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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 何亞非】

黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)梳理了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這對(duì)于世界和平與發(fā)展的意義毫無疑問是多方面、多維度的。而其中，關(guān)于全球治理及其改革的中國(guó)思想和中國(guó)方案極為豐富，突出體現(xiàn)了習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想的國(guó)際價(jià)值和世界意義。

以“一帶一路”為例，在十九大報(bào)告中，總書記從兩個(gè)層面論述了這一倡議對(duì)于中國(guó)走向世界、承擔(dān)全球治理責(zé)任的意義與價(jià)值。一方面，“一帶一路”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成對(duì)接，是促進(jìn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，另一方面，從國(guó)際合作與對(duì)外開放的維度來說，“一帶一路”已經(jīng)被提升為中國(guó)構(gòu)建對(duì)外開放新格局、開展新型國(guó)際合作的基本國(guó)策。這些可以充分說明，“一帶一路”作為中國(guó)對(duì)全球治理的思想和實(shí)踐貢獻(xiàn)，已經(jīng)具有世界性的影響力和指導(dǎo)意義。

當(dāng)然，這些只是中國(guó)為創(chuàng)新全球治理所作貢獻(xiàn)的一部分思想。實(shí)際上，從“一帶一路”倡議的提出，到反復(fù)強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊主義及其國(guó)際體系，到倡導(dǎo)建立以合作共贏為基礎(chǔ)、不對(duì)抗、不沖突的全球伙伴關(guān)系，再到2017年初提出建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”的全球治理思想升華，習(xí)近平總書記的全球治理思想體系已然形成，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)乃至世界范圍的全球治理創(chuàng)新起到了極大的推動(dòng)和引領(lǐng)作用。

2015年，國(guó)家主席習(xí)近平在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話。 新華社記者 龐興雷 攝

這些全球治理思想體系改革的思想之所以有世界性的指導(dǎo)意義，原因可以歸結(jié)為三點(diǎn)。

第一，習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理思想系統(tǒng)性貢獻(xiàn)并非憑空創(chuàng)造，而是建立在中國(guó)成功的國(guó)內(nèi)治理經(jīng)驗(yàn)之上，故而有著很強(qiáng)的可操作性和借鑒意義。中國(guó)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來，從窮國(guó)到富國(guó)，再?gòu)母粐?guó)到強(qiáng)國(guó)，砥礪前行，在這條中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上，已經(jīng)走過了近七十年；中國(guó)國(guó)內(nèi)治理和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，都是我們?yōu)槿蛑卫碜龀鲐暙I(xiàn)的堅(jiān)實(shí)理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

第二，習(xí)近平總書記就全球治理提出系統(tǒng)性新思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義的基本理論與中國(guó)不斷發(fā)展的現(xiàn)狀、實(shí)踐、國(guó)情緊密結(jié)合的產(chǎn)物，其內(nèi)容與視角一方面有著理論上的繼承，另一方面更是與時(shí)俱進(jìn)，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性與創(chuàng)新性。

第三，這一系列全球治理中國(guó)思想、中國(guó)方案的提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民面對(duì)迅猛變化的世界形勢(shì)，對(duì)全球化這些年發(fā)生的這些巨大變化有了深刻的認(rèn)識(shí)以后提出來的。目前全球范圍內(nèi)的各種矛盾與沖突愈演愈烈：反全球化思潮不斷蔓延、西方一些些國(guó)家內(nèi)部政治極端化日益嚴(yán)重、貧富差距在一國(guó)內(nèi)部以及在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間都在不斷擴(kuò)大、各種文明是沖突還是能夠?qū)υ捜诤蠘I(yè)難有斷論。正是認(rèn)識(shí)了世界的變化規(guī)律和大趨勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨人在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，對(duì)中國(guó)參與全球治理、對(duì)全球治理如何發(fā)展，提出了兼具中外、符合國(guó)際社會(huì)共同利益、有助于建設(shè)人類命運(yùn)共同體的一系列新思想和實(shí)現(xiàn)路徑。

把握習(xí)近平的全球治理思想體系，我們需要抓住三個(gè)核心內(nèi)容。

第一，中國(guó)會(huì)一如既往的堅(jiān)持和平發(fā)展的大國(guó)戰(zhàn)略。無論是“一帶一路”倡議還是新型大國(guó)關(guān)系的提出，都是中國(guó)為與世界各國(guó)共同發(fā)展、共同繁榮所做出的理論建設(shè)與實(shí)際努力；構(gòu)建不對(duì)抗、不沖突的全球伙伴關(guān)系將一直是中國(guó)參與全球治理的重要目標(biāo)之一。

