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【文/觀察者網專欄作者 黨浩楠】

9月21日，俄羅斯總統普京以電視講話形式發布了動員令，這雖非一戰期間歐洲列強進行總體戰前的“總動員”，而只是“部分動員”，但在烏克蘭成功實施南北雙線反攻并奪回部分領土的背景下，克里姆林宮宣布該消息顯然很引人矚目。同時，俄方表示，將在9月23到27號，在頓巴斯（盧甘斯克和頓涅茨克）、扎波羅熱和赫爾松舉行入俄公投。

簡單來說，入俄公投將在除克里米亞半島外（2014年公投入俄）的所有目前俄占領土（紅色區域）上進行。而這些領土被“公投”加入俄羅斯后，如在應對后續烏克蘭反攻中投入更多人力財力，從俄羅斯國內政治角度來說，將具有更多法律依據。這也同樣意味著，在中短期內，俄烏通過和平談判方式結束沖突的概率趨近于零。

黑框之外的紅色區域是俄羅斯2月開展軍事行動后占領的領土，紫色部分為烏克蘭9月反攻中收復領土。圖片來源：Institute for the Study of War

動員令將如何影響局勢發展

不少人在聽到俄羅斯即將進行戰爭動員的消息時，表現出了錯愕和驚訝，擔心這可能意味著戰爭的進一步升級。但事實上，關于俄羅斯征兵動員的消息最早在今年5月左右就開始流傳。當時不少觀察人士認為普京可能會在“勝利日”閱兵儀式上對烏克蘭正式宣戰，并發布戰爭動員。因為當時的俄軍面臨著一個顯著問題：即使從基輔前線撤出兵力后，俄軍因兵力不足，仍然不能擴大戰果，俄烏兩軍戰線基本固化。

根據俄方公開消息，在普京9月21日發表電視講話后，國防部長紹伊古稱，此次動員對象為預備役和退伍軍人，直接人數大約在30萬，因此俄羅斯廣大服役適齡公民，其實暫時不會面臨被動員的問題，這也與普京電視講話中所說的“部分動員”相吻合。

動員令發布后，俄羅斯社會不可避免地有所反映，但總體來說抗議規模低于2月份俄烏沖突爆發時的；而俄羅斯國家杜馬里面，不同政黨間對總統電視講話的反應一致，完全支持動員令。俄羅斯國家杜馬主席沃羅金呼吁“在目前情況下，讓我們和總統、最高統帥在一起，支持他的決定”。同時杜馬還通過了法案加大對戰時搶劫、“自愿投降”等行為的刑罰力度。由此可見，在俄羅斯政壇，支持繼續對烏“特別軍事行動”，已經被視為一種“政治正確”。

國家杜馬不同政黨代表均不同程度表示了對動員的支持，圖片來源：俄國家杜馬社交媒體

有分析認為，這可能意味著俄軍將利用此次機會，重整旗鼓再度發動猛攻。

然而，筆者認為值得注意的是，有關俄占區將舉行公投的消息早已廣泛流傳，恰在此時正式宣布同時進行公投與動員，說明俄羅斯下一步軍事行動的目標，將僅局限于守衛住克里米亞半島和即將“公投入俄”的區域。

換句話說，動員令并不必然意味著軍事行動的升級，反而是在全面評估俄羅斯戰爭潛力和烏克蘭反攻能力后，俄方作出了某種意義上的“止損式”的政治表態。

開戰至今俄軍主要面臨三個不利因素：

1.兵力不足；目前俄軍在烏克蘭的兵力大約二十萬，而且質量參差不齊；

2.信息化程度不足，精度制導武器缺乏；與俄軍作戰的除了地面上的烏克蘭士兵，還有天空中、太空中無孔不入的預警機、衛星監視，可以說俄軍在開戰初期，少將級別將領不斷遭遇“精準打擊”就是吃了這個虧。

3.士氣低落，尤其是在戰事拖延、而烏軍又有源源不斷的外援的狀況下；從歷史上看俄軍，在1812年俄法戰爭和蘇德戰爭中，面臨的都是擁有技術優勢且兵力強大的敵人，但俄軍都在經歷艱苦卓絕的抗爭后痛殲敵軍；而今天，當俄軍成了戰斗的發起方，擁有開戰的主動權時，情況卻大相徑庭。從根本上來說，這還是軍人的主觀能動性的發揮問題，當面臨拿破侖、希特勒的侵略軍，俄羅斯面臨的是實實在在亡國滅種的危險，因此軍隊能做到舍死忘生、抗爭到底，但目前顯然不具備這樣的精神狀態。

顯然，動員令有望解決的恐怕只有第一個問題，而武器裝備的缺陷改善需要長期高額的國防投入，作戰人員主觀能動性的發揮則事關這場戰爭的本質。

目前俄羅斯已投入烏克蘭戰場的兵力雖然不多，其實已經是其武裝力量的精銳部隊，即使通過動員征集到一些有作戰經驗的預備役和退伍人員，俄軍也很難依靠這些非一線部隊再取得戰爭初期那樣的較大進展了。