久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

中央人民廣播電臺記者:

在預算當中我看到了一些數字，做了計算，2016年政府的一般債務余額限額是10.7萬億，專項是6.48萬億，我記得2015年年底的時候這個數字是16萬億，算下來新增的額度就是1.18萬億，這個數字是不是就是我們提請人大審議新增債務的余額就是這么多？比去年的6000億數字應該是擴大了近一倍，我不知道我這樣的理解對不對。我們知道這樣的話赤字率已經破3，新增債和置換債都出現了“雙升”，是不是會加大我們財政的風險，還有今后擴大赤字和擴大債務的空間有多大？風險是怎么控制的？

2016-03-07 09:49:59

樓繼偉:

謝謝你，你讀得很細，我核對了一下，是那么回事，你這個賬沒錯，因為地方赤字增加了2800億，還有地方專項債適當增加，去年年底的余額是16萬億，加完之后是你說的那個數。

2016-03-07 09:50:19

樓繼偉:

你的問題是關于怎么加強管理，這個空間還有多大。這個空間，真是難講，因為債務和赤字連在一起的，赤字擴大一般是發債來彌補了，所以債務空間和赤字空間是連在一起的。第二個，我們如何控制這些風險，今后一個時期，我們的財政收入潛在增長率有下降的趨勢。前些年大家都問，經濟增長10%，財政增長20%，現在要回答了，就是說6.5%以上的增長，財政收入增長為什么低于經濟增長。不一樣了。最重要的是，連續的PPI在下降，使得財政收入增長的空間受到了擠壓。那么是不是我們就沒有赤字的空間？不是的，關鍵看赤字是干什么用，會不會赤字今后會減少、會回頭？相比于其他的國家，臨時性的赤字上漲，比如美國曾經在2008年以后，2009年、2010年，最高的時候是7.9%的赤字率，這兩年回到了4%。要看財政政策做適度的支撐之后，經濟的恢復能力，赤字或者債務能不能上漲，有多大空間，這是個很難簡單回答的問題。

2016-03-07 09:53:56

樓繼偉:

我說的是財政收入的形勢是嚴峻的，我們要擴大一些赤字，第二個這個赤字的空間很難講多大比較合適。我們有一定的空間，但是也不能增長得特別多，因為我們的財政收入占GDP比重只有30%左右，低于一般國家的比重，遠遠低于發達國家的比重。所以，赤字率可以適當的提高。

再一個說法是債務的空間，我們的政府債務占GDP比重大約40%，這在可比國家中是比較低的。這方面我們還有一定的空間。重要的是，我們要把這些債務空間利用好，使得今后特別是支持供給側的結構性改革，使得經濟的活力在增加，使得經濟的結構上中高端，然后經濟增長的內生動力起來，這個空間就可以算是很好的利用了。不能把赤字的空間，重要的都是用在基本支出了，一般公共的支出，那就會出現大的問題，好在我們是保持著“黃金原則”，就是債務用于資產，我們留下了很多優良的資產，這是我們心里有點底的地方，沒有用于“吃飯”。“吃飯”靠借錢不行，“吃飯”要靠發工資，借錢可以買房子，用今后的工資收入來還它，按揭是可以的，我們保持了這條防風險的底線。

再有，我們如何防范地方政府債務風險，中央政府債務問題不大，關鍵是地方政府會不會在《預算法》規定之外出現新的債務的口子，那樣的話債務風險就可能會突破，這方面會同各級財政加緊管理，相信我們會取得效果。

2016-03-07 10:08:09

大河報大河客戶端記者:

樓部長，您好，不知道您是否感覺到這幾年房價物價一直在上漲，但是個稅起征點從2011年上調之后就沒有發生變化，您剛才說個稅改革方案正在提出之中，不知道有沒有具體時間表？另外，如果實施以家庭為單位的個稅征繳方式會不會帶給工薪階層更多的獲得感？謝謝。

