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【編輯/觀察者網 周遠方】

當地時間1月14日晚，美國當選總統拜登公布一項價值1.9萬億美元經濟刺激計劃，旨在應對疫情對家庭及商業造成的沖擊。這被普遍解讀為印錢放水，將對世界經濟帶來新的金融風險。

而就在前一天，全球化智庫（CCG）邀請世界銀行公平增長、金融與制度代理副行長兼預測局局長阿伊汗·高斯（Ayhan Kose）博士，世界銀行中國、韓國和蒙古局局長馬丁·芮澤（Martin Raiser）博士于13日在線解讀《全球經濟展望》（Global Economic Prospects）。他們指出，在疫情肆虐一年后，全球債務風險上升、經濟增長預期下降，“現在全球債務水平接近100%，這基本上是記錄極值”。美國在這樣的背景下大肆放水，無疑更令人擔憂。

值得注意的是，本次會議是今年世界銀行在其華盛頓總部發布外首次在中國解讀報告內容。CCG主任王輝耀教授、北京大學國家發展研究院院長姚洋教授、世界銀行集團前景預測局高級經濟學家帕特里克·柯比（Patrick Alexander Kirby）、葉卡捷琳娜·瓦沙克馬澤（Ekaterine T. Vashakmadze）參與研討。100余萬國內外觀眾通過多個平臺觀看了此次會議。

世界銀行公平增長、金融與制度代理副行長兼預測局局長阿伊汗·高斯（Ayhan Kose）博士圍繞以下問題展開闡釋：

◆ 世界經濟增長短期前景將如何？

◆ 全球疫情是否增長了債務風險？

◆ 全球疫情是否會惡化2020年代的增長前景？

◆ 我們的政策優先級是什么？

以下為講話全文：

感謝王主任！很高興能在線上和大家見面，也相信未來有一天我會到北京實地參觀智庫。很高興今天能和同事一起和大家討論。

上周二我們發布了報告，通常情況下，報告是關于全球和地區的展望，它包含三個分析部分。第一個是不斷增長的債務利息，在低收入國家尤其嚴重。第二個是聚焦疫情外的經濟增長，并探討我們是否會面臨持續讓人失望的局面。最后的一部分分析的是新興市場及國家的采購項目。

今天的討論，我想探討四個問題。

第一個問題是——我們短期的增長前景是什么？好消息是短期內會有增長。今年我們將會看到增長，但是復蘇將會受到抑制，至少在大多數新興市場和低收入國家預測降級的背景下會是如此，而且風險仍然傾向于下行。

第二個問題是——全球疫情是否增長了債務風險？答案是我們已經見證了現代歷史上最龐大的債務，債務仍將有很大增長。未來的經濟增長前景十分復雜，且與債務動態相關。

第三個問題是——全球疫情是否會惡化2020年代的增長前景？我們的估計是，這十年會面臨顯著的潛在增長放緩。但是現在，經濟放緩由于疫情原因被不斷放大了。而且它可能會進入持續失望的時期。所以政策至關重要。我們如何應對具有重要意義。

第四個問題是——我們的政策優先級是什么？答案是我們首先需要解決衛生危機。盡快讓社會大部分民眾都被分配并接種疫苗是非常重要的。這之后我們可以轉向長期政策優先級的改革，這在很多領域都很重要。

一

先說第一個問題，近期的增長前景是什么，以及我們應該如何看待全球經濟？現在，我們的全球經濟在去年三、四月份的時候經歷了巨大的波動，我們本希望之后不會再有大波動了。不幸地是，這一預測在過去三個月內被打破了。你們可以看到病毒快速傳播，經濟再次緊縮。發達經濟體甚至也出現病毒快速傳播和各種挑戰，就比如我們在美國和歐洲看到的那樣。對于新興市場和發展中經濟體而言，在很多地區，單日確診病例數量仍在攀升。

當你看到撒哈拉以南非洲以及南亞的情況，你就能意識到衛生危機的嚴重性。因為那里的檢測能力有限，很多人生活狀況凄慘。事實是我們的增長前景面臨著巨大的沖擊。就像我說的，今年會有增長，大概在4%左右。但是相關的下滑預測會將我們的全球指標拉低0.2%，這也會拉低我們對于發達經濟體以及歐洲地區還有其他經濟體的預測。

新興市場和發展中經濟體有5%的增長，這一增長速度是不同地區、不同國家的不同增長構成的。在一些地區，比如一些新興市場和發展中經濟體我們提高了增長預期，而在歐洲和中亞、中東和北非，以及撒哈拉以南非洲，我們調低了增長率的預期。

如果你去看我們的發展模型，去年增長率是負4.3%。這其實比我們在六月時預測的還要好一點。但這仍然是一個非常糟糕的結果，可以說是我們在過去150年所看到的第四次全球經濟衰退了。這個結果之所以比我們預測的好，是因為中國支持下的東亞-太平洋地區起到了拉動作用。

現在我們的增長有所復蘇，但是今年年末的實際增長數字仍然低于我們在疫情爆發前的預測。在可見的未來，我們已經沒有辦法回到危機前的發展趨勢了。基本上我們會經歷一個受到抑制的經濟復蘇過程。

這個5%的增長掩蓋了不同國家和地區的差異。東亞-太平洋地區的增長是7.4%。過去這一地區想要達到這一增長非常容易，但是去年這一數字一度只有0.9%左右。可是這區區0.9%的增長都比我們在其他地區看到的要好太多，比如拉丁美洲和加勒比地區，中東和北非還有南亞。這些地區已經經歷了很長時間的衰退。所以去年在健康和經濟方面都是充滿悲劇的一年。明年經濟會出現增長，但我們仍然沒有完全恢復。

現在，讓我來談談新興市場和發展中經濟體的一些差異。我剛才提到了今年5%的整體增長，2022年，我們認為這一數值會在4.2%左右。但是如果不算中國，就會是另外一番景象了。因為中國今年的預期增長為7.9%，這大幅提高了新興市場和發展中經濟體增長的總體水平。所以不算中國的話，這些國家的發展預期會平緩很多。至于低收入國家，真正的復蘇要在2022年才到來。

與我們6個月前做的世界增長預期相比的話，我們根據大多數國家2020年經濟發展的軌跡，調低了對2021年的增長預測。但一些大國經濟表現更強勁，所以總體上基本超出了我們所做的大規模衰退的預期。去年最后呈現了正增長或輕度衰退。

今年由于有第二輪疫情的影響，我們對大多數發達經濟體做了下行的預測。而對于新興市場和全球經濟而言，2021的增長仍不容樂觀。這基本上說明2021年幾乎75%的經濟體會遭受下行壓力，就像2020年6月前一樣。

我們極力想在報告中闡明的一點是，投資方面會有比較嚴重的崩潰。你其實可以感受到這種混亂。如果你看一下這里的數據，這是發達經濟體的數據。投資的崩潰看上去比2009年稍微平緩一點。對于新興市場和發展中經濟體而言，那就是另外一個故事了，今年投資整體萎縮了5%。如果不算中國的話，萎縮了10%左右。