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在這個(gè)過程中，也得到了中國的很多支持和幫助。比如在自然資源方面，紫金礦業(yè)可謂是塞爾維亞最出名的外企，在塞爾維亞大宗商品出口方面一直排名靠前；紫金礦業(yè)不僅僅拉動(dòng)了波爾地方的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)，而且影響力甚至覆蓋塞爾維亞全國。能源方面，河北鋼鐵集團(tuán)斯梅戴雷沃鋼廠的故事可謂一段傳奇，習(xí)近平主席在訪問塞爾維亞前夕，復(fù)信斯梅戴雷沃鋼廠職工，其中提到“中資企業(yè)投資后迅速扭虧為盈、5000多名職工的工作崗位得到保障、數(shù)千家庭享受平靜幸福生活感到十分高興。”

河鋼集團(tuán)斯梅戴雷沃鋼廠 圖自新華社

我有一位交情深厚的教授朋友，他是塞爾維亞“一帶一路”研究所的所長。他的父親曾是那家鋼鐵廠的一名員工，為這家工廠辛勤耕耘了40余載，其中擔(dān)任了17年鋼鐵廠的領(lǐng)導(dǎo)，可以說將整個(gè)青春、甚至是半生的歲月都奉獻(xiàn)給了這個(gè)鋼鐵廠。然而，在工廠最艱難的時(shí)刻，他也因到了退休年齡而離開了。當(dāng)中國企業(yè)接手并重建鋼鐵廠后，他目睹了工廠綻放的嶄新面貌，心中充滿自豪。每次我的朋友提及他父親對現(xiàn)在鋼鐵廠情況的討論時(shí)，他的眼中總是閃爍著自豪的光芒。

汽車工業(yè)方面，中國有不少汽車零部件企業(yè)在塞爾維亞開展了相應(yīng)業(yè)務(wù)，包括玲瓏輪胎、美達(dá)汽車、延鋒座椅、延鋒內(nèi)飾、申馳汽車零部件、敏實(shí)集團(tuán)等。

然而，目前在塞爾維亞，汽車生產(chǎn)仍主要集中在零部件制造領(lǐng)域，我印象中僅有菲亞特一家進(jìn)行整車生產(chǎn)。我衷心期待未來能有中國企業(yè)涉足塞爾維亞的整車組裝業(yè)務(wù)。

更進(jìn)一步地，我希望能看到中國和塞爾維亞攜手合作，共同打造一個(gè)全新的中塞聯(lián)合汽車品牌。在南斯拉夫時(shí)期，塞爾維亞的汽車制造業(yè)曾有過輝煌歷史，但隨著南斯拉夫解體，由于國家實(shí)力所限，塞爾維亞無法再憑借一己之力重建整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。盡管從經(jīng)濟(jì)理性的角度來看，各國應(yīng)專注于各自擅長或力所能及的領(lǐng)域，但從理想的角度而言，我堅(jiān)信追求整車自主制造是塞爾維亞值得為之奮斗的夢想。

同時(shí)，政府也非常注重吸引外商直接投資，通過改善商業(yè)環(huán)境、實(shí)施減稅政策以及建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為國際企業(yè)創(chuàng)造更有利的投資環(huán)境，使其成為推動(dòng)國家再工業(yè)化的重要力量。例如，若有企業(yè)在滿足相關(guān)條件的前提下計(jì)劃在塞爾維亞設(shè)立工廠，便可以獲得用地以及水、電、煤等資源的優(yōu)惠，同時(shí)在財(cái)政和稅收方面也將獲得相應(yīng)便利。

另外，塞爾維亞國內(nèi)設(shè)立了多個(gè)工業(yè)區(qū)，其中中國也計(jì)劃在塞爾維亞建立工業(yè)園區(qū)。中塞工業(yè)園計(jì)劃坐落于貝爾格萊德西北部的多瑙河畔，地理位置優(yōu)越且交通便利，由中國路橋工程有限責(zé)任公司運(yùn)營。園區(qū)整體規(guī)劃占地3.2平方公里，涵蓋工業(yè)園區(qū)、國際商貿(mào)城和高新科技園三大功能區(qū)域。其主要目標(biāo)是吸引面向塞爾維亞、歐盟以及其他關(guān)稅同盟國市場的優(yōu)秀企業(yè)入駐，并重點(diǎn)推進(jìn)食品加工、家居建材、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，該戰(zhàn)略還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，通過升級交通、物流和電力等關(guān)鍵部門，為工業(yè)發(fā)展提供更為便利的條件。其中最經(jīng)典的案例在之前的問題中已經(jīng)涉及，在此不多贅述。“一帶一路”的東風(fēng)也為我們的“再工業(yè)化”國家戰(zhàn)略的實(shí)施提供了良好的平臺和外部環(huán)境。這是一片充滿希望的土地，在此我真誠希望更多企業(yè)來到塞爾維亞投資設(shè)廠。