2016-03-07 10:09:11

樓繼偉:

我們多次上調過工薪所得稅的費用減除標準。剛才說的起征點，精確地說，是工薪所得減除的費用標準，聽起來就比較別扭，因為到目前為止，我們和絕大多數國家不一樣，我們實行的是分項征收的個人所得稅，只是對工薪所得有一個基本費用減除標準。那么應當實行綜合所得，而不是說對工薪所得的費用標準，是綜合的減除標準。那么帶來一個問題，要不要再提高起征點？我記得我去年就回答過，簡單地提高起征點是不公平的，一個人的工資五千塊錢可以過日子過得不錯，如果還要養孩子，甚至還要有一個需要贍養的老人，就非常拮據，所以統一減除標準本身就不公平，在工薪所得項下持續提高減除標準就不是一個方向。

2016-03-07 10:10:21

樓繼偉:

三中全會提出逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，這個事情很復雜，去年財政部和國家稅務總局等有關部門，一起研究了個人所得稅改革涉及的重點難點問題，形成了一個改革方案。做法是要分步到位，因為綜合所得稅，我們這么多年一直想做，為什么沒有做到？它復雜，要把個人所得收入，現在講11項綜合在一起，然后在做一個不是簡單的工薪項下的扣除，而是說要做分類的一些扣除。比如說個人職業發展、再教育的扣除，比如說基本生活的這一套住宅的按揭貸款利息要扣除，比如說撫養一個孩子，處于什么樣的階段，是義務教育階段，還是高中，還是大學階段，要給予扣除。當然我們現在是放開“二孩”了，大城市和小城市的標準，真正的費用到底是多少，也不太一樣。稅法也不能說大城市就多點，小城市就少點，總是要有一個統一的標準。還有贍養老人，這些都比較復雜，需要健全的個人收入和財產的信息系統，需要相應地修改相關法律。我們的方案已經提交國務院了，按照全國人大立法的規劃和國務院的要求，今年將把綜合與分類相結合的個人所得稅法的草案提交全國人大去審議，然后，我剛才說復雜，復雜在執行，首先稅政就比較復雜，然后再執行，然后再根據條件分步實施，先做一些比較簡單的部分，再隨著信息系統、征管條件和大家習慣的建立，逐漸把它完善化。

2016-03-07 10:10:38

臺灣經濟日報記者:

您之前曾經提過《勞動合同法》對企業的保護十分不足，以及工資過快上漲可能會影響企業投資意愿，這也是很多臺商過去幾年一直反映的問題。《勞動合同法》當中有一些是超前的，有沒有修正的可能，應該如何修正？在工資增長和企業的合理負擔之間如何取得平衡？謝謝。

2016-03-07 10:17:43

樓繼偉:

《勞動合同法》的問題，我是在兩次的學術活動中，以學術的角度講過。一次是在清華大學經管學院，一次是在五十人論壇，講過《勞動合同法》相關問題。在企業方面和雇員方面，保護的程度是不平衡的，它所構建的用工的基本模式，是那些標準工時的模式，也不太適合于靈活用工的模式，對于在職的職工保護比較多，實際對于新入職的人，特別是低技能的體力勞動者的實際就業是帶有歧視的，我曾經做過分析，一個是沒有激勵去提高職工的高技能，因為企業如果加大了企業培訓，提高技能，而職工可以提前一個月不說什么原因就可以離開，企業為什么花錢給你提高技能呢？目前中高級技師是最為短缺的，與《勞動合同法》是有關的。一個職工如果工作不努力，企業很難對他進行處理，比如解雇，那么位置就占著，對新入職的就形成歧視。

2016-03-07 10:20:47

樓繼偉:

