久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

陽宗鎮風光。視覺中國

他說，如果陽宗站能開通當然更方便，但也要考慮運營成本和加大投入的問題，他相信發展到一定程度肯定會開通。

類似和樂站、陽宗站的情形，在全國范圍內并不鮮見。比如，山東淄博膠濟客專線上的周村東站、山東煙臺青榮城際鐵路上的芝罘站，鐵路開通至今已經十余年，目前仍未投入使用；再比如，被網友稱為“南京兩大落魄車站”的江浦站和紫金山東站，均已經建成10多年，但至今也未啟用。

據了解，這些高鐵站普遍面臨的問題包括客流量不足，經濟效益小，以及運營可能導致虧損。而虧損是地方政府補貼還是鐵路公司自行承擔，背后涉及復雜的利益協調。

截至2023年底，我國鐵路營業里程達到15.9萬公里，其中高鐵達到4.5萬公里，位居世界第一。根據國務院規劃，到2025年，高速鐵路網對50萬人口以上城市覆蓋率將超過95%。

北京交通大學交通運輸學院教授楊浩向中國新聞周刊表示，目前全國有接近1300座高鐵站，20多座高鐵站閑置，在高鐵站總數中比例很低，從高鐵建設角度來說“不算是一個很突出的問題”，“總的來講發展還是比較健康的”，但對于地方而言，可能就是一個突出問題。

如何破局？

楊浩告訴中國新聞周刊，高鐵站閑置成因較為復雜，其中涉及規劃、建設、運營以及地方政府多個方面。他說，高鐵規劃建設一般是按照5年、10年或更長時期進行的規劃，且高鐵客流量是按照全線預測的，但實際上出行距離有長有短，每一段客流密度有多大，確實會存在與實際情況不符的現象，甚至可能有為了獲批高估的情況。

而在線路方案制定過程中，相關設計院會與鐵路部門、地方政府反復溝通。具體到高鐵站點的選址，楊浩說：“站點到底設在何處？要跟地方政府溝通。”地方政府基于自身城市規劃、土地成本、拆遷壓力等因素的考慮，往往選擇設到人口比較少的開發區。

事實上，在很長的一段時間里，各地政府一般會在遠離市中心的郊區或者新區規劃高鐵站，圍繞高鐵站規劃高鐵新城，希望通過高鐵新城的帶動，實現城市的快速擴張。

此外，高鐵線路通常按照大城市、樞紐城市走向調整，為保證線路順直，沿途中小型車站選址有時無法進入市區，只能設置在遠郊區。部分地方政府為了減輕市區拆遷壓力，推動新區土地開發，也樂見高鐵站設置在郊區。

如此一來，高鐵車站的選址，并不一定跟人口的集聚完全匹配。中國鐵路經濟規劃研究院于劍、馬波濤等研究員曾聯合發文《高鐵車站選址相關問題研究》指出，近年來新建高鐵車站大量增加，部分車站選址出現站城融合不足、位置偏遠、便捷性差、運輸組織不暢、靈活性差、能力緊張等問題，直接影響高速鐵路服務質量和效率效益。

值得一提的是，高鐵站周邊市政配套設施，比如水、電、氣管網，道路交通等，都要由地方政府負責建設。但一些地方由于各種原因，存在配套措施無法跟上的情況，比如前文提到的和樂站，目前就沒有公交通達。

因此，就會出現這樣的情況——在高鐵線路開通后，如果部分車站出現交通配套不到位、客流量較小的情況，鐵路部門會酌情減少停靠車次或暫時不辦理客運業務，即便已經運營車站也有可能被關停。

比如，廣西桂林位于貴廣高鐵線上的五通站，于2018年投入運營，但短暫運營幾年后，在2022年關停，至今未復運。究其原因，五通站距離桂林市較近，并不能吸引到太多其他地方的客流，乘客范圍基本局限在五通鎮上。但高鐵站距離鎮中心又有一定距離，且沒有公交車通達，居民乘車多有不便，導致該站客流嚴重不足。

當然，閑置的高鐵站并非沒有重獲“新生”的機會。

位于海南環島高鐵西段的海頭站，也曾因為“周邊客流量尚未達到鐵道部門的開通標準，周邊的市政配套設施尚未完善”的原因，未能按時投入運營。但經過當地政府多年的努力，海頭站終于在2023年12月正式開通運營。

因此，不少人對于閑置高鐵站能否如海頭站般重獲“新生”，寄予期望。但其中關鍵在于，面對客流量不足、經濟效益小等問題，這些高鐵站開通運營可能導致的虧損，由誰來承擔。

以海頭站為例，儋州市交通運輸局曾在2021年答復市人大代表相關建議時稱，開通海頭高鐵站是由粵海鐵路有限責任公司決定，該公司方面稱，考慮到海頭高鐵站客源、經營成本等因素，存在經營虧損，一直沒有開通，如需開通需儋州市支持經營虧損補貼資金約500萬元。

曾參與海頭站運營啟動工作的當地政府一名工作人員向媒體表示，地方政府和鐵路公司就運營問題進行了多次討論，“關鍵的問題，就是錢的問題”。

“事在人為。”楊浩說，鐵路涉及人流、物流等經濟活動，都跟地方產業布局有關系，比如說，通過大力發展新興產業、招商引資等，把地方經濟做大、做強，能夠吸引到充足的人流、物流，條件具備了，開通“肯定沒有問題”。

在業內人士看來，培育客流十分關鍵。楊浩認為，鐵路公司要從供給側，在通達性、方便性、服務質量等方面提高交通服務水平上培育客流；地方政府則要從需求側，努力發展經濟，提高人民生活水平，在交通生成量上培育客流。

他說，交通設施本身就要超前建設，所以包括鐵路、公路建設初期運量都可能存在不足，這之中有一個客流培育的過程，交通條件的改善會吸引一定的客流，但不是自然會發生的，還是得去創造條件。

（作者 孫曉波）