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崔洪建:歐洲政治“三分天下”,但對(duì)極右翼政黨也是一次考驗(yàn)
此外,極右翼政黨一個(gè)基礎(chǔ)性政策傾向是本國(guó)利益優(yōu)先,只有這樣他們才能獲得足夠多的選票支持,其背后的政治底色是民粹主義。然而,一旦以民粹主義來(lái)指導(dǎo)政策,就會(huì)出現(xiàn)互斥的問(wèn)題。假如極右翼政黨在歐洲各國(guó)都上臺(tái),都推行本國(guó)利益優(yōu)先的政策,那么連歐盟還能不能存在都要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),歐洲議會(huì)的選舉本身也是對(duì)極右翼政黨的一次考驗(yàn),考驗(yàn)他們能否適應(yīng)這兩個(gè)變化,能否邁過(guò)這些坎。否則,就算支持率與議席上升了,其上升空間也是有限的。
觀察者網(wǎng):一般認(rèn)為,歐洲議會(huì)對(duì)歐盟外交政策的影響較弱。這次選舉“右傾”的趨勢(shì)會(huì)在多大程度上影響歐盟的對(duì)外立場(chǎng)?
崔洪建:本次歐洲議會(huì)選舉會(huì)成為看點(diǎn)的另一個(gè)背景是,今年是超級(jí)選舉年,除了歐洲的部分國(guó)家,美國(guó)在11月會(huì)舉行大選也是一個(gè)關(guān)鍵因素。
目前歐洲主流政治黨派最擔(dān)心的問(wèn)題是,隨著歐洲議會(huì)右傾政治力量的做大,萬(wàn)一11月美國(guó)的特朗普上臺(tái),將會(huì)形成所謂大西洋兩岸反建制政黨之間“同頻共振”的現(xiàn)象,這對(duì)歐洲中間派政治勢(shì)力來(lái)說(shuō)是最糟糕的結(jié)果。所以這次歐洲議會(huì)的選舉,肯定對(duì)歐美關(guān)系會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)。
此外,這種情況下還可能出現(xiàn)一個(gè)很矛盾的現(xiàn)象。之前特朗普當(dāng)政時(shí)期,美國(guó)共和黨內(nèi)部的反建制派與歐洲極右翼政黨之間存在相互呼應(yīng)。如法國(guó)的勒龐,荷蘭的維爾德斯等部分政客甚至以“歐洲的特朗普”自比。但這是在雙方都沒(méi)有同時(shí)執(zhí)政的前提下。
如果將來(lái)雙方同時(shí)做大,又可能產(chǎn)生新的問(wèn)題:美國(guó)的特朗普強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”,而這些歐洲的極右翼政黨也強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益優(yōu)先。這種情況可能會(huì)給歐美關(guān)系帶來(lái)非常復(fù)雜的影響,并不是一個(gè)單純的好壞問(wèn)題。一方面,雙方有相似的政治理念,但是這種政治理念所決定的政策又是相互沖突的。
觀察者網(wǎng):這次歐洲議會(huì)的選舉結(jié)果對(duì)中國(guó)有何具體影響?
