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【采訪/觀察者網(wǎng) 李泠】

·中國-尼加拉瓜復(fù)交

觀察者網(wǎng)：尼加拉瓜為何此時與臺灣“斷交”？

崔守軍：既有內(nèi)政，也有外因。第一個原因就是自2016年起陸續(xù)有幾個國家開始跟臺灣“斷交”，承認(rèn)“一個中國”原則——2016年是圣多美和普林西比，2017年是巴拿馬，2018年則是多米尼加、布基納法索和薩爾瓦多三個國家。

特別是巴拿馬，它是一個非常活躍的經(jīng)濟體，在中美洲、加勒比地區(qū)有非常強的影響力；而它跟中國建交之后，兩者在經(jīng)貿(mào)往來、外交領(lǐng)域的互動應(yīng)該說都獲得了積極的成效。這對尼加拉瓜來講是一個催化。

第二個原因就是，尼加拉瓜也受到疫情的沖擊，國內(nèi)通貨膨脹率不斷上漲，社會發(fā)展受到一定的影響。因此，它需要找到一個強大的經(jīng)濟合作伙伴，借此推動本國經(jīng)濟發(fā)展。值得注意的是，幾年前就有中國企業(yè)想要投資興建尼加拉瓜跨洋運河項目，雖然最后沒成，但可能也讓尼加拉瓜意識到這類合作可以促進尼加拉瓜和中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的開展。

再就是近來臺海關(guān)系的惡化，可能讓尼加拉瓜感覺到風(fēng)險，讓它覺得再跟臺灣在一起不是一個很好的選擇。

12月10日，中國同尼加拉瓜在天津簽署《中華人民共和國和尼加拉瓜共和國關(guān)于恢復(fù)外交關(guān)系的聯(lián)合公報》。（圖/“央視新聞”微博）

觀察者網(wǎng)：奧爾特加總統(tǒng)個人是否也是一個重要的影響因素？這是他第四次擔(dān)任總統(tǒng)，而我們知道，尼加拉瓜在1985年中斷與臺灣長達(dá)55年的所謂“外交關(guān)系”，首次與大陸建交，就發(fā)生在他的任內(nèi)。不知道您怎么評價這一人物？

崔守軍：奧爾特加是桑地諾民族解放陣線的領(lǐng)導(dǎo)人，他1979年就開始執(zhí)政，1990年爭取連任失敗，直到2006年才重新當(dāng)選。拉美的左翼陣營里出現(xiàn)過幾個堅定的支柱，第一個毫無疑問是同為共產(chǎn)主義國家的古巴，第二個是左翼中流砥柱的委內(nèi)瑞拉，第三個就是奧爾特加時代的尼加拉瓜。這些政權(quán)在歐美及拉丁美洲一些右翼政府看來是比較激進的，所以奧爾特加在拉美的形象比較糟糕。

奧爾特加及其妻子穆里洛（資料圖/路透社）

至于尼加拉瓜與大陸斷交后又復(fù)交一事，尼加拉瓜畢竟是個小國，而臺灣又愛搞“支票外交”，出于現(xiàn)實利益考慮，當(dāng)時尼加拉瓜還是樂于從臺灣拿到一張“大支票”的——要知道，上世紀(jì)八九十年代，大陸經(jīng)濟還比較差，當(dāng)時臺灣的GDP總量相當(dāng)于大陸的4成有余。

但是，這么些年下來，兩岸經(jīng)濟實力此消彼長，如今臺灣的GDP總量已不足大陸的5%，此外尼加拉瓜沒什么制造業(yè)，主要依賴農(nóng)產(chǎn)品、原材料的出口，而這些剛好又是中國大陸大量需求的。這些變化讓它明白，跟大陸合作，肯定會有更多的經(jīng)濟收益。

觀察者網(wǎng)：在時機上，因為拉美一直被視作“美國的后院”，眼下美國在召開民主峰會、在東歐為立陶宛攪和臺灣問題站臺、眾議院又通過涉疆法案，有觀點認(rèn)為中國-尼加拉瓜此時復(fù)交，是對美國的回?fù)簟Ｄ趺纯创@一說法？

