fù)雜，世界形勢越來越棘手。如何看待地緣政治的升級和激化？各國如何應(yīng)對國際社會面臨的政治和安全挑戰(zhàn)？國際社會與國際機(jī)構(gòu)又該如何發(fā)揮應(yīng)有的作用以確保和平穩(wěn)定？

阿羅約：我們面臨的主要挑戰(zhàn)和責(zé)任，包括俄烏沖突、巴以沖突，同時在南海也存在著緊張態(tài)勢，而這些問題都與美國大選息息相關(guān)。

距離美國大選還有7個月，拜登和特朗普雙方都已經(jīng)贏得了各自的初選，特朗普還面臨一系列法律問題，但我覺得美國體制不會阻止他成為共和黨候選人。所以，在最終人選確定之前，我們還有很多要做的事情，甚至未來數(shù)年內(nèi)也可能會發(fā)生很多事情。

假如拜登繼續(xù)執(zhí)政，他可能還會采用相對傳統(tǒng)的政治理念，那么我們現(xiàn)如今所做的針對拜登政府的政治觀念的分析仍然有效。

但如果特朗普當(dāng)選，美國的外交政策可能會發(fā)生重大轉(zhuǎn)向。幾周前，匈牙利總理會見了特朗普，會后他告訴媒體說特朗普如果贏得大選的話就會在24小時內(nèi)結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭。若其所言非虛，特朗普上臺后我們勢必要調(diào)整所有外交政策，包括巴以沖突和南海問題

特朗普是難以預(yù)測的。2019年，特朗普宣布美國暫停參與自1981年起由里根總統(tǒng)簽訂的中導(dǎo)條約，舉世皆驚。特朗普總統(tǒng)的思路與傳統(tǒng)大相徑庭，若其再次登上政治舞臺，我們所有外交分析恐怕都要推翻重來，而這絕非易事。

問：會場中恰好有南亞國家的前總理，也有東南亞國家的前總統(tǒng)。請問阿羅約女士，您如何看待美國大選對于大國關(guān)系與區(qū)域沖突——尤其是南亞與東南亞——的影響？

阿羅約：關(guān)于區(qū)域沖突，特別是有可能升級為軍事沖突的那些地區(qū)沖突，我也一直在思考西方解決之道與東方之道的對比。

所謂的西方之道，也就是傳統(tǒng)的伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭模式，國家之間存在對峙，便通過戰(zhàn)爭解決。但世間還有東方之道，通過談判和對話來解決沖突，這就是中國-東盟的思路，而菲律賓是東盟的成員國之一。

伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭最終由斯巴達(dá)獲得勝利，但卻結(jié)束了雅典的古典時代，也結(jié)束了希臘的民主時代，古希臘由此由盛轉(zhuǎn)衰

2019年，美國前總統(tǒng)吉米卡特和時任美國總統(tǒng)的特朗普有過這樣的爭論：吉米卡特發(fā)現(xiàn)，1979年美國與中國建立聯(lián)系以來，中國從未打過仗，沒有浪費(fèi)一分錢在戰(zhàn)爭上，這就是中國之道。反觀美國，在其240余年的歷史中，只有16年免于戰(zhàn)爭紛擾。

所以看看今天的世界，面對區(qū)域沖突與軍事沖突，相較于西方的戰(zhàn)爭模式，我個人覺得東方之道是最好的解決紛爭的方式。

問：在沖突發(fā)生以后，東方之道是怎么運(yùn)轉(zhuǎn)的？

阿羅約：歷史上，柬埔寨和越南之間曾經(jīng)發(fā)生過嚴(yán)重的戰(zhàn)爭，但在兩個國家加入東盟之后，沖突便停止了；無獨(dú)有偶，之前泰國跟鄰國之間也曾有過領(lǐng)土爭端，但加入東盟后，成員國之間再無戰(zhàn)爭。所謂解決爭端，不是通過打仗放大爭端拼個你死我活，最終兩敗俱傷，而是在爭端領(lǐng)土上共同開發(fā)、互惠互利，這就是東方之道。