崔洪建:首先,歐洲議會(huì)選舉結(jié)果不會(huì)比較直接地反映在歐盟的政策,尤其是對(duì)華政策上。它首先是歐洲內(nèi)部的一個(gè)政治變化,是其內(nèi)部許多問(wèn)題的體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō),極右翼政黨的對(duì)外政策主張往往不夠鮮明。因?yàn)樗麄兇蠖嗍腔趦?nèi)政問(wèn)題來(lái)挑戰(zhàn)歐洲的主流政黨。他們唯一比較方便涉及的對(duì)外政策議題就是移民和難民問(wèn)題。但這在他們看來(lái)也是個(gè)內(nèi)部問(wèn)題。
政治立場(chǎng)中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)“領(lǐng)銜候選人”馮德萊恩(中)接受黨內(nèi)同僚祝賀 圖自:視覺(jué)中國(guó)
其次,歐洲議會(huì)選舉結(jié)束后的情況會(huì)比較復(fù)雜,很難迅速得出一種簡(jiǎn)單的結(jié)論,認(rèn)為極右翼政黨的壯大會(huì)給歐洲對(duì)華關(guān)系帶來(lái)好或者壞的影響。部分被貼上“極右翼”標(biāo)簽的政黨或執(zhí)政黨,其實(shí)對(duì)華關(guān)系也不錯(cuò)。比如德國(guó)選擇黨就有比較親華的因素,當(dāng)然也有部分極右翼政黨對(duì)華態(tài)度比較消極。對(duì)此,還是要考慮歐洲各國(guó)的極右翼政黨對(duì)形勢(shì)的看法,包括對(duì)自身政治利益的判斷,未來(lái)還要觀察他們?cè)诟鞣矫鎱f(xié)調(diào)與競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。
觀察者網(wǎng):具體到經(jīng)貿(mào)關(guān)系層面,美國(guó)以特朗普為代表的右翼民粹主義勢(shì)力,對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中逆差與赤字的問(wèn)題十分不滿。歐洲極右翼政黨是否也可能在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上有類(lèi)似的主張?
崔洪建:從宏觀層面來(lái)說(shuō),如果歐洲政治變得越來(lái)越保守右傾,那將意味著它的孤立主義、保護(hù)主義色彩進(jìn)一步提升。但是涉及到具體問(wèn)題,歐洲各國(guó)的表現(xiàn)是復(fù)雜的。畢竟,右翼或極右翼政黨的主張之一是強(qiáng)調(diào)保護(hù)本國(guó)利益。而不同國(guó)家對(duì)此會(huì)有不同認(rèn)知,有的國(guó)家認(rèn)為只有保護(hù)主義才能捍衛(wèi)本國(guó)利益,主張把中國(guó)商品排除出市場(chǎng),以保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)。但也有政黨主張,要發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問(wèn)題必須同中國(guó)合作。
雖然歐洲的極右翼政黨有自己的黨團(tuán),分享一些相似的政治主張,但是彼此在政策層面有很大差異,不能一概而論。一方面,現(xiàn)在同中國(guó)關(guān)系較好的國(guó)家,比如匈牙利,他們的執(zhí)政黨被歐洲主流政治貼上“極右翼民粹”的標(biāo)簽;另一方面,要對(duì)中國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,甚至威脅要打貿(mào)易戰(zhàn)的,反而是部分歐洲國(guó)家的主流政黨。這個(gè)矛盾又該如何解釋?zhuān)?
另一個(gè)明顯的例子是,意大利總理梅洛尼在參選期間引發(fā)了許多歐洲觀察家的擔(dān)憂。她的政黨不僅被貼上了“極右翼”的標(biāo)簽,甚至被認(rèn)為與納粹有歷史關(guān)聯(lián)。但是梅洛尼在意大利上臺(tái)后,大家發(fā)現(xiàn)她的政策方針并沒(méi)有朝極端化的方向走,反而是對(duì)所謂傳統(tǒng)歐洲右翼政治的一種回歸。在國(guó)內(nèi)政治層面,梅洛尼的意大利符合了歐洲政治主流的趨勢(shì),但在對(duì)華政策上又出現(xiàn)了一定退步。
目前歐洲的政局變化非常復(fù)雜,許多所謂的“極右翼政黨”實(shí)際上是被貼上的標(biāo)簽。不管外界怎么說(shuō),所有的歐洲極右翼政黨都認(rèn)為自己在代表變革,他們不認(rèn)為自己是“反動(dòng)派”。所以,歐洲政治的右傾趨勢(shì),也不能簡(jiǎn)單地被放在前進(jìn)或倒退、進(jìn)步或保守的二維框架內(nèi)來(lái)看待。
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