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第二就是和而不同。那么中國人的哲學(xué)觀認(rèn)為宇宙的一切都是互相依存的，互相聯(lián)系的。中國人相信和而不同，和是一種大智慧，它與同這個字，“同”不一樣的。它承認(rèn)矛盾的存在，差異的存在，不同的存在，但這一切可以和諧共存，相得益彰。我們從許多中國人的古籍中可以看到，我們古人他對大自然的觀察，他發(fā)現(xiàn)大自然包羅萬象、爭奇斗艷，但同時又是一個非常和諧的統(tǒng)一體。我們古人也發(fā)現(xiàn)，音樂的美妙就在于它有不同的音符，不同的音調(diào)，不同的音質(zhì)，但這些不同可以和而為美，變成美麗的樂章。所以中國文化崇尚人與自然、人與人、文化與文化都建立一種和諧共生的關(guān)系。

而且中國古代哲學(xué)的出發(fā)點(diǎn)就是他者的存在是生成新事物的前提，或者說沒有他者就沒有你自己。所以儒家學(xué)說一直是提倡致中和，提倡和為貴，主張社會的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。孔子說君子和而不同，小人同而不和。所以我經(jīng)常講，我們今天與西方敵對勢力的斗爭，很大程度上是君子與小人的斗爭。那么我們古代《尚書》中還提出了“協(xié)和萬邦”的政治理念，在這個意義上，一個和平共處的世界，是中國人久遠(yuǎn)的理想和追求。可以說和而不同是中國政治文化傳承的核心之一。

在和而不同的理念影響下，中國文化綿延數(shù)千年，總體上比較包容開放。我們剛才提到兼收并蓄，它前提也是和而不同這個哲學(xué)觀。以儒釋道的融合為例，中國自己漫長的歷史長河中，儒家和道家影響力一直比較大。我們的儒家尊圣人，我們的道家講真人，但坦率地說，我們回頭看儒家也好，道家也好，都需要讀很多書，需要相當(dāng)?shù)闹R積累。所以在很長的時間里邊，儒家和道家的學(xué)說難以進(jìn)入尋常百姓家。而外來的佛教不一樣，佛教是直指人心，它關(guān)心蕓蕓眾生，關(guān)心他們的身心安頓，它的傳播手段也是多種多樣的，有雕塑，有音樂，有壁畫等等。所以佛教這種差異性，某種程度上彌補(bǔ)了中國傳統(tǒng)宗教的某些不足。雖然佛教傳入中國的過程中也經(jīng)歷過一些碰撞，但外來的佛教最終適應(yīng)了中國的國情，成了“中國化”的佛教，即大乘佛教，然后再從中國走向東亞，走向世界，這無疑是中國文化我想和而不同、互相交融、相得益彰的一個典范。

我們也可以比較一下中西方文化，特別政治文化在這方面的差別。和中國儒釋道互補(bǔ)的傳統(tǒng)不一樣，歐洲歷史上不同宗教之間不同教派之間的戰(zhàn)爭持續(xù)了上千年，有的人說現(xiàn)在還沒有打完，幾乎把西方文明毀于一旦在歷史上。我想一個重要的原因，就是西方宗教幾乎都是一神教的傳統(tǒng)，認(rèn)為自己的信仰代表世界唯一的真理，唯一正確的東西。你不相信我的上帝，你就是異教徒，你就要受到迫害。那么在西方神學(xué)者的眼中，只有自己的信仰得到普世，人類才能得到拯救。所以西方世界產(chǎn)生了一大批認(rèn)為，只要你的做法跟我不一樣，你就不文明。那么這也延伸到關(guān)于種族主義、法西斯主義這種非我族類，其心必異等等。其實(shí)從“文明沖突論”的提出，到今天西方國家內(nèi)部種族主義興起，排外主義再次興起等等，背后都有一神教唯我獨(dú)尊的傳統(tǒng)。同樣我想這些年西方向全世界推銷的所謂普世價值，背后也是一種一神教唯我獨(dú)尊的這種傳統(tǒng)的延續(xù)。