崔守軍：為什么不前不后偏偏這個時候復(fù)交？我相信中國的外交部、相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)部門肯定做了很多工作，不排除他們有這方面考量的可能。至于尼加拉瓜，不排除有機會主義方面的考慮，但在世界大勢和發(fā)展潮流上，它肯定有自己堅定的判斷。

觀察者網(wǎng)：說實話，突然看到中國與尼加拉瓜復(fù)交的消息有點意外，因為原本以為中美洲這區(qū)域會是洪都拉斯先傳出消息，畢竟此前希奧瑪拉·卡斯特羅（Xiomara Castro）在參選時曾表示，如果當(dāng)選，她會終止洪都拉斯與臺灣的“邦交”關(guān)系，轉(zhuǎn)向承認(rèn)“一個中國”。不過后來有新聞報道，其幕僚認(rèn)為沒必要，認(rèn)為“只要我們和美國關(guān)系好，我們就不需要和中國建立關(guān)系?！敝竺绹舶l(fā)話表示，不論誰當(dāng)選，美國都希望洪都拉斯與臺灣保持“外交關(guān)系”。您對洪都拉斯-臺灣關(guān)系作何預(yù)判？

崔守軍：多米諾骨牌的第一張在2016年已經(jīng)倒下了，到今年，中間要不是受疫情影響，我覺得這些事情可能會早點發(fā)生，疫情延緩了它們與中國建交的節(jié)奏。尼加拉瓜已與中國復(fù)交，洪都拉斯、危地馬拉或者說拉美剩下的小國與中國建交只是時間問題。

這些國家看中的是中國日益增長的經(jīng)濟和政治影響力。中國這些年經(jīng)濟實力大幅增長，以及對拉美原材料、初級產(chǎn)品的大量需求，都會讓這些國家感受到一股非常大的驅(qū)動力。

其實這些國家都有非常好的資源。巴拿馬等國家我都去過，旅游條件極好。你去美國旅游，成本高，自然風(fēng)光也沒有中美洲這些國家那么原生態(tài)。中國人如果能去那里旅游，哪怕去一點點人，對這些國家的經(jīng)濟拉動都是巨大的。

現(xiàn)在尼加拉瓜已與中國復(fù)交，可以想見很快中國就會跟尼加拉瓜宣布一些基礎(chǔ)設(shè)施、金融方面的合作項目，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施合作，都是這些國家非常需要的。大筆合同的簽訂，必然又會刺激一批國家。洪都拉斯是尼加拉瓜的鄰國，它必然受到這種情緒的感染。

觀察者網(wǎng)：您剛說疫情延緩了它們跟中國建交的步伐。考慮到中國在疫情中的表現(xiàn)及新冠疫苗、防疫物資的穩(wěn)定生產(chǎn)，為什么建交的步伐反倒是變慢了？

崔守軍：這聽上去確實有點像悖論。不過疫情一方面導(dǎo)致這些國家大門關(guān)閉，另一方面使得這些國家國內(nèi)失業(yè)率、通貨膨脹率都在不斷增加，所以當(dāng)時它們的注意力都優(yōu)先放在國內(nèi)政治、經(jīng)濟發(fā)展上。

但是疫情的持續(xù)時間超出它們的預(yù)計，各自國內(nèi)通貨膨脹、失業(yè)情況的惡化程度也超出它們的原先預(yù)期，既然這時候國內(nèi)沒有辦法，它們自然需要從外界找到一種動力幫自己解決這些問題。中國要疫苗有疫苗，要口罩有口罩，科技實力也不差，還有巨大的進口需求，特別是中國在基建上很有優(yōu)勢——經(jīng)濟遭受困難，基建是一個非常好的拉動經(jīng)濟增長的動力。

觀察者網(wǎng)：鑒于有過斷交的“黑歷史”，我們未來是否需要擔(dān)心它們在這一問題上反復(fù)橫跳，試圖借臺海問題、中美競爭謀取更大利益？

崔守軍：可能性不大，近10年跟臺灣“斷交”的國家，都未見反復(fù)。再說了，統(tǒng)一臺灣是人心所向、大勢所趨，相信臺灣問題將會在不久將來徹底解決。