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封楚誠:滿月考試,特朗普只答了一個字
關鍵字: 特朗普特朗普任職滿月特朗普內閣特朗普政府伊萬卡俄羅斯弗林辭職從2017年1月20日正式就職美國總統至今,特朗普的第一個總統任期已經走完了一整個月。毫無疑問,如果用一個字概括這一個月,那就是“亂”。
首先是內閣“亂”。在全部23個需要參議院確認的內閣或內閣級別席位中,總統就職當天僅有2人順利過堂、第一周結束僅有4人過堂、第二周結束僅有共6人過堂、第三周結束僅有9人過堂、第四周結束僅有14人過堂……截止到今天,還有包括商務部長、能源部長、勞工部長、貿易代表等重量級閣僚在內的8人未能過堂:特朗普內閣堪稱近數十年來到位最慢的內閣。
一方面,內閣到位慢當然要“歸功”于民主黨從中杯葛;但另一方面,包括已就任教育部長Betsy Devos和前勞工部長提名Andrew Puzder在內的諸多內閣部長提名深陷爭議和丑聞,則是內閣到位慢的主因——Devos爭議之大,以至于副總統兼參議院主席的Mike Pence不得不投出打破僵局的一票(副總統雖然位居參議院主席,但除非平票,不得投票);而參議院共和黨領袖更是直接告知白宮勞工部長提名人選Puzder根本不可能通過參議院確認,以至于白宮不得不更換提名。內閣遲遲不能就位,部長以下的團隊更是無從談起。在內閣級別官員之外,還有超過600個需要參議院確認的職位至今空缺,這些處于中高層和中層的官員是維系政府運轉的核心,其缺位無疑使得特朗普政府運轉失常。
美國現任教育部長Betsy Devos
內閣之上,則是特朗普尤為仰賴的政策核心圈“亂”。早在特朗普競選后期和勝選之初,無論是公開信息或是靠近其團隊的信源均表示,特朗普將更為仰賴由其女兒Ivanka Trump、女婿Jared Kushner等家族成員,Reince Priebus和Sean Spicer等共和黨建制派核心人物,以及包括Steve Bannon、Kellyanne Conway、Stephen Miller、Michael Flynn在內的極右翼和反建制派共和黨人組成的核心圈。然而顯而易見的是,其核心圈并不是鐵板一塊,甚至可以說是矛盾重重、四分五裂。
一方面,其核心圈成員的公開表態、聲明經常自相矛盾。在前國家安全顧問Michael Flynn卷入俄羅斯丑聞這一問題上,Conway前腳表示特朗普對Flynn無條件信任,白宮新聞發言人Sean Spicer后腳就對記者表示特朗普正在評估這一局勢、只字不提信任——隨后,更是直接傳出Michael Flynn辭職。而在對外問題上,以Bannon為代表的所謂“另類右派(alt-right)”姿態強硬、無所顧忌,后面則是Kushner、國防部長James Mattis、國務卿Rex Tillerson等人負責收拾局面。
另一方面,其核心圈成員各懷鬼胎。數個白宮內部的消息源表示,Priebus幾乎把控了外界接觸特朗普的通道,以此控制特朗普可以接觸到的外界信息。
人事安排之外,特朗普政府在過去的一個月還不得不面對層出不窮的丑聞造成的“亂”。自當選以來,有關俄羅斯政府操縱選舉的新聞和相關的情報證據就層出不窮,而在過去的一個月中,更多的證據則指向特朗普的競選團隊高級成員——包括其安全政策智囊、首任國家安全顧問Michael Flynn(已辭職)在內的親信被指與俄羅斯官員有私人聯系,并且向俄羅斯高級官員泄露與奧巴馬政府制裁俄羅斯相關的情報。雖然這一指控尚未坐實,但Michael Flynn的辭職則間接證實了這些丑聞和指控并非毫無根據。此外,很多人可能已經忘記了的丑聞還包括特朗普無禮掛斷澳大利亞總理的電話等在內、如果放在之前任何一位總統身上都“不得了”的丑聞——當然,這些丑聞與俄羅斯丑聞相比,則幾乎是“微不足道”。
Michael Flynn辭職
最后,則是第一個月政策的“亂”。上任后數小時內,白宮就著手推翻奧巴馬醫保;第一周,特朗普宣布美國退出跨太平洋伙伴協議,并簽署總統行政令簡化建設項目的環境評估手續、下令在美國-墨西哥邊境“建墻”以阻擋非法移民、暫停對“庇護所城市(sanctuary city)”的聯邦資助,以及至今仍造成巨大爭議的移民禁令……上任僅三周時,特朗普已經簽署了25個行政命令(executive order);假定特朗普可以成功連任,以此速度計算,他在八年時間里將簽署超過3000個行政命令——與之相比,奧巴馬在其整個八年總統任期中僅簽署了277個行政命令。無怪乎有媒體戲謔稱“白宮的筆都不夠特朗普簽字用的”。
而草率通過的行政命令背后則是政策制定過程的嚴重混亂。以備受關注的移民禁令為例,白宮在禁令準備過程中徹底拋棄了國務院、國土安全部以及國會相關委員會這些慣常情況下應該提前介入的政府部門和機構。正因如此,上述部門負責移民事務、難民事務的具體官員和負責相關工作所涉法務的政府律師并未提供任何咨詢意見,使得禁令一出就飽受質疑,并最終被裁定暫緩執行。同樣混亂的還有其外交政策——由于特朗普具體的國家政策團隊遲遲不能到位,其在對華政策、巴以問題上的相關表述均引發了巨大爭議。
熱鬧過后,我們可以從這一個月的種種亂局中總結出一些規律,并由此判斷未來四年特朗普政府的走向。
- 原標題:混亂三十日,只是特朗普政府的開始 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:小婷
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