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金融時(shí)報(bào)中國(guó)金融新聞網(wǎng)記者：

我的問(wèn)題是，關(guān)于跨境直接投資。因?yàn)榭缇持苯油顿Y去年以來(lái)發(fā)生了比較大的變化，一方面對(duì)外直接投資增速不斷上升，另一方面，來(lái)華直接投資有所下降。外界對(duì)跨境直接投資都有比較高的關(guān)注，媒體方面也有相關(guān)的報(bào)道，比如外商投資企業(yè)利潤(rùn)匯出的問(wèn)題，還有加強(qiáng)對(duì)外直接投資審查問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)，人民銀行、外匯局在這方面的相關(guān)政策如何？謝謝。

周小川：

中國(guó)對(duì)外投資總體來(lái)說(shuō)還是一個(gè)比較新興的事物。雖然說(shuō)十幾年以前開(kāi)始有一個(gè)口號(hào)，中國(guó)企業(yè)要“走出去”，但是最開(kāi)始的時(shí)候是很緩慢的，很多企業(yè)家對(duì)怎么“走出去”也不了解，這有一個(gè)過(guò)程。

慢慢大家信息越來(lái)越多，對(duì)國(guó)外的有關(guān)投資環(huán)境、法律也越來(lái)越了解了，企業(yè)家之間一交流，你在外面有投資，有收購(gòu)，大家就形成一種風(fēng)，都在考慮對(duì)外投資，其中也不乏有一部分是過(guò)熱的情緒，投資具有盲目性，有的人也是事情做得很急，因此對(duì)外投資可能數(shù)字上增長(zhǎng)相當(dāng)快。

這其中有一部分實(shí)際上跟我國(guó)對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)政策要求不符合，比如投一些體育、娛樂(lè)、俱樂(lè)部，對(duì)中國(guó)也沒(méi)有太大的好處，同時(shí)在外面還引起了一些抱怨。因此，進(jìn)行一定程度的政策指導(dǎo)，我們認(rèn)為是有必要的，也是有成效的。

同時(shí)，支持鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，特別是對(duì)于能夠更好地進(jìn)行國(guó)際合作，有助于發(fā)展我國(guó)的出口，有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量、有助于研發(fā)、有助于互利共贏的，還是要繼續(xù)鼓勵(lì)，沒(méi)有問(wèn)題。但是，如果有一些過(guò)熱情緒，有一些跟風(fēng)，也有一些動(dòng)機(jī)不良的，對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行一定管理也是正常的。

外界對(duì)外匯管理有一些議論，有一些也不準(zhǔn)。首先說(shuō)一些議論涉及到外商企業(yè)利潤(rùn)匯出，借債的還本付息，這實(shí)際都是經(jīng)常項(xiàng)目。中國(guó)1996年就開(kāi)始承諾經(jīng)常項(xiàng)目是可兌換的，是沒(méi)有限制的。但是，企業(yè)也有義務(wù)進(jìn)行國(guó)際收支申報(bào)，國(guó)際收支還要有統(tǒng)計(jì)，這都是需要做到的。

至于對(duì)內(nèi)投資，我認(rèn)為中國(guó)外商直接投資和其他一些金融領(lǐng)域的資本交易，在全球來(lái)說(shuō)已經(jīng)是一個(gè)很高的水平了，外商直接投資1000多億美元，在全球是第一、第二的水平。這個(gè)情況下，再有非常大的連續(xù)的增長(zhǎng)也是不容易的。

但是中國(guó)吸引外資的政策、不斷改進(jìn)外商投資環(huán)境的政策，仍會(huì)延續(xù)。與此同時(shí)，我們還在擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，從上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)始，擴(kuò)大到另外幾個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，在吸引外資方面也能夠有所改進(jìn)。

從心態(tài)上來(lái)說(shuō)，我們也不要抱著過(guò)去的說(shuō)法，進(jìn)來(lái)就歡迎，出去就限制，這也不對(duì)。過(guò)去叫“寬進(jìn)嚴(yán)出”“獎(jiǎng)出限入”，這是過(guò)去多少年就開(kāi)始糾正的概念。因此，我們說(shuō)中國(guó)對(duì)吸引外資和對(duì)外投資總體上是健康的，有一些個(gè)別不健康的或者有疑問(wèn)的，鼓勵(lì)大家進(jìn)一步研究，有些政策可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。總體來(lái)說(shuō)，資本流出流入是比較健康的。

中央電視臺(tái)記者：

我的問(wèn)題想提給周行長(zhǎng)，在這場(chǎng)發(fā)布會(huì)之前，我和我的同事在網(wǎng)上做了一個(gè)小調(diào)查，名字叫“向央行行長(zhǎng)提問(wèn)”，我發(fā)現(xiàn)大家問(wèn)的最多問(wèn)題還是關(guān)于匯率。人們想知道以后在出國(guó)留學(xué)、旅游的時(shí)候，手里的人民幣是不是還值錢(qián)呢？我相信周行長(zhǎng)也聽(tīng)說(shuō)過(guò)市場(chǎng)上流傳過(guò)一個(gè)詞叫“人無(wú)貶基”。我也注意到，剛才在發(fā)布會(huì)開(kāi)始的時(shí)候，您也回答過(guò)關(guān)于匯率的問(wèn)題，差不多表達(dá)了這樣的意思。但是我想問(wèn)得更具體一些，因?yàn)槲易⒁獾剑裉烊嗣駧艃睹涝募雌趨R率已經(jīng)到了6.9130，在2017年人民幣匯率會(huì)不會(huì)跌破7的整數(shù)關(guān)口？謝謝。