昨天晚宴期間還談到，中國和菲律賓過去關(guān)系非常密切，現(xiàn)在究竟怎么了？又該如何解決呢？菲律賓臨近南海，僅從菲律賓的角度來看，我想有兩種可能的建議：一是先前提到的加強(qiáng)中國-東盟合作，并以此實(shí)現(xiàn)和平，這是一種強(qiáng)有力的呼聲；另外一類呼聲則是菲律賓總統(tǒng)馬科斯所說的：菲律賓是所有國家的朋友，而非任何國家的敵人。

晚宴期間，我向大家解釋了菲律賓和美國關(guān)系親近的原因：我們有50年的共同歷史、共同的文化，菲律賓人在美國享有公民權(quán)和投票權(quán)。也許有一天，我們可以利用這種獨(dú)特的友誼與權(quán)力，讓美國政府聽到東方的聲音，維系南海的和平。而我樂觀地認(rèn)為，這一天不會遙遠(yuǎn)。

同時，圖爾克總統(tǒng)（斯洛文尼亞前總統(tǒng)）曾談到，有些時候在政治中需要表達(dá)國內(nèi)的情緒，政治領(lǐng)導(dǎo)人說話非常強(qiáng)硬，這是因?yàn)閲鴥?nèi)情緒的推動，在南海問題上也是如此。但我相信，我們的政府和人民是不想要戰(zhàn)爭的。

到中國之前，我看報紙上刊登了馬科斯總統(tǒng)的發(fā)言，他說我們愿意極盡所能和同盟伙伴共同努力避免戰(zhàn)爭。馬科斯總統(tǒng)的父親、前總統(tǒng)費(fèi)迪南德·埃曼努爾·埃德拉林·馬科斯是和中國建交的菲律賓總統(tǒng)，中菲之間的友誼有著深厚的歷史根基。

現(xiàn)任菲律賓總統(tǒng)費(fèi)迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯，又稱小馬科斯

阿基諾總統(tǒng)訪華時談到了中菲關(guān)系的重要性。以中國的規(guī)模和實(shí)力，中國的發(fā)展是亞洲最重大的事情。先前很多華人來到菲律賓，融入菲律賓的文化與生活，而且我們與中國的地理距離非常近，所以1988年阿基諾總統(tǒng)就強(qiáng)調(diào)了中國之于我們的重要性。盡管今天我們與中國之間存在矛盾與誤解，但是我們的態(tài)度非常明確：菲律賓是所有國家的友邦而非敵國。

問：下個月，美國、日本、菲律賓將舉行三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會，現(xiàn)在很多評論都在預(yù)測三個國家將會建立一個小的多邊機(jī)制，您對這個預(yù)測怎么看？接下來美日菲之間的合作主要會集中在哪些方面，尤其是美菲合作主要在哪些方面？同樣的，您對中菲關(guān)系又有怎樣的見解？

阿羅約：我還要引用馬科斯總統(tǒng)所說，“所有國家的友邦，而非任何國家的敵國”。我們與美國有著很深入的友好關(guān)系，同時我們與中國也有同等的友好關(guān)系。

的確，在一定的政治形勢下，領(lǐng)導(dǎo)人會有態(tài)度強(qiáng)硬的發(fā)言，但這主要是為了表達(dá)國內(nèi)的情緒，讓世界能關(guān)注到菲律賓的聲音，但這絕非是我們想要挑起或見到戰(zhàn)爭，我也不認(rèn)為美國或日本想要戰(zhàn)爭。

在這里我們會看到東西方之道的差別：西方之道是通過戰(zhàn)爭秀肌肉，而東方之道則是通過談話與合作展示合作的好處。

另外，我們也需要關(guān)注美國大選這個“X因素”。我們希望能在三邊峰會上，能與盟友之間更多地達(dá)成一致，作為東盟國家發(fā)揮一定的作用，同時作為“所有國家的友邦，而非任何國家的敵國”，推動促進(jìn)世界和平的進(jìn)程。

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