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何亞非:地緣政治與地緣經濟糾結纏繞之年
關鍵字: 地緣政治地緣經濟習近平出訪中東中東政局中國外交中美關系中日關系【新年伊始,中國外交開啟了新的旅程。曾任外交部副部長、國務院僑務辦公室副主任的何亞非先生賜稿觀察者網,分析認為,習近平主席近日對沙特、埃及、伊朗的國事訪問表明,中東將是2016年中國外交的重點之一。大國之間加強磋商協(xié)調,并與地區(qū)國家深化對話與合作,對于緩和地區(qū)緊張局勢,減少沖突可能將發(fā)揮重要作用。】
2016年將是新世紀全球地緣政治與地緣經濟相互影響嚴重糾纏的一年,也是國際秩序重塑與世界經濟進入大調整的長周期相互重疊的一年。今年不可能是2015年的簡單重復,歷史沒有“線性”延續(xù),大開大闔、跌宕起伏才是規(guī)律。試問去年有誰能想到“伊斯蘭國組織”(IS)會異軍突起、烏克蘭危機和難民潮沖擊歐洲一體化的根基?今年地緣政治和經濟形勢更加云山霧罩、撲朔迷離,“未知之未知”因素增多。這對各國特別是大國的外交運籌能力將是全面、嚴峻的考驗。
首先來看超級大國美國。美國今年是“超級政治年”,年底的總統(tǒng)和國會選舉迄今理不出頭緒。這反映美國國內政治和對外戰(zhàn)略的迷茫:一是凸現(xiàn)民粹主義上升、美國政治極化嚴重,大選排斥傳統(tǒng)候選人,青睞走“偏鋒”和極端的候選人;二是暴露美國朝野面臨復雜國際環(huán)境既想控制霸權成本,又不希望失去全球霸權的困境,焦慮感增強,“新孤立主義”和戰(zhàn)略收縮成為主流思想。
民主黨候選人中希拉里是領軍人物,得到黨內提名可能性最大,但她面臨嚴峻挑戰(zhàn):1、40%多選民對她有負面看法,構成她大選獲勝主要障礙;2、希當過第一夫人、參議員和國務卿,選民不喜歡職業(yè)政治家身份;3、“電子郵件門”事件可能成為希競選致命傷。
共和黨情況更加混亂,非傳統(tǒng)候選人特朗普黨內支持率逾30%,社會基礎主要是美中部的藍領白人。特語出驚人卻深受普通百姓歡迎的“特朗普現(xiàn)象”有可能使他成為大選“黑馬”,造成美國政治“地震”。正因為美國的霸權地位,美大選過程與結果將給世界地緣政治和經濟帶來重大影響。
從地緣經濟分析,美國經濟復蘇在發(fā)達國家中遙遙領先,在美聯(lián)儲加息和強美元周期疊加的情況下,一面是以美元體系為基礎的美金融資本“帝國”地位持續(xù)增強,另一面是大宗商品價格持續(xù)下跌,原油已跌至每桶30美元以下,全球大量資金回流美國,許多國家尤其是依賴資源出口、外債高企的國家,信貸萎縮、金融風險積聚,金融經濟危機的“紅燈”已經亮起。這些年不少人奢談“美國衰落”,似需再做思考。“百足之蟲,僵而不死”,況且美國問題不少,卻并未到“僵”的地步,只是難以承受維持霸權需付出的昂貴成本。
其次,歐洲深陷地緣政治和地緣經濟糾結困境,已經威脅到歐洲一體化、歐盟團結和歐元的存亡。這不是危言聳聽。
烏克蘭危機繼續(xù)發(fā)酵,沒人想擴大沖突,但又互不相讓,美俄歐三方呈戰(zhàn)略僵持狀態(tài)。歐盟和北約東擴長期擠壓俄戰(zhàn)略空間、美歐在烏克蘭搞“顏色革命”,烏克蘭于是成了大國地緣政治博弈的悲劇。烏克蘭危機扯出來的還有俄羅斯與歐洲國家地緣經濟“梳不清、理還亂”的復雜的相互依存關系。歐洲國家依賴俄能源供應,俄需要能源出口歐洲維持其經濟穩(wěn)定,短期內這種“唇齒相依”的經濟關系不會改變。長期看,美國頁巖油氣對歐洲出口、歐洲加大可再生能源和核電在能源結構中的比重、中俄能源合作的發(fā)展,有可能逐步改變俄歐經濟聯(lián)系格局。但這起碼是中長期的愿境。
由于中東局勢惡化帶來的難民潮以及IS等極端勢力蔓延,歐洲在接受難民和遭受恐怖襲擊方面首當其沖,壓力有增無減。難民潮和恐怖襲擊已經開始動搖歐洲一體化的根基,即歐洲國家引以為豪的“人道主義情懷”、人權至上理念以及人員自由流動的歐盟核心原則。就連實力最強的德國在百萬難民沖擊下,也左支右絀,開始退縮,局勢發(fā)展甚至可能危及默克爾執(zhí)政地位。今年英國將就是否退出歐盟進行共投,這無論對英國還是歐盟都是“牽一發(fā)而動全身”的大事。希臘、意大利等歐元區(qū)國家的債務危機隨時可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風險,歐元區(qū)破裂解體的可能性始終陰影揮之不去。如惡夢成真, 對全球地緣政治和地緣經濟都會產生“連鎖反應”,導致意想不到的結果。
當?shù)貢r間1月19日,國家主席習近平在利雅得同沙特阿拉伯國王薩勒曼舉行會談。圖為會談后,薩勒曼國王向習近平授予阿卜杜勒阿齊茲勛章。新華社記者鞠鵬攝
第三,讓我們把目光轉到亞非歐大陸結合部中東地區(qū)。新年伊始,中東地區(qū)地緣政治博弈就開始升溫。從沙特阿拉伯處決什葉派異己,到伊朗群眾火燒沙特駐 伊使館,再到沙特、伊朗斷絕外交關系,沙伊所代表的中東遜尼和什葉派教派之爭再度激化,牽動地區(qū)的戰(zhàn)略格局異動和大國爭奪加劇。
自2011年初至今,中東“顏色革命”鋪天蓋地,傳統(tǒng)政治和社會結構以及力量對比格局被徹底打碎,“無政府”和“無序”成為地區(qū)政治的常態(tài),中東地緣政治版圖也被重新劃分。這使得今年地區(qū)地緣政治更加混亂,爆發(fā)沖突和小規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性增大。
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- 責任編輯:李楚悅
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