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（觀察者網(wǎng)訊 文/周昊 編輯/周遠方）在剛剛閉幕的兩會上，“數(shù)字經(jīng)濟”持續(xù)成為熱點話題，“東數(shù)西算”概念自2月中旬以來，已連續(xù)成為資本市場關(guān)注的焦點。

相關(guān)熱點是由國家發(fā)展改革委官方微信號此前發(fā)布的一則消息引爆的:

2月17日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8個地方啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

一些媒體將“東數(shù)西算”與“南水北調(diào)”、“西氣東輸”、“西電東送”等工程相提并論。2月18日當天和隨后的2月21日兩個交易日，所謂“東數(shù)西算”概念股大量漲停。

貴陽經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)安全中心（貴州日報圖）

然而，如果以冷靜和辯證的視角審視今年的《政府工作報告》，不難發(fā)現(xiàn)政府在數(shù)字經(jīng)濟和新基建上并不想“大干快上”，而是特別強調(diào)了“適度超前”的布局和投資的“有效性”：要“積極擴大有效投資，圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和‘十四五’規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”，同時要“開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項目”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心研究員李廣乾認為，由于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的自身特點，投資的“有效性”是尤其需要注意的。

數(shù)字新基建不是“鐵公基”

過去數(shù)十年，中國曾以大力投資基建的方式為經(jīng)濟發(fā)展提供了不少助力，但數(shù)字新基建與傳統(tǒng)的“鐵公基”（以鐵路、公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）存在著巨大的差別。

“數(shù)字新基建與傳統(tǒng)的‘鐵公基’建設(shè)差異巨大，傳統(tǒng)的橋梁、道路等大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用壽命以百年計”，李廣乾在接受觀察者網(wǎng)采訪時表示，“但是以數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)等為代表的數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施在技術(shù)層面更新頻率非常快，技術(shù)的實用周期特別短，往往不超過10年”。

“所以在圍繞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進行新基建時，一定要有前瞻性的思維，對于技術(shù)發(fā)展的生命周期、代際演進，技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些積極作用，一定要有充分認識。公路、橋梁建成了，哪怕一兩年沒用，10年、20年后總是有用的，但是信息數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不同，一段時間不用，很可能成為一堆廢鐵，屆時現(xiàn)有的投入在未來反而會成為一種巨大的負擔，所以在進行可行性研究的時候，一定要充分的尊重技術(shù)專家行業(yè)專家的意見”，李廣乾表示。

一場“摸不到石頭的過河”

5G通信基礎(chǔ)設(shè)施也是“新基建”的重要組成部分。

中國移動副總經(jīng)理李慧鏑在今年的MWC展會上曾提出，到2022年底實現(xiàn)全國100%市縣城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋人口超10億，中國移動5G基站數(shù)將超過100萬站；中國電信與中國聯(lián)通也表態(tài)稱截至今年年底共建共享5G基站達70萬站。

工信部預(yù)計到2023年末，我國5G基站將達到250萬，未來2-3年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將繼續(xù)升溫。

然而，所謂“5G無用論”的爭議卻從未停止。

“5G其實沒啥用，我們碰到過很多人這么說，這可能不是指5G一無是處，而是從個人消費者角度而言，2022年的5G作用依舊不明顯”，復(fù)旦大學(xué)中國研究院副研究員劉典對觀察者網(wǎng)表示，過去十多年，我們從PC時代大踏步邁入移動互聯(lián)網(wǎng)的大門，從2G、3G到4G，每一次通訊領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的革新都帶來巨大的發(fā)展的紅利。

但5G時代帶來了一個尷尬，即從消費者體驗來看，4G的速率可能已經(jīng)滿足了個人消費層面的需求，而5G在基建投入的成本成倍上升的同時，直接面向消費者的商業(yè)模式仍然沒有清晰，這是一個5G乃至于國內(nèi)數(shù)字新基建都需要直面的問題。

很顯然，從5G的角度來看，目前中國的數(shù)字新基建已經(jīng)發(fā)展到非常前沿的程度，但超前建設(shè)后，如何讓整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)進行后續(xù)的銜接，是一個數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要考慮的問題。

“沒有石頭給我們摸著過河了，可這種強烈的趕超心態(tài)仍然存在”，劉典認為，過去中國是以趕超西方的心態(tài)在發(fā)展通訊產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基建以及配套設(shè)施，但現(xiàn)在中國已經(jīng)比西方很多發(fā)達國家做得好，已經(jīng)走到了全球的第一方陣。