觀察者網(wǎng)：塞爾維亞尚未成為歐盟成員國，這對投資吸引力是否會造成影響？如何辯證看待這一問題？

菲利蒲·菲利波維奇：與中國關(guān)系良好的中東歐國家，無論是否屬于歐盟成員國，都面臨著雙刃劍的挑戰(zhàn)。以匈牙利和塞爾維亞為例，這種雙重性體現(xiàn)得尤為明顯。

塞爾維亞作為歐盟候選國，享有較大的獨(dú)立自主權(quán)，因此在制定政策時(shí)更能貼合中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐钠谕＿@種地位為兩國提供了更大的談判空間和靈活性，有助于深化雙方關(guān)系。然而，這種身份的弊端在于，歐盟可能會以候選國身份對塞爾維亞施壓，迫使其做出特定選擇。當(dāng)然，作為候選國的塞爾維亞也有權(quán)拒絕遵循歐盟的意愿。

另一方面，匈牙利作為中東歐最具獨(dú)立性的歐盟成員國，雖然在一定程度上能夠保持自主性，但仍需遵守歐盟的基本規(guī)則。這導(dǎo)致匈塞鐵路項(xiàng)目受到歐盟的阻撓，進(jìn)展緩慢。相比之下，在塞爾維亞境內(nèi)的匈塞鐵路建設(shè)，即便面臨歐盟阻撓，也能繼續(xù)推進(jìn)。

不過，在匈牙利設(shè)立生產(chǎn)基地或完成項(xiàng)目具有顯著優(yōu)勢。一旦在匈牙利完成布局，就意味著自動(dòng)進(jìn)入歐盟市場，并符合所有歐盟標(biāo)準(zhǔn)。因此，像寧德時(shí)代和比亞迪這樣的企業(yè)會更愿意選擇在匈牙利開展業(yè)務(wù)。然而，如果一家中國企業(yè)選擇在歐盟成員國匈牙利落戶，隨后可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)是，一旦歐盟對某一特定類別的中國企業(yè)實(shí)施限制或制裁，那么即便該企業(yè)位于對華友好的匈牙利，也將直面來自布魯塞爾的壓力。相對而言，在塞爾維亞，由于政府擁有更多的自主權(quán)來承擔(dān)壓力，因此能為中國企業(yè)提供一定的緩沖空間。

2022年9月，寧德時(shí)代在匈牙利的工廠建設(shè)開始啟動(dòng)。圖自新華社

至于塞爾維亞為什么要加入歐盟，以及塞爾維亞如何平衡好歐盟和“一帶一路”，我曾有幸在觀察者網(wǎng)發(fā)過文章，詳細(xì)討論過這個(gè)問題。如今我和前兩年的立場基本一致，盡管塞爾維亞國內(nèi)民眾意見不一，但政府仍堅(jiān)持尋求加入歐盟，這反映了塞歐經(jīng)濟(jì)相互依賴的現(xiàn)實(shí)，尤其是塞爾維亞對歐盟的深層依賴。

然而，歐盟在給予塞爾維亞希望的同時(shí)，也不斷地施加壓力，實(shí)際上采取了一種拖延策略。近年來，這種施壓已經(jīng)變得尤為直接和明顯，從朔爾茨在武契奇面前公然要求塞爾維亞承認(rèn)科索沃獨(dú)立，到歐盟正式通過文件明確提出這一要求，都體現(xiàn)了歐盟對塞爾維亞的蠻橫無理。

在此背景下，塞爾維亞政府的政策體現(xiàn)了其在東西方關(guān)系的張力中尋求平衡的努力。而“一帶一路”倡議為塞爾維亞提供了增強(qiáng)國力和獨(dú)立性的新機(jī)遇。中塞合作的深化有望使塞爾維亞成為東西方之間的橋梁，促進(jìn)對話與理解，為巴爾干地區(qū)乃至更大范圍的穩(wěn)定與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。絕大部分塞爾維亞人對中國領(lǐng)導(dǎo)人的此次到訪表示衷心感激并深感敬佩，中國朋友的這番行動(dòng)彰顯了誰才是我們真正的朋友，誰是與我們共同經(jīng)歷風(fēng)雨、攜手走來的真兄弟。

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