第二，習(xí)近平新時(shí)代全球治理思想將建設(shè)合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系作為努力方向。中國(guó)一貫主張以聯(lián)合國(guó)為核心、平等協(xié)商的多邊主義及其國(guó)際體系；國(guó)際事務(wù)、世界的事情需要大家商量著辦，中國(guó)也會(huì)充分發(fā)揮自己的智慧，不斷提出新的想法和方案。這樣國(guó)際社會(huì)解決全球性難題才能集思廣益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、進(jìn)步。

必須看到，雖然絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)于中國(guó)所倡導(dǎo)的以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系表達(dá)著強(qiáng)烈的支持，但仍有一些國(guó)家反潮流而行之。比如最近，特朗普政府一意孤行，宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都；這種行為大大傷害了相關(guān)國(guó)家的感情，招致了聯(lián)合國(guó)大會(huì)128：8的懸殊反對(duì)比分，并且很可能進(jìn)一步加劇地區(qū)局勢(shì)的惡化。

不難發(fā)現(xiàn)，以特朗普為代表的“逆全球化”力量正影響著以聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織為核心的全球治理體系，甚至可能進(jìn)一步動(dòng)搖全球治理的根基。所以，為了適應(yīng)世界力量對(duì)比的變化，中國(guó)需要堅(jiān)定不移的維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序，同時(shí)推動(dòng)G20、金磚機(jī)制、上合組織等新型國(guó)際機(jī)制的發(fā)展，給予發(fā)展中國(guó)家更多的話語權(quán)和決策權(quán)。

特朗普簽署移民法令

民眾抗議特朗普移民法令

第三，習(xí)近平全球治理新思倡導(dǎo)和堅(jiān)持各種文明的融合和交流，反對(duì)文明沖突。這一理論內(nèi)核為世界秩序向更加公平公正的方向發(fā)展提供了哲學(xué)上的指導(dǎo)意義，有利于化解世界范圍內(nèi)的文明隔閡、減少意識(shí)形態(tài)的矛盾與沖突。過去，美國(guó)主導(dǎo)的西方文明總是認(rèn)為它的文明是最優(yōu)秀的，在它的文明中形成的意識(shí)形態(tài)和政治制度也是“普世性”的，最優(yōu)秀的。這就導(dǎo)致了西方意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)行輸出，如果有些國(guó)家有任何抵觸或者反對(duì)，西方就不惜動(dòng)用其控制的國(guó)際輿論予以“圍剿”，直至煽動(dòng)“顏色革命”，甚至動(dòng)用武力來改造其他文明的。現(xiàn)在看來，這種自以為是的優(yōu)越感和頤指氣使的霸道做法以及造成了世界許多地方的混亂，加劇了全球范圍內(nèi)文明的沖突。

目前，恐怖主義泛濫、民粹主義思潮席卷全球，對(duì)世界政治與文化格局構(gòu)成劇烈沖擊。這些現(xiàn)象涉及的深層次問題是：究竟應(yīng)當(dāng)把問題歸咎于文明沖突，還是應(yīng)從正面著手，努力建設(shè)人類命運(yùn)共同體？以特朗普為代表的西方國(guó)家常常在國(guó)際行為中帶有與實(shí)際能力不相匹配的優(yōu)越感，比如罔顧地區(qū)現(xiàn)實(shí)和他國(guó)感情，強(qiáng)行承認(rèn)以色列定都耶路撒冷，結(jié)果只會(huì)加劇國(guó)際范圍內(nèi)的文明與政治沖突。

而對(duì)于中國(guó)而言，憑借著“海納百川”的古老文明積淀，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不僅是可行目標(biāo)，更是有利于國(guó)際政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。我們不應(yīng)盲目跟隨“文明沖突論”和“文明優(yōu)越論”，而應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)并力推各國(guó)文明和文化交流與融合，更好的利用中華文明的寶貴思想財(cái)富來化解現(xiàn)代世界各種難題。

當(dāng)前世界局勢(shì)復(fù)雜多變，矛盾沖突不斷涌現(xiàn)，這迫切呼喚著世界各國(guó)合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、建立政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多維度的合作機(jī)制、共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定?；趦r(jià)值一元論的西方中心主義面對(duì)這種世界現(xiàn)實(shí)束手無策，不僅沒有好辦法，反而求助于舊有地緣政治的“套路”來施壓。

與此形成鮮明對(duì)照的是，習(xí)近平總書記提出以文明交流對(duì)話為基礎(chǔ)的全球治理新思想、新方案則會(huì)在未來的世界中愈發(fā)展現(xiàn)其價(jià)值。故而，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的系統(tǒng)性新思想，把握它對(duì)世界發(fā)展的指導(dǎo)意義，是未來中國(guó)全球治理理論建構(gòu)的重中之重。

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