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【文/陳文玲】

很高興參加今天的會議！我今天發言的題目是《在歷史的關鍵時刻，中國智庫的責任與擔當》。

當今的中國正處于歷史的關鍵期。對此，黨的二十大已經作出了新的重要判斷：黨的十六大報告指出，我們處于“重要戰略機遇期”；二十大報告將這一表述改為“我國發展進入戰略機遇和挑戰風險并存、不確定難預料因素增多的時期”。這說明“百年未有之大變局”的演變、演化正在加速。

我個人認為，“百年未有之大變局”中，最關鍵的是近十年，起決定性作用的是近五年。美國戰略界認為，這十年對美國來說也是決定性的——能否在這十年間遏制住中國，決定了美國能否戰勝唯一可在經濟、政治、外交等領域全面挑戰美國的對手。

人大重陽舉行第四屆“中國智庫國際影響力論壇”，討論“新的動蕩變革期下的中國與世界”（圖源論壇官方）

未來十年將是中國爬坡過坎的十年，我們可能面臨極為錯綜復雜、艱難險阻的外部環境。這十年既會決定中國的命運、美國的命運，也會決定世界的命運——世界的未來走向，取決于中美兩個大國不同的戰略方向、戰略方位和戰略目標。

中國的戰略方向是什么？黨的二十大報告已明確勾勒出第二個百年奮斗目標的藍圖：從2020年到2035年，實現社會主義現代化；從2035年到2050年，建成社會主義現代化強國。中國式現代化道路的下一段偉大歷史進程自今而始，2023年是開局起步的重要一年。

但是，近兩年，我們國家遭遇了一些來自國際和國內的壓力。2020年至2022年，對中國產生重大影響的主要有三件事：第一是中美的大國博弈；第二是俄烏沖突下世界格局的演化；第三是百年疫情對中國經濟和社會造成的困擾，尤其是2022年，中國經濟首先因疫情大面積反彈而遭受重創，隨后又受到疫情政策轉變后調整適應期的影響。

去年3月發布的《政府工作報告》曾提出，中國2022年的預期目標是“GDP增長5.5%左右”。目前，國家統計局尚未公布今年的經濟數據（注：作者講話時數據尚未公布，1月17日，統計局發布2022年GDP比上年增長3.0%），據世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）的預測，中國年度GDP增幅約為3.2%，未能達到預期目標，但縱觀全球，這樣的表現已屬極佳，中國很可能是2022年全球經濟增長最快的國家。

對于今后的中國經濟，我想提出四個觀點。我的第一個觀點是：中國經濟盡管受到了一些挫折，但仍然是世界經濟發展的“穩定之矛”。

現在，世界經濟來到了新的十字路口。據國際機構預測，2023年全球經濟增速將急劇放緩：經合組織（OECD）和國際貨幣基金組織（IMF）分別將2023年全球經濟增長預期下調至2.2%和2.7%；世界銀行更是在最新的報告中將預期下調至驚人的1.7%，幾乎將其去年6月預期的3%“腰斬”一半。倘若上述預期屬實，2023年將成為繼2009年、2020年后，近30年來全球增長速度第三低的一年。

近20年全球GDP增速（圖源人大重陽）

而在全球經濟下行的大背景下，中國經濟的基本面沒有變，中國經濟長周期穩中求進、穩中向好、穩中向遠、穩中向優的基本要素依然穩固。國際機構認為，2023年，中國經濟將強勁復蘇——1月10日，世界銀行將中國經濟增長預期上調至4.3%；其他國際機構紛紛緊隨其后，較樂觀的預期達到5%以上。中國的智庫和學者也提出了種種預期，多數集中于5%至6%區間，最樂觀的預期則超過8%。

我認為，只要能擺脫疫情等“硬約束”，以及中央經濟工作會前年提出的宏觀經濟政策“合成謬誤”等制度性“軟約束”，2023年中國經濟定將強勁反彈。

我的第二個觀點是：2023年中國經濟將歷經修復、恢復、反彈三階段，進而為2024年和今后更長時期內的經濟發展奠定堅實基礎。

中國經濟增長一向強勁。從2013年到2021年，中國經濟年均增長率為6.6%，較同期世界平均水平（2.6%）高出4%，較同期發展中經濟體平均水平（3.7%）高出2.9%。2022年，中國經濟遭遇多重壓力，不過我認為，到了2023年，需求收縮、供給沖擊、預期減弱這三重壓力將得到緩解。隨著穩預期、穩信心取得成效，2023年中國經濟的實際增速甚至可能比國際組織的預期更高。

1980年來中國、美國和世界經濟增速（圖源：人大重陽）

如果我們2022-2023年的年均增長率能達到5%左右，就能基本滿足“2035年實現社會主義現代化”的要求。就這一角度而言，穩經濟既是經濟的內在要求，也是落實黨的二十大精神、實現中國式現代化長周期增長目標所必須邁出的關鍵步伐。所以，中央經濟工作會的一個核心思想就是穩住經濟發展的大盤，使中國經濟盡快回到可持續發展的增長快車道。

我的第三個觀點是：中國之所以能成為超大規模經濟體，需仰仗四個優勢：超大規模人口、超大規模市場、超大規模制造業體系和超大規模人力資本。

第一個優勢是“超大規模人口”。眾所周知，中國是人口大國，人口總數高達141178萬。盡管印度人口即將超過中國，但印度經濟仍與中國有相當大的差距——印度去年超過了英國，成為第五大經濟體，但其GDP總量（3萬多億）仍然只是中國的1/3。

第二個優勢是“超大規模市場”。拋開受疫情影響的三年不談，以2019年為例，中國社會消費品零售總額41.2萬億，物流市場總規模300萬億，國際貿易總額32.16萬億，房地產市場總規模18萬億，資本市場總規模80萬億。即便不考慮要素市場真正的培育、交易，不考慮大規模市場的集聚效應，僅僅將上述幾項數據相加，中國的市場總規模就已達到500萬億以上。