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一個普遍的擔憂是如果中國共產黨、中國政府失去了對金融的控制，會不會動搖執政基礎？我認為這大可不必。因為在金融問題上，關鍵不是政府對金融有沒有管控能力，而是如何管控？是通過法律手段、市場經濟手段還是通過行政手段、甚至政治壓制的手段去管控？

對外金融（逐步）開放的過程，其實是促進、倒逼中國用法律的手段、市場經濟的手段，也就是更適應社會主義市場經濟發展的制度和規范去管控金融，是一個巨大的促進。只要中國共產黨領導下的社會主義體制不變，誰來管金融其實不是問題，問題是怎樣管？事實上，中國以前在怎樣管控金融上有巨大的結構性問題，通過這個協議，我們不得不在怎樣管控金融方面上做一個更合理、更規范、更加法制性、更加符合市場經濟的結構性改革。

觀察者網：您認為中美第一階段貿易協議的簽署，對中美兩國國內會產生什么樣的影響？

黃靖：這次的中美貿易談判讓我想起了1994年朱镕基總理簽的WTO協議（世界貿易組織協定），也是193條，當時中國面臨的壓力也是非常大的。但現在看來，那是中國經濟的轉折點。從那以后中國的經濟有了巨大的發展，市場經濟各方面也逐步走向了規范。

中國加入世貿組織簽字儀式

這次簽訂的經貿協議強調了市場的規范性和透明公開性，一切依據法律來做，在執行的過程中，政府起到的只是監管和督導作用，這樣實際上就達到了兩個目的：第一，中國的市場經濟要靠法律來管；第二，資源要靠市場來配置；在政府的監管和督導之下，如果按照這次中美貿易協議這樣來做，市場在配置資源上的作用會越來越大，而且市場經濟分配資源的能力會受到法律的保障。

在經濟改革的逐步升級中，中國有許多事情需要去做，很多時候因為地方保護主義、企業的不規范行為而受到阻礙，做不下去?，F在有了貿易協議的壓力，各領域都