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投票表決憲法修正案草案、表決關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定草案、選舉國家主席、決定國務(wù)院總理的人選、選舉國家監(jiān)察委員會主任、表決監(jiān)察法草案……

不久前閉幕的十三屆全國人大一次會議上，隨著代表們一次次投下選票或按下表決器，上述重要議程圓滿完成。

代表們投票或按鍵的時候，來自中科院成都信息技術(shù)股份有限公司（以下簡稱“中科信息公司”）的58名科研技術(shù)人員駐守在人民大會堂，全力保障大會相關(guān)議程順利進(jìn)行，萬無一失。

據(jù)中國青年報4月9日報道，選票是怎樣快速統(tǒng)計出來的？如何識別無效票？能根據(jù)結(jié)果追蹤到投票人或表決人嗎？服務(wù)器突然發(fā)生故障了怎么辦？針對一系列問題，剛剛完成保障任務(wù)的中科信息公司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的專訪，揭開全國兩會電子選舉、電子表決系統(tǒng)背后的故事。

3月19日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第七次全體會議。這是代表在表決。（圖：新華社）

沒有電子化的時代：計票時給代表放電影

細(xì)心的人會注意到，在十三屆全國人大一次會議的多項選舉和表決議程中，代表投票結(jié)束或按下表決器后不久，即在現(xiàn)場公布了結(jié)果，整個過程井然有序。

中科信息公司研發(fā)的電子選舉系統(tǒng)，保障了本次會議選舉工作的高效進(jìn)行。事實上，當(dāng)最后一位代表的最后一張選票投進(jìn)票箱，經(jīng)過設(shè)在人民大會堂江蘇廳的服務(wù)器的高速運算，投票結(jié)果幾乎就在同時出來了。

中科信息公司研究員崔喆博士說，技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了“幾乎同步出結(jié)果”的要求，所需更多的時間主要花在監(jiān)票人審核無效票、審查計票結(jié)果等法定程序。也就是說，這已經(jīng)是目前能實現(xiàn)的最快的速度了。

這在過去是難以想象的。有科研人員記得過去沒有電子選舉系統(tǒng)時的情景：計票主要使用算盤，僅僅配置一個電子計算器，工作人員幾乎要花費半天時間才能統(tǒng)計出結(jié)果。有的機(jī)構(gòu)的會議選舉工作，因為人工計票費時較長，“給代表們播放了兩場電影之后，計票結(jié)果還沒統(tǒng)計出來”。

1982年，中科信息公司研發(fā)的電子選舉系統(tǒng)進(jìn)入人民大會堂。此后，該系統(tǒng)連續(xù)為黨的十二大到十九大、第六屆至第十三屆全國人大相關(guān)會議提供服務(wù)保障。中科信息公司的負(fù)責(zé)人表示，30多年來，電子選舉系統(tǒng)沒有發(fā)生過失誤或故障。

據(jù)介紹，黨的十二大時，第一代電子選舉系統(tǒng)投入使用，從最后一張選票投入智能票箱到顯示票數(shù)結(jié)果花了不到50分鐘，極大地縮短了計票時間。

據(jù)公司負(fù)責(zé)人介紹，黨的十二大時，該系統(tǒng)一次最多只能投兩張選票，并且必須正面投入，否則系統(tǒng)無法識別。到了黨的十三大，票箱開始智能化，投票沒有了正反面的限制，主機(jī)也選用了微機(jī)，結(jié)果還能顯示在大屏幕上。

到了黨的十六大，系統(tǒng)揚棄了原有的硬件、軟件和結(jié)構(gòu)，采用高速圖像掃描技術(shù)，選票一旦投入票箱，選票結(jié)果數(shù)據(jù)就將自動傳至后臺，當(dāng)即匯入計票結(jié)果，計票程序?qū)崿F(xiàn)了與投票結(jié)果基本同步。現(xiàn)在，系統(tǒng)又進(jìn)行了創(chuàng)新，對多處技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行了改進(jìn)，在原有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，安全性、可靠性和識別精度有了極大提高。

人工智能技術(shù)應(yīng)用于選舉、表決

除了配備智能票箱的電子選舉系統(tǒng)，中科信息公司還為人民大會堂開發(fā)了電子表決系統(tǒng)。兩者其實是一對“姐妹”，同時服務(wù)于2018年全國“兩會”。

多年來，電子選舉系統(tǒng)和電子表決系統(tǒng)一直肩負(fù)著為黨和國家重大會議提供技術(shù)保障服務(wù)的任務(wù)，同時還為各地的黨代會、人大會議、政協(xié)會議以及世界古遺址理事會等國際性大會提供服務(wù)。

看似簡單的投票、表決選舉過程，其實面臨著復(fù)雜的情況。有的情況發(fā)生的概率極低，但是系統(tǒng)設(shè)計的時候，必須考慮周全。

崔喆舉例說，以選舉中的“另選人”為例，代表在填寫選票之前，都可以提出另選人，系統(tǒng)必須考慮這個情況，必須能識別出代表手寫的另選人姓名，并迅速發(fā)送給監(jiān)票人進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。

