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“中國一直在做戰略準備”

鐵礦石是繼原油之后全球貿易量第二大的大宗商品品種，而作為制造業大國，中國長期以來都是全球最大的鐵礦石進口國和消費國。

根據中國海關數據，2019年全年中國進口鐵礦10.38億噸，其中來自澳大利亞的有6.6億噸；2020年1月至10月進口鐵礦總計9.75億噸，其中來自澳的占比62%。

2019年，中國鐵礦石進口來源地

新冠疫情得到控制后，中國經濟復蘇并加大對基建的投資，對鐵礦石的需求也在不斷增大，在多重因素下，去年11月以來鐵礦石價格飛漲。

這對澳大利亞鐵礦石開采商和供應商來說，是樂見其成的事情。在中澳貿易摩擦中，澳方人士甚至還提議應對輸華鐵礦石加征關稅，號稱要讓中國“付出代價”。

為改變澳大利亞進口占比“一國獨大”的局面，中國鐵礦石進口來源地多元化勢在必行。

洛伊國際政策研究所在前述文章中指出，非洲大陸的鐵礦石儲量與澳大利亞相當。中國在非洲有多種選擇，即使新開發的非洲鐵礦石需要幾年時間，并需要大量資金來開發，這也不會阻止中國，因為中國知道如何玩“長線游戲”。

“從許多方面來說，中國自大約20年前開始廣泛參與非洲事務以來，一直在戰略上做準備。中國對非洲自然資源的投資有多種目的——但最重要的是，它們支持中國在經濟增長、國家安全和政治穩定所必需的關鍵商品方面長期尋求自力更生。”文中稱。

報道截圖

除塞拉利昂外，中國最大鋼鐵央企寶武集團正在籌謀開建位于非洲幾內亞的西芒杜鐵礦。

西芒杜鐵礦位于非洲幾內亞東南部山區，鐵礦總儲量累計超過100億噸，鐵礦石平均品位65%，被認為是世界上尚未開采的儲量最大、礦石品質最高的鐵礦。

去年6月，中鋁集團為首的聯合體拿下西芒杜鐵礦3號、4號區塊40%股權，寶武集團正在洽談接手中鋁集團在項目上的股權，并聯合其他鋼企共同開發。

洛伊國際政策研究所指出，中國國有和民營企業已經在非洲鐵礦石上投入巨資，以幫助實現鐵礦石供應的多元化，并確保這一關鍵大宗商品對中國的供應。南非目前是中國的第三大金屬供應國（盡管遠遠落后于澳大利亞和巴西），毛里塔尼亞是中國最大的15個供應國之一；阿爾及利亞、喀麥隆、剛果共和國、幾內亞、利比里亞、塞內加爾、塞拉利昂、加蓬、尼日利亞和馬達加斯加都擁有豐富的金屬儲量，其中許多儲量正由中企研究或開發。

“為此，中國政府一直在培養與非洲領導人的關系，并為中國企業勘探、開發和開發非洲礦藏提供有力的實際和政策支持。中國國內的鋼鐵政策強烈鼓勵，并為中國投資海外金屬提取和加工行業提供了有利的資金，這有助于確保供應和價格。”

但該智庫也指出，非洲落后的交通基礎設施和不穩定的政治經濟條件，成為中企的挑戰。

事實上不止非洲，2020年10月，印度政府公布的數據顯示，當年4月-9月中國累計進口印度鐵礦石190萬噸，占同期印度鋼鐵出口總量的29%，成為當年二三季度印度鋼鐵的最大買家。

另外，國家發改委去年7月批復山東和福建新設4個可以運營超大型鐵礦石運輸船的專用碼頭，投入運營后，將為中國從巴西和非洲進口更多鐵礦石，減少從澳大利亞進口鐵礦石提供可能。

此前，澳大利亞《悉尼先驅晨報》認為，考慮到這樣的潛在可能，澳大利亞希望看到東南亞的泰國和越南出現鐵礦石需求方面的激增，像印尼這樣的服務業導向型經濟體也可能加速發展制造業，那么澳大利亞出口商可能在未來數十年中繼續享受資源的需求和價格紅利。

該報指出，如果中國在建造高鐵和摩天大樓方面的能力能夠成功轉化為在非洲開采鐵礦石的能力，那么澳大利亞就可能面臨現實的考驗。

除進口來源多元化外，中國還在努力提升國產鐵礦石的采購比例。

在2020年的兩會上，全國政協委員、中鋼協黨委書記何文波曾建議，鐵礦石定價機制亟待調整，降低鐵礦企業綜合稅費負擔，適度提高國產鐵礦供給，并積極推進海外資源開發。對此，其他代表也表示認同，或是提出了相似的看法。

今年2月1日，繼澳大利亞貿易部長主動致函中方官員，稱會“耐心等待中方回復”之后，澳大利亞總理莫里森當天也在講話提及中澳關系，稱澳大利亞正在尋求對話，將繼續致力于“接觸中國”：“我們不能假裝事情還和過去一樣”，“要從部長級和領導人級別的對話開始”。

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