2008年北京奧運(yùn)會開幕式，活字印刷術(shù)表演，向世界傳達(dá)了中國的理念

和而不同的理念大大推動了中國的和平崛起，我們明確地拒絕西方的對抗性的政治邏輯。

我們強(qiáng)調(diào)社會不同的團(tuán)體和利益，有共同之處，大家可以求同存異。西方模式強(qiáng)調(diào)社會不同利益的博弈，喜歡斗爭哲學(xué)，而中國更強(qiáng)調(diào)社會不同利益的共生，主張和而不同。西方強(qiáng)調(diào)對抗的模式，在第三世界成功率極低，在西方內(nèi)部也導(dǎo)致了社會嚴(yán)重分裂。英國、美國今天都面臨著社會分裂而帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，而中國人口比整個西方世界人口加在一起還要多，卻可以實(shí)現(xiàn)和而不同。通過我們講的群眾路線、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主集中制等等制度安排，我們可以形成最廣泛的社會共識，然后眾志成城，14億人勁往一處使，擼起袖子一起干，所以我們確實(shí)創(chuàng)造了震撼世界的一個又一個的奇跡。

在對外關(guān)系中，我們奉行和平共處五項(xiàng)原則，現(xiàn)在已成為國際上多數(shù)國家都能接受的基本原則。我們在推動“一帶一路”過程中，又提出了“共商共建共享”。我們又提出了建設(shè)人類命運(yùn)共同體。我想這一切的背后都有和而不同這種哲學(xué)觀所體現(xiàn)的理性和包容。這與西方這種唯我獨(dú)尊的狹隘與偏見形成了鮮明的對照。

（4月27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會議中心舉行圓桌峰會，國家主席習(xí)近平主持會議并致開幕辭。 新華社記者 李濤 攝）

這里我還要簡單談一談香港和“一國兩制”的構(gòu)想。實(shí)際上它幾乎，我覺得“一國兩制”幾乎完美地體現(xiàn)了中國人和而不同的理念，就不一樣的制度可以在同一個國家里邊和諧共存。但它前提是一個國家，是兩種制度在特定的時間段內(nèi)保持互相的尊重。現(xiàn)在看來，澳門“一國兩制”做得非常之好，而香港確實(shí)出現(xiàn)了一些問題。如果從和而不同的理念來看的話，就是香港的一些勢力在西方敵對勢力的支持下，拒絕我們講的君子和而不同，而擁抱小人的同而不和，而且妄想用那種危機(jī)重重的自顧不暇的日益走下坡的西方模式，來“同化”甚至“吃掉”蒸蒸日上的中國社會主義模式。我想這是愚蠢到了極點(diǎn)，也超過了一國兩制的底線，超過了和而不同的底線。在這種情況下，我認(rèn)為我們要通過必要的手段糾正這種倒行逆施。這就好像演奏協(xié)奏曲的時候，一個樂手突然亂拉琴，破壞和而不同的樂章，那么我們只能制止他。

最后我還想談一個理念，叫做政府是善，更確切說政府是必要的善。我之所以提這個觀點(diǎn)，是因?yàn)槲矣懈杏诰臀鞣阶杂芍髁x理論經(jīng)常使用一個觀點(diǎn)，叫做政府是必要的惡necessary evil。那么在西方歷史上我也理解，由于專制政府帶來很多問題，包括宗教迫害、極權(quán)主義、神權(quán)戰(zhàn)爭等等等等。所以西方很多人特別是英美政治文化中，把政府看作是要做壞事情的，也就是說最好是不要政府，但現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中又做不到，所以要對它多多限制，防止它做壞事。所以西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)談?wù)淖饔镁褪恰笆匾谷恕薄Ｐ伦杂芍髁x的口號就是政府管的越少越好。那么西方主流政治學(xué)也類似，一談?wù)吐?lián)系到威權(quán)主義，英國思想家霍布斯稱之為叫做“利維坦”，一種讓人害怕的怪獸，人們?yōu)榱吮苊庾匀粻顟B(tài)下必然產(chǎn)生的互相殘殺，不得已請出這個怪獸，建立有威權(quán)的國家。

回想中國歷史，我們的傳承是不一樣的。歷史上中國就是一個超大型的國家，它的人口和地域的規(guī)模百倍于歐洲小國，這也意味著國家治理的復(fù)雜性和艱巨性是非常大的。

我們古代黃河也好，長江也好，這些都是跨流域跨省份的治理，各種自然災(zāi)害的頻發(fā)，大國戍邊征戰(zhàn)的需求等等，所以都需要比較強(qiáng)勢的，比較有為的也是比較中性的政府來發(fā)揮作用，否則人民的生活就要遭殃，朝廷就要失去天命。所以這種政治傳統(tǒng)延續(xù)至今。

