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以林毅夫新結構經濟學為指導、2016年2月發布的波蘭新政府“莫氏計劃”，在宏觀層面上支持“有為政府”的主動性和選擇性推動經濟增長，通過對產業政策的制定促進經濟發展，與此同時，放松政府扶持領域的準入條件，利用市場機制鼓勵創新。

波蘭發展計劃還提到，政府在制定和實施產業政策時，應首先關注要素稟賦結構與本國相似且人均GDP比本國高出一倍、發展績效良好的其他經濟體，并甄別出其在過去20年間生產的各種可貿易商品和服務。

莫氏發展計劃提出，應設立專門的政府機構，分析哪些因素導致從事上述產業的國內企業難以提升產品質量，又有哪些障礙導致其他企業難以進入上述產業。鑒于波蘭與“技術先進國家”之間的差距巨大，在進行經濟結構調整與產業轉型升級時應該從具有比較優勢的一小部分產業入手，然后再循序漸進地擴大開來。

該計劃設定了雄心勃勃的目標：到2020年，波蘭的國內生產總值將達到歐盟平均水平的79％，投資水平將達到國內生產總值的25％，中小型企業數量將增加到22,000，波蘭的對外直接投資將增加70％。

莫拉維茨基波蘭長期發展規劃，體現了新結構經濟學“有效市場”與“有為政府”共同發力推動經濟發展的思想精髓，同時還運用了新結構經濟學的“增長甄別與因勢利導”框架，甄別了波蘭具有潛在比較優勢的產業，診斷阻礙這些產業興起和升級的硬的基礎設施和軟的制度安排的制約性因素，并對政府如何因勢利導以促成產業升級與轉型提出具體政策建議。

可惜的是，林毅夫新結構經濟學中有關政府在產業發展中作用的闡述，雖然其來自于中國和其他成功追趕國家的實踐，但在國內輿論中，一概反對政府作用的聲音還很大，還很響。

中國智慧在世界開花

林毅夫的新結構經濟學，根植于他對中國的改革開放和其他發展中國家發展成敗實踐近30年的研究，在世行擔任高級副行長期間正式提出，并且逐漸被許多發展中國家實踐者接納和重視。

2011年3月，林毅夫帶著它的研究成果，到埃塞爾比亞拜會當時的總理梅萊斯澤納維，林毅夫介紹了自己的研究發現，并且介紹了中國建立工業園區，創造局部有利基礎設施和營商環境以筑巢引鳳，以及一把手親自招商引資來發展具有比較優勢并可以迅速形成競爭優勢的產業的經驗。

此后，埃塞爾比亞總理親自到中國招商，林毅夫會見埃塞爾比亞總理10個月后，2012年1月，中國華堅鞋廠便在埃塞爾比亞設廠。從此埃塞爾比亞以星星之火燎原之勢，迅速發展起了工業園。不但為當地解決了數萬計的就業，還引來了2.5億美元的世行貸款以幫助其發展二到三期工業園建設。

華堅鞋業埃塞俄比亞工廠

埃塞爾比亞之后，塞內加爾總統邀請林毅夫擔任顧問，為新建立的工業園區出謀劃策。

塞內加爾總統麥基?薩勒為表彰林毅夫對發展經濟學理論的貢獻，和推動非洲國家經濟發展的努力，授予林毅夫國家功勛勛位高級騎士團司令勛章……

那段時間，林毅夫一直穿梭于非洲各國。熟悉林毅夫的學者中山大學經濟學教授朱富強對觀察者網說，好幾次跟他聯系，他都在非洲。

2015年年底，在上海人民出版社為林毅夫、蔡昉、李周等人的著作《中國奇跡》舉辦的20周年紀念會上，筆者與林毅夫相鄰而坐，席間諸專家談起非洲的發展，林毅夫的一席話印象深刻。他說：

“很多經濟學家認為，東亞經濟奇跡的根本原因，是東亞的文化基因：勤奮、重視教育等；非洲為什么窮，就是因為非洲人懶。”

“我們在非洲的實驗，就是想證明，東亞經濟奇跡其背后，是因為這些國家在市場經濟的框架下，發揮了有為政府的作用，使本國具有潛在比較優勢的產業能夠迅速變成在國內國際市場具有競爭優勢的產業。我在非洲的實踐證明沿著這個思路，在市場經濟中發揮有為政府的因勢利導作用，非洲國家在經濟發展上可以取得和東亞經濟同樣的成功?！?

新結構經濟學在非洲的應用，為中非友誼贏得了聲譽。2015年9月26日，習近平主席在紐約聯合國總部出席并主持南南合作圓桌會時，宣布設立南南合作與發展學院中文簡稱南南學院。南南學院的成立，是南南合作機制的新探索，將為發展中國家的建設提供一種有效和創新的中國方案。

最終，承辦的重擔交到了北大國發院，林毅夫成為南南學院首任院長。如今，已經有40多位發展中國家的中層以上官員及專家學者，在北大學習。

非洲之后，這次是波蘭，意義非同一般。

“波蘭是在東歐轉型中國家表現最好的。新結構經濟學能在波蘭得到重視，并且作為他們經濟發展的理論基礎，這代表我國軟實力的提升。因為波蘭在東歐國家當中處于特殊的地位。新結構經濟學在波蘭被接受，對其他東歐國家也會產生影響。 ”林毅夫說。

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