由于剛才說到了，是標準工時制為基礎的，而不是適合于靈活用工，那些外向型的以加工貿易為主的企業，有訂單的時候，把工人招來，簽訂臨時合同，沒有訂單的時候你先做別的什么。企業是靈活用工的。但是我們是標準工時制為基礎的《勞動合同法》，使得這些企業都非常為難了，大量的工作機會給誰了呢？低技能的勞動者工作機會就少了。從產業來說，可能會因為成本上升轉向其他國家去了。那么最終損害是誰呢？損害的是勞動者，減少了就業機會。本意是保護勞動者，但可能最終損害了一些勞動者的利益，還可能導致了薪酬的過快上漲。這幾年薪酬的上漲是超過勞動生產率的，長期這樣是不可持續的。這里有各方面的原因，不能說跟《勞動合同法》沒有關系。

至于要不要修法，怎么修，財政部是個宏觀部門、綜合部門，看到這些問題要指出來，因為會對整個經濟產生影響，財政在支出和收入方面也都受到影響，我們需要做出矯正。修法不是財政部的事，之前我在社會上學術活動中說了，今天在這里給大家回答問題，是部長身份，既然問到了，我也給你回答一下。

2016-03-07 10:23:12

中央電視臺央視網和央視新聞客戶端記者:

樓部長您好，剛才您也提到了去年營改增并沒有按照計劃如期完成，我記得去年在這兒的時候您也曾經提到過房地產業、建筑業、金融業、生活服務業的營改增是讓您最傷腦筋的事，我想問的是營改增沒有順利推出，是不是因為遇到了很大的阻力，改革突破的難點在什么地方？另外從目前來看，有些行業的營改增在實施之后出現了稅負不減反增的情況，下一步如何能夠保證實現政府工作報告中提到的稅負只減不增的承諾？而且剛才您也提到了，這個營改增會帶來減收，之后中央財政如何彌補地方財政減收？

2016-03-07 10:31:30

樓繼偉:

你一個問題，實際里面含的事太多了，我試著回答吧。首先，去年總理給的任務是“力爭完成”，今年是軍令狀要完成。去年為什么沒有“力爭”下來？一個是情況太復雜，另外一個是去年的財政收入情況也不太好。營改增的歷史，我不再回顧了，只是說確實到了建筑業、房地產業、金融業和生活服務業這一攬子要納入營業稅改增值稅，是個最大的難點，為什么難呢？因為人多。光是生活服務業就占大頭，這四個行業占了大致960萬戶，因為生活服務業是非常多的，而且對應的這部分原來的營業稅是1.9萬億，占原營業稅總收入約80%。但是為什么必須做？營業稅是一個按照每個企業的流轉額、交易額征收的稅，是妨礙了企業優化它的經營模式，比如說把某一個銷售環節獨立出去，把研發環節獨立出去，獨立出去就形成了新的交易額，交易額就要再征一次稅。

所以，要打通這個抵扣鏈條，使得它真正成為增值稅，在每個環節增值進行征稅，這個方向是必須堅持的。所以今年是個硬任務。這樣做之后，非常有利于支持服務業的發展和制造業的轉型升級。特別是生產性服務業，比如說物流業，比如研發，比如說對于制造業提供服務的保險等等。他們都實行增值稅之后，就減少或者取消了其中重復的納稅，非常有利于制造業的升級。這樣做完之后，我們把這幾項全部解決掉，就實現了一個完整的消費型的增值稅。特別是在當前，把不動產納入增值稅的抵扣鏈條，原來我們已經把設備部分納入了，這樣非常有利于企業去投資，投資的部分可以抵稅了，作為增值稅抵扣項了，目前的情況下，我們是要鼓勵投資，特別是鼓勵高質量的投資，企業自主進行的投資，高質量的投資可以抵稅了。但是它復雜，我們去年雖然沒有“力爭”出來，但是我們對有關的方案進行認真研究和論證，聽取了部門、有關協會和典型企業的意見，提出了改革的方案。稅率的設計要簡潔，你還要考慮企業的稅負變化，還要兼顧財政的承受能力，所以設計比較復雜。

2016-03-07 10:51:45