從歷史比較來看，中國歷史上輝煌的時候，大都和比較強(qiáng)勢有為的朝廷聯(lián)系在一起。所以中國人傳統(tǒng)中把政府看作是“必要的善”。與此相適應(yīng)的還有就是中國源遠(yuǎn)流長我叫選賢任能的傳統(tǒng)，即通過考試來選拔官員，而不是像歐洲，它上千年是一種世襲貴族的統(tǒng)治。

所以從傳統(tǒng)來看，中國政府的作用比較中性，也就是說它不是代表某個特定利益階層的，在多數(shù)情況下，應(yīng)該說中國這種文官制度領(lǐng)先歐洲上千年，也是當(dāng)時最先進(jìn)的政治制度。歐洲是到了19世紀(jì)才從中國借鑒了文官考試制度。

中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平對于強(qiáng)勢政府的態(tài)度是揚(yáng)長避短、趨利避害，發(fā)揮中國黨政體制在推動現(xiàn)代化中的積極作用，同時也注重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，弱化甚至終結(jié)不必要的政府干預(yù)。這個和前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛎つ砍绨菸鞣侥Ｊ剑詮U武功，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成鮮明的對照。

其實(shí)西方自己也出現(xiàn)了很大的變化。從英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在上世紀(jì)30年代強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)以來，政府的作用除了極端的新自由主義信徒之外，已經(jīng)很少再有人否定了。從保證宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，到提供各種各樣社會服務(wù)，到防止恐怖主義，到防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散，都需要政府發(fā)揮作用。畢竟現(xiàn)代國家的功能已經(jīng)非常全面了。即使在西方國家里，像法國這樣的國家，也是以強(qiáng)政府著稱的，法國總統(tǒng)的權(quán)力明顯大于立法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)，德國為代表所謂“萊茵模式”，它的政府作用也比較大。美國今天是“特朗普模式”，在許多美國人的眼中，已經(jīng)成為政府濫用職權(quán)的代名詞了。比方說他此前對于無法贏得中美貿(mào)易戰(zhàn)惱羞成怒，甚至發(fā)推特“命令”美國企業(yè)離開中國，引來美國工商界、經(jīng)濟(jì)界人士普遍的吐槽。

西方國家在自己歷史上，也是政府開路、炮艦政策、持劍經(jīng)商，英國商人擴(kuò)張到哪里，英國的軍艦就跟到哪里。英國對整個印度的控制，很長時間內(nèi)都是通過英國的國企叫東印度公司來進(jìn)行的。

發(fā)展中國家凡是采用了西方的政治模式，面臨最大的挑戰(zhàn)，也就是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主繆爾達(dá)爾所講的“軟政府”問題。“軟政府”的執(zhí)行能力非常之弱，政府被各種既得利益綁架，政客們沒完沒了的扯皮，往往連修建一條公路的共識都達(dá)不成。結(jié)果是國家現(xiàn)代化舉步維艱，人民生活水平遲遲得不到改善，得不到提高。所以我想越來越多的發(fā)展中國家把目光投向中國模式，是一個不可逆轉(zhuǎn)的大勢。

當(dāng)然，我們要承認(rèn)，政府作用過大也會產(chǎn)生副作用，政治權(quán)力過大導(dǎo)致“尋租”和腐敗，導(dǎo)致形式主義、官僚主義等嚴(yán)重的問題，這些都只有通過不斷改革來解決。

我記得有位哲人講過這樣的話，政府有兩個功能：第一管好人民，第二管好自己。我們現(xiàn)在正在通過一系列的改革，建立令腐敗分子望而生畏的反腐機(jī)制，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政府體制，建設(shè)廉潔高效人民滿意的政府，應(yīng)該說取得相當(dāng)成績，但是我們還可以做得更好，我們還要努力。

政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中應(yīng)該有所為，有所不為，有所抓，有所放。但是我們仔細(xì)看一下中國模式，在中國特定的政治文化中，政府職能的弱化或者轉(zhuǎn)化，實(shí)際上也是需要靠政府，特別是中央政府來推動。那么這次中央關(guān)于把深圳建設(shè)成中國特色社會主義先行示范區(qū)的決定，非常令人鼓舞，其中不少內(nèi)容都反映了過去數(shù)十年中國政府改革的一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。（完）

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