周小川：

中國(guó)人民幣實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，“全稱(chēng)”是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

您的第一個(gè)問(wèn)題，手里的人民幣將來(lái)值不值錢(qián)，換別的貨幣怎么樣？其實(shí)，大家要知道，有管理的浮動(dòng)匯率是對(duì)大家有利的，如果固定不變，反而是不利的，因?yàn)椴焕诮?jīng)濟(jì)調(diào)整，不利于建立信心，是一種僵化的表現(xiàn)。有管理的浮動(dòng)匯率，當(dāng)然有時(shí)候人民幣升值，升值的時(shí)候大家都高興。

比如你看人民幣兌英鎊，現(xiàn)在有不少家庭可能有子女在英國(guó)留學(xué)，需要換英鎊，過(guò)去是什么價(jià)錢(qián)，現(xiàn)在是什么價(jià)錢(qián)，他知道升值是對(duì)他有好處的。但是匯率就是有升有貶，在一個(gè)方向上走，時(shí)間長(zhǎng)了是走不下去的，所以實(shí)際上要了解有管理的浮動(dòng)匯率制度是有好處的。

我也看到“人無(wú)貶基”這個(gè)詞，是說(shuō)人民幣沒(méi)有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，總理在多個(gè)場(chǎng)合都說(shuō)到過(guò)這個(gè)意思。最近一段時(shí)間，特別是最近一年多的時(shí)間以來(lái)，唱空人民幣的聲音比較強(qiáng)。老實(shí)說(shuō)有多種原因，首先一個(gè)原因是看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑了，人民幣就會(huì)不穩(wěn)。去年GDP6.7%的增長(zhǎng)率，其實(shí)在全球看仍然是一個(gè)很高的速度。

另外，中國(guó)也進(jìn)入了一個(gè)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段，只有更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期保持持續(xù)健康。所以，在國(guó)際市場(chǎng)上，當(dāng)然也傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所下降，導(dǎo)致對(duì)人民幣匯率的懷疑，這個(gè)聲音一度是有點(diǎn)過(guò)分的。

這里面也包括外匯市場(chǎng)上實(shí)際做交易的機(jī)構(gòu)，包括某些對(duì)沖基金等，他們?cè)谧隹杖嗣駧派戏帕瞬簧賯}(cāng)位，他們有倉(cāng)位以后，不希望輸錢(qián)，就說(shuō)的特別多，希望能夠帶動(dòng)大家，最后變成現(xiàn)實(shí)，這樣他們也好賺錢(qián)，這種因素也有。

當(dāng)然，國(guó)際市場(chǎng)上、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有一些跟風(fēng)，別人一說(shuō)，他就心慌了，也跟著說(shuō)人民幣就要貶值了。我認(rèn)為，這是階段性的，過(guò)一個(gè)階段就會(huì)看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體還是比較健康的，特別是去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)走入了平穩(wěn)階段，而且第四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有所提升。

看待人民幣匯率，在很大程度上要看經(jīng)濟(jì)健康不健康，如果經(jīng)濟(jì)健康，而且通貨膨脹又比較低，貨幣就會(huì)比較堅(jiān)挺。再者，也要看金融穩(wěn)不穩(wěn)定。如果金融出現(xiàn)大的不穩(wěn)定，一般來(lái)說(shuō)貨幣就出現(xiàn)貶值。金融如果比較穩(wěn)定，信心就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，應(yīng)該說(shuō)進(jìn)入今年以來(lái)，人民幣匯率從目前來(lái)看，正好是你所說(shuō)的表現(xiàn)為沒(méi)有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō)，市場(chǎng)預(yù)期有很大的調(diào)整，有很大的變化。

至于說(shuō)每日之間的變化，今天可能高一些，明天可能低一些，我建議大家注意觀察美元指數(shù)，畢竟美元仍舊是國(guó)際貨幣里最主要的一個(gè)貨幣。美元自身的變動(dòng)有很多因素也包括它自己國(guó)內(nèi)的因素，比如美聯(lián)儲(chǔ)加息，比如選舉以后，大家究竟是信心更強(qiáng)了還是更弱了，這些導(dǎo)致美元的波動(dòng)，而美元的波動(dòng)也會(huì)短期影響人民幣匯率的波動(dòng)。

這些波動(dòng)是正常的，比如今天早晨的匯率。但更主要的是大家對(duì)中期人民幣匯率走勢(shì)的判斷。我們相信，像總理政府工作報(bào)告所說(shuō)的，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷產(chǎn)生效果，這些積極因素將是主要的，決定了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

因?yàn)樽詈笠粋€(gè)問(wèn)題了，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表人民銀行感謝媒體對(duì)金融行業(yè)的關(guān)心，對(duì)金融改革開(kāi)放的關(guān)心，對(duì)人民銀行工作的關(guān)心和報(bào)道。謝謝。

主持人何紹仁：

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。

（文字實(shí)錄來(lái)自新華網(wǎng)）