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在證監會主席劉士余沖冠一怒之后，保監會也出手行動了。12月5日深夜，保監會發文，針對前海人壽萬能險業務經營存在問題、整改不到位的情況，采取停止開展萬能險新業務的監管措施，并且責令其在三個月內禁止申報新的產品。

保監會出手

保監會下發監管函，針對萬能險業務經營存在問題，并且整改不到位的前海人壽采取停止開展萬能險新業務的監管措施；同時，針對前海人壽產品開發管理中存在的問題，責令公司進行整改，并在三個月內禁止申報新的產品。對其他在萬能險經營中存在類似問題的公司，保監會正密切關注其整改進展，視情況采取進一步的監管舉措。

保監會稱，2016年以來，為規范萬能險業務發展，落實“保險姓保”的政策理念，保監會密集出臺了《關于規范中短存續期人身保險產品有關事項的通知》(保監發〔2016〕22號)、《關于進一步完善人身保險精算制度有關事項的通知》(保監發〔2016〕76號)和《關于強化人身保險產品監管工作的通知》(保監壽險〔2016〕199號)等多項規定，對萬能險的規模、經營管理等進行了限制和規范。

對中短存續期業務超標的兩家公司下發監管函，采取了停止銀保渠道躉交業務的監管措施；累計對27家中短存續期業務規模大、占比高的公司下發了風險提示函，要求公司嚴格控制中短存續期業務規模；針對互聯網保險領域萬能險產品存在銷售誤導、結算利率惡性競爭等問題，保監會先后叫停了前海人壽、恒大人壽等6家公司的互聯網渠道保險業務。

5月-8月，保監會組織7個保監局對萬能險業務量較大，特別是中短存續期產品占比較高的前海人壽、恒大人壽等9家公司開展了萬能險專項檢查，并對發現問題的公司下發了監管函。日前，前海人壽上報了整改情況報告，但未對檢查發現的萬能險管理問題整改到位。據此，保監會果斷采取停止其開展萬能險新業務的監管措施。

保監會還表示對于其他在萬能險經營中存在類似問題的公司，“將視整改情況采取進一步的監管舉措。”

針對保監會暫停萬能險新業務事宜，前海人壽表示，12月5日，公司接到保監會下發的監管函，第一時間成立了整改小組。已嚴格按照監管要求，暫停萬能險新業務，并安排了專項工作組負責萬能險賬戶分拆的整改落實工作，力爭在12月30日前完成。

此前證監會主席痛批

另據新京報報道，從去年底部分險企利用萬能險資金參與舉牌上市公司開始，萬能險漸漸引起市場注意。為規范萬能險業務發展，保監會今年先后出臺針對中短存續期人身保險產品和人身險精算等監管文件。

在此次保監會出手之前，12月3日，證監會主席劉士余在出席中國證券投資基金業協會第二屆會員代表大會上表示：“用來路不當的錢從事杠桿收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最后變成行業的妖精、強盜，這是不可以的。”措辭之激烈讓整個資本市場嘩然。

新華社援引業內人士的分析將其指向保險系資金，并指出恒大系、寶能系、生命系、陽光保險系等七大保險系資金最為活躍。而關于萬能險參與舉牌的話題再次引發熱議。

5日有媒體報道稱，上周前海人壽董事長姚振華曾經奔赴北京，但赴京時間是在劉士余講話之前，并在劉士余講話當天晚間返回，上周日凌晨抵達深圳。另有消息稱，姚振華此次或與保監會官員會面。

據媒體統計，截至11月底，保險資金在A股舉牌投資布局了約120家上市公司。保險資金今年大舉舉牌上市公司的現象，在A股歷史上也較為罕見。而作為寶能系在資本市場的先頭部隊，萬能險業務為其在資本市場提供了重要彈藥。

截至發稿前的公開數據，根據21世紀經濟報道不完全統計，前海人壽持有萬科A、南玻A、格力電器、中科創達、陽泉煤業、通宇通訊、濰柴重機、銅陵有色、中火高新、南寧百貨等一系列上市公司股票。

就在12月3日，前海人壽回復深交所關注函稱，截至12月2日收盤，公司及一致行動人持有格力電器股份未達到5%，增持目的是希望獲取投資收益，實現保險資金保值增值，目前無參與格力電器日常經營管理的計劃。

多位業界人士表示，資金追逐經營穩定、成長性強的上市公司，是資本市場逐步走強成熟的表現之一。但金融資本強勢介入上市公司，可能出現資本與產業之間的矛盾，存在戰略整合及經營失敗風險，引發資金“脫實向虛”的問題。

11月《中國保險報》曾援引中國保險資產管理業協會執行副會長兼秘書長曹德云表示，2015年以來，低利率環境持續，固定收益類資產投資收益率大幅下降，而保費規模持續快速增長，成本居高不下，使保險資金配置承受較大壓力，客觀上促使其將投資視角轉向權益類相關資產。

而從險資選擇的投資標的來看，多為低估值大盤藍籌股，普遍具有良好發展前景，分紅率較高，能提供較好的現金流，從長期投資價值角度也具備較大吸引力。

曹德云認為，險資舉牌對資本市場結構的改善是有好處的，險資作為長期資金來投資大盤藍籌股，對其他非保險中小金融機構、個人投資者也是一種價值投資的引導。但不能否認的是，個別保險機構采取比較激進的業務發展和投資方式，負債端過度依賴投資型業務，資產端盲目投資與保險毫不相關的行業，對保險行業及險資運用帶來負面影響。