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何亞非:“后美國時代”已經到來
關鍵字: 后美國時代美國中國特朗普在“后美國時代”,中國成為全球焦點并非毫無理由。不可否認,中國已經從上世紀70年代的一個貧窮國家發展成今天的世界第二大經濟體,中國的GDP將不可避免地超過美國。但全球關注中國不僅因為中國創造了經濟奇跡,還因為中國采取了而且至今仍然在堅持著的、獨一無二的經濟發展模式。
鑒于中國已經取得巨大成功,在全球治理過程中,中國更加積極主動地發揮了領導作用。中國對全球自由貿易的不懈支持,以及它在落實巴黎氣候變化協定(無論是否有美國參與)過程中所起到的決定性作用,這兩者便是中國在“后美國時代”扮演負責任、有擔當大國角色的例證。
結合中國自身與全球化的實際情況,習近平主席將馬克思主義思想的某些方面融入國家治理與全球治理的思考之中,這代表著全球治理的未來趨勢。這一思路在世界各地獲得了越來越多的支持,使美國和西方國家推行的基于資本主義的意識形態相形見絀。全球思潮的這種轉變是“后美國時代”的另一個顯著特征。
特朗普總統的前首席戰略顧問史蒂夫·班農(Steve Bannon)在習近平主席達沃斯演講以及特朗普總統就職演講后表示:“比較兩位國家元首的演講,你會發現兩種完全不同的世界觀”。
亨利·基辛格(Henry Kissinger)博士更加概括性地指出當今國際體系正在經歷400年未有之大變局,他認為上一次國際體系發生結構性巨變還是在1648年,那一年威斯特伐利亞條約(Treaty of Westphalia)簽署生效,該條約結束了歐洲的“三十年戰爭”。
茲比格涅夫·布熱津斯基(Zbigniew Brzezinski)呼應基辛格的看法并評論道:“全球力量中心已經從大西洋兩岸轉移到遠東地區”。隨著世界秩序持續改變,“后美國時代”將把世界帶進美好的未來。同時,由于地緣政治風險隨“后美國時代”到來有所增加,我們也將不得不面對不確定性和潛在的不穩定性。
雖然世界已進入“后美國時代”,但美國在未來數年內無疑仍將是全球最強大的國家。“美國治下和平”的終結并不意味著美國已經失去全球領先地位,只不過這個世界將不再是美國主導的單極世界了。美國對“美國世紀”終結以及“后美國時代”來臨的反應與之前的霸權國家并無不同,這個國家對現實視而不見,繼續揮舞“美國優先”和“美國例外論”的大旗,拒絕接受“美國治下的和平”正在走向崩塌。由于上述心態影響著美國的主流社會思潮,隨著中國和其他新興國家實力快速增長、影響力急劇上升,美國的戰略焦慮感也日益嚴重,這促使美國政府使用更多戰略資源以抗衡對自身主導地位造成威脅的國家。
中國將如何面對“再全球化”?
中國一直堅定不移地支持全球化和再全球化。過去幾十年里,中國在這一方面體現了堅強的決心、付出了堅定的行動,而全球化也讓中國受益良多。通過將市場規律與政府指導相結合,使市場和政府雙方發揮不同但互補的作用,中國成為在市場效率與社會公平之間取得平衡的為數不多的幾個國家之一。
能夠說明中國致力于全球化與再全球化的最好例子來自過去5年里習近平主席提出的一系列關于全球治理的原則、理論、政策和思路。其中的“一帶一路”倡議、支持構建以聯合國為核心的多邊主義和全球伙伴關系網絡都說明中國希望構建一個更強大的國際社會。“共享”是表達共同發展與共同繁榮原則的關鍵詞,這有助于解決全球化造成的貧富差距問題。
最后,在“后美國時代”,我們將面臨維護世界和平與安全的挑戰。這一挑戰主要來自如下幾個方面:地緣政治沖突、大國對抗以及全球安全架構整體機能失調。
日益增加的地緣政治以及大國之間可能發生的對抗需要所有相關國家以高超的政治智慧付出不懈的和平努力才能找到短期乃至長期的解決方案,這其中尤其應避免所謂的“修昔底德陷阱”(Thucydides Trap)。基于這一思路,中美兩國通過國家元首間的頻繁對話以及舉行不同級別的磋商在雙方之間實現了基本的互相理解。
另外,美國及其盟國構成的全球安全體系發生了機能失調并有逐漸解體的跡象,這將成為新時代里一個特別嚴峻的問題。美國及其軍事盟友數十年前設計并維持的這一軍事聯盟體系已經千瘡百孔,而且已經與我們今天生活于其中的這個相互依存的全球化世界格格不入。在另一方面,雖然聯合國安理會(the UN Security Council)是唯一在全球享有權威的維護世界和平與安全的機構,這個國際集體安全體系卻時常被迫偏離軌道或遭到無視。
中國提出的構建全球伙伴關系網絡的理念是建立在開放和平等前提下的,旨在通過政治、經濟等各方面的全方位合作形成更加有效的集體安全維護機制。截至2016年底,中國共與97個國家和地區機構建立了各種類型的戰略伙伴關系(strategic partnerships)。這一新的安全合作機制有著巨大潛力,已經受到眾多國家的歡迎。
總而言之,“后美國時代”已經來臨,而且這個時代將持續相當長一段時間。在當今這個世界上,我們面臨著在邏輯上呈遞進趨勢的三重挑戰:全球化危機、持續不斷的全球經濟危機以及地緣政治危機。這些挑戰也許尚未發展到惡化的程度,但如果我們繼續無所作為,它們也許將演變成人類無法承受的巨大災難。世界秩序正在向更加平等公正的方向演變,而全球治理體系必須對此做出相應的反應和調整。現在是所有國家(尤其是大國)認真對待這些全球性挑戰的時候了。
(觀察者網馬力譯自8月21日“中美聚焦”網站)
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