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【文/觀察者網 呂棟】

寒冬里的黑龍江房市，突然迎來一劑強心針。12月20日晚間，黑龍江省政府官網發布消息，黑龍江省住建廳當天召開全省房地產業經濟運行調度會議，研究部署年底前房地產業增長工作。會議強調，要因城施策，進一步加大工作力度，跳起摸高，確保今年工作收好尾，明年工作起好步。

事實上，在房市遇冷背景下，近期全國已有多個城市出臺扶持性措施，還有一批城市出臺“限跌令”，但基本上都是碎片化形式，并沒有完全上升到行業或產業的地位。而此次黑龍江則是首次由省級主管部門發布提振房地產的政策，并明確指出要全力沖刺房地產業增長工作。

同一天，央行宣布下調1年期LPR利率，5年期保持不變。有市場分析人士指出，1年期LPR下調本身和房地產關系不大，客觀上不會對房地產產生直接的影響。但考慮到在降準大環境下，銀行可貸資金規模會增多，資金面的寬裕，客觀上也會使得房貸利率有下調的可能，后期房地產市場信貸環境將進一步改善。

另外，還有券商研報指出，從經濟數據來看，2022年第一季度經濟的壓力較大，一方面，2021年第一季度地產銷售、投資等的高基數會導致2022年同期增長數據面臨較大的壓力，另一方面就業情況的邊際惡化短期內可能難以扭轉，這可能意味著5個基點的LPR降息是不夠的，2022年第一季度再次降息的概率更大。

受多重消息影響，今天（12月21日）房地產概念全線大漲，其中房地產開發板塊漲逾5%，房地產服務板塊漲逾6%，領跑所有板塊。個股中，截至午間收盤，包括特發服務、香江控股、宋都服務、嘉凱城、藍光發展、光大嘉寶、光明地產在內的超過20只地產股漲停；萬科A、保利發展、招商蛇口股價漲幅均超4%。

黑龍江省政府官網截圖

“增強房地產消費意愿，提振市場信心”

在12月20日的全省房地產業經濟運行調度會議上，黑龍江省住建廳從需求和供給兩個方面，明確了促進房地產業增長的相關舉措。

在供給側，會議要求要多措并舉促銷。要在滿足本地居民購房的剛性需求和改善性需求方面想辦法、促銷售、見實效，積極組織協會、商會服務房企，為房企搭建平臺，開展“線上”、“域內外”商品房促銷活動。

在需求側，會議強調要落實優惠政策。要落實各類購房補貼優惠政策，有效激發群眾購房需求，釋放消費潛能。除此之外，還要積極引導市場預期。要加強輿論引導，增強房地產消費意愿，提振市場信心。

有市場觀點認為，由省級政府部門出臺支持房地產發展的政策，充分說明省一級監管機構已開始聚焦房地產業增長情況和當地房地產市場的活躍度，具有一定的導向性。而從哈爾濱出臺“哈十六條”新政，到鶴崗、牡丹江等地房價跌至“白菜價”引起關注，再到此次省級層面表態，也充分說明當地樓市形勢的嚴峻性。

市場行情顯示，最近數月，黑龍江房地產市場持續走弱，各項指標紛紛下調，新房、二手房市場呈現量價齊跌態勢。這其中，既有人口流出、庫存積壓、商品房市場供需矛盾突出等長期因素影響，也有黑龍江局部疫情反復、部分樓盤售樓處臨時關閉、樓市下行期置業者預期下調等階段性因素影響。

中國房價行情平臺的數據顯示，相較上個月，11月黑龍江省13個地市的房價總體處于下跌態勢。13個地市中，上漲地市有6個，下跌地市有7個。其中，環比增速最快的是黑河市，相比上個月上漲6.02%。環比下跌幅度最大的是哈爾濱市，相比上個月下跌7.25%。

數據來源：中國房價行情平臺

而根據國家統計局發布的70城房價數據，11月70城房價環比跌幅續創逾六年半新低，逾八成的城市新房價格出現下跌，二手房更甚。其中黑龍江省會哈爾濱新房銷售價格出現環比四連降，當月降幅達到0.7%，創近7年以來新高；二手房銷售價格環比大降1.0%，降幅與大理并列70城最大值。

樓市遇冷不可避免影響土地市場。受債務風險加重、當地樓市庫銷比維持高位等因素影響，今年以來，黑龍江各市房企拿地積極性持續走弱。根據中泰證券研究所數據顯示，2021年31省（自治區、直轄市）前10個月成交地塊的土地出讓金中，黑龍江、海南、云南等省份降幅超過50%。

眼看樓市受到重大沖擊，黑龍江省工商聯房地產商會近期組織部分會長召開了座談研討會，向黑龍江省政府、哈爾濱市政府及有關部門提出包括調整土地增值稅預征率、調整供地節奏、降低落戶門檻等意見和建議。

這其中，部分建議已被政府部門采納。9月30日，黑龍江住建廳、財政廳和稅務局三部門于發布《關于調整土地增值稅預征率的公告》顯示，自10月1日起，全省普通標準住宅、非普通標準住宅、其他類型房地產土地增值稅預征率分別按1.5%、2%、2.5%執行。而在此之前，哈爾濱市土地增值稅預征率為4%、4.5%和5%三檔，高于東北三省、長三角、珠三角的多個核心城市。

10月初，哈爾濱面對人口外流、土地供應結構變化等樓市嚴峻形勢，推出“新政16條”。這16條政策可大致劃分為“人、企、房、管”四大方向，針對每個方向制定不同的建議，其中關于“人”共計2條、“企”共計4條、“房”共計6條、“管”共計4條，希望利用金融杠桿和利民政策作為引導，穩定市場信心，促進正常購房需求的合理釋放。

事實上，在中央明確提出“因城施策促進房地產業良性循環和健康發展”的大背景下，近期已有多個城市從限購、預售資金監管以及人才購房補貼等方面出臺扶持性措施，另有一批城市出臺“限跌令”。

不完全統計，截至11月，全國已經有21城發布了“限跌令”。部分城市是直接發布行政命令，有的則是通過約談房企，限制惡意降價，否則就不給予網簽的方式。這些城市包括沈陽、岳陽、昆明、唐山、江陰、鄂州、張家口等。另據中原地產研究中心不完全統計，近一個月以來，包括桂林、晉江、蕪湖、荊門、衡陽等20個城市發布了穩樓市政策。

路透社等長期觀察中國經濟的外媒認為，臨近年底部分銀行釋放出按揭貸款額度，購房需求活躍度有所恢復，且房企因迫切需要回籠資金，降價出售行為增多，供需兩端共同導致11月房價延續跌勢。隨著房地產“政策底”出現，房企融資環境邊際改善，后續房價有望逐漸企穩，一線城市將率先好轉。