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2020年1月13日下午3時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請中國銀保監會副主席黃洪，副主席祝樹民等介紹銀行保險業運行、服務實體經濟和防范化解風險情況，并答記者問。

襲艷春：女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會。今天非常高興邀請到中國銀保監會副主席黃洪先生，中國銀保監會副主席祝樹民先生，中國銀保監會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發言人肖遠企先生，首席會計師馬學平先生。請他們向大家介紹銀行保險業運行服務實體經濟和防范化解風險的有關情況，并回答大家的提問。

首先請黃洪先生作介紹，有請。

黃洪：各位媒體朋友們，大家好！很高興再次與大家見面，感謝對金融監管工作的關注和支持。上周五銀保監會召開了監管工作會議，回顧2019年工作，分析研判當前經濟金融形勢，部署2020年工作任務。

2019年，銀保監會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強銀行業保險業黨的領導和黨的建設，持續提升金融服務實體經濟質效，堅決打好防范化解金融風險攻堅戰，持續深化金融業改革開放，促進銀行業保險業高質量發展。當前，銀行業保險業運行平穩，服務實體經濟能力和水平進一步提升，重點領域風險處置取得積極進展，金融供給側結構性改革深入推進，金融業治理能力得到增強，高質量發展基礎更加穩固。

2020年，銀保監會將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，大力支持經濟高質量發展，繼續深化金融改革開放，堅決打好防范化解金融風險攻堅戰。

下面，我和其他3位發布人很高興回答大家提問。謝謝。

襲艷春：謝謝黃洪先生簡短的介紹，下面開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：今年是三大攻堅戰收官之年，請問去年在防范化解重大金融風險方面，銀保監會做了哪些工作？今年有什么計劃安排？謝謝。

黃洪：謝謝你的提問，我來回答你的問題。2019年，中國銀保監會認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續加強金融監管，堅決治理市場亂象，妥善處置重點風險，平衡好穩增長和防風險的關系，防范化解金融風險攻堅戰取得了關鍵進展。歸納起來有以下幾個方面：

一是有效防控銀行業信用風險。加大不良貸款暴露和處置力度，全年處置不良貸款約2萬億元，商業銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產管理。穩妥處置化解企業債務風險，健全債權人委員會工作機制，全國共成立債委會約1.92萬家，實施市場化債轉股1.4萬億元，幫助企業降杠桿、減負債、提效益。

二是繼續拆解高風險影子銀行。進一步規范同業、理財、表外和信托業務，清理壓縮脫實向虛、結構復雜、交叉傳染的金融資產。影子銀行和交叉金融風險持續收斂，三年來影子銀行規模較歷史峰值壓降16萬億元。

三是有效治理網絡借貸風險。網絡借貸風險大幅下降，2019年末全國實際運營網貸機構248家，較年初下降76%，機構數量、借貸余額及參與人數連續18個月下降。

四是持續整治金融市場亂象。市場亂象存量問題持續減少，增量問題得到有效遏制，一批重大非法集資案件得到嚴厲查處。強化監管問責，全年處罰銀行保險機構2849家次，處罰責任人員3496人次，罰沒合計14.5億元。

五是有序處置問題金融機構。會同人民銀行依法接管包商銀行，穩妥推進恒豐銀行、錦州銀行改革重組和風險化解。

六是堅決抑制房地產金融化泡沫化。嚴厲查處銀行保險資金違規流入房地產領域，房地產貸款增速同比下降3.3個百分點。

黃洪：今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是打好防范化解金融風險攻堅戰收官之年。銀保監會將按照既定部署，繼續做好風險防控工作，堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰，嚴守不發生系統性風險底線。今年我們在防范化解金融風險方面的重點工作有以下9個方面：

一是穩妥處置高風險機構，壓實各方責任，全力做好協調、配合和政策指導。完善銀行保險機構恢復與處置機制。

二是繼續拆解影子銀行，大力壓降高風險影子銀行業務，防止死灰復燃。

三是加強資產質量監管，持續加大不良資產處置力度，提高資產分類準確性。

四是堅決落實“房住不炒”要求，嚴格執行授信集中度等監管規則，嚴防信貸資金違規流入房地產市場，持續遏制房地產金融化泡沫化。

五是對違法違規搭建的金融集團，在穩定大局的前提下，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資產清理，追贓挽損，改革重組。

六是深入推進網絡借貸專項整治，做好存量資產處置、停業機構退出和機構轉型工作。加大互聯網保險規范力度。

七是繼續努力配合地方政府深化國有企業改革重組，加快經濟結構調整，化解隱性債務風險。

八是有效防范化解外部沖擊風險，做好銀行保險機構壓力測試，完善應對預案，穩定市場預期。

九是進一步彌補監管短板，加大監管科技運用，加快建設監管大數據平臺，完善監管制度，強化監管隊伍，有效提升監管能力和水平。謝謝。