在十三屆全國人大常委會組成人員的選舉中，就出現(xiàn)了多位另選人的名字。崔喆表示，這些名字都是電子選舉系統(tǒng)自動識別的，經(jīng)總監(jiān)票人的確認(rèn)之后，成為法定的選舉結(jié)果。

崔喆說，相比往屆，十三屆全國人大一次會議議程多、會期長，選舉和表決事項多，對中科信息公司團(tuán)隊來說，保障任務(wù)十分繁重。這一切都考驗著電子選舉和表決系統(tǒng)的效率和穩(wěn)定性。

“如果把智能票箱內(nèi)的高速圖像采集與傳輸部件比作系統(tǒng)的‘眼睛’，高精度圖像處理與分析系統(tǒng)則是系統(tǒng)的‘大腦’，負(fù)責(zé)運用高效圖像處理算法、智能分析等關(guān)鍵技術(shù)對‘眼睛’識別到的圖像信息進(jìn)行分析。”公司負(fù)責(zé)人介紹說，“這是人工智能領(lǐng)域高速機(jī)器視覺與智能分析技術(shù)的充分運用。”

系統(tǒng)要精確到每一秒鐘的電流都保持穩(wěn)定

在科研人員看來，快速還不是上述系統(tǒng)最重要的特征。中科信息公司辦公自動化事業(yè)部副經(jīng)理彭程說：“我們不是追求最尖端的技術(shù)，而是最可靠的技術(shù)。”

“人民大會堂的電磁環(huán)境比較復(fù)雜，有很多系統(tǒng)在同時工作，所以系統(tǒng)的抗干擾能力十分重要，既不能讓別的系統(tǒng)信號干擾我們，我們也盡量避免干擾別的系統(tǒng)。”今年大年初四，中科信息公司的團(tuán)隊就在人民大會堂進(jìn)行選舉系統(tǒng)的調(diào)試工作，調(diào)試的精確度甚至要具體到每一秒鐘電流的變化狀況。

由于選舉、表決工作的重要性與特殊性，所有系統(tǒng)都是有線傳輸，人民大會堂中表決系統(tǒng)使用的傳輸線路最長的有數(shù)百米。彭程說，這么長的距離，電磁信號會產(chǎn)生衰減，環(huán)境中信號干擾也會更多，必須確保這種環(huán)境下數(shù)據(jù)的穩(wěn)定傳輸。

以信號傳輸使用的線纜為例，中科信息公司試驗過市場上最好的產(chǎn)品，都無法滿足系統(tǒng)嚴(yán)苛的要求，最后選擇了自行設(shè)計并進(jìn)行定制。

針對北方干燥環(huán)境中常見的靜電，科研人員進(jìn)行了大量的試驗。普通靜電的電壓可達(dá)上萬伏，而在系統(tǒng)防靜電測試時，科研人員的試驗電壓達(dá)到了兩萬伏，以確保設(shè)備不受靜電的干擾。

而對于一些極端的情況，比如斷電等，崔喆表示，系統(tǒng)實現(xiàn)了雙服務(wù)器實時并行工作和結(jié)果輸出的并行工作，大幅度提高了現(xiàn)場應(yīng)急能力和結(jié)果報告單的打印效率。

電源保障是否穩(wěn)定、接線板下方的阻燃墊是否到位、未使用的插線孔是否用絕緣材料封上、地板和配電箱的距離是否達(dá)到了規(guī)定的要求……彭程說，一系列的安全保障措施每天都要進(jìn)行檢查，“‘萬無一失’是我們追求的目標(biāo)”。

而針對選舉、表決系統(tǒng)能追蹤到代表的質(zhì)疑，中科信息公司的科研人員表示：“系統(tǒng)絕不會追蹤任何一張選票或一次表決。”

“無論是哪一代選舉和表決系統(tǒng)，其穩(wěn)定性、匿名性都是研發(fā)人員首要考慮的因素，不存在追蹤的設(shè)計。”彭程說，“在電子表決系統(tǒng)中，代表按下表決器的瞬間，數(shù)據(jù)會傳輸?shù)胶笈_控制器上，控制器只做累加統(tǒng)計，至于數(shù)據(jù)來自哪個單元的信息，系統(tǒng)不作記錄。”

負(fù)責(zé)電子選舉系統(tǒng)的崔喆表示，電子選舉系統(tǒng)也做了多重設(shè)計保障選舉的匿名性。“代表投票時，票箱就會進(jìn)行相關(guān)技術(shù)擾亂，票箱和票箱之間的選票也會互相打亂，進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時還會再進(jìn)行一次擾亂。”

“多重的數(shù)據(jù)擾亂就是為了保證代表選舉的匿名性，讓人民代表放心地行使民主權(quán)力。”崔喆說。

中科信息公司董事長王曉宇說：“電子選舉、表決系統(tǒng)一定程度上為推進(jìn)中國特色社會主義政治民主化進(jìn)程提供了技術(shù)支撐。不斷運用新的信息技術(shù)提升大型現(xiàn)場會議的效率，確保穩(wěn)定可靠，是我們一直以來努力追求的目標(biāo)，更是科技人員責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)。”

（張均斌、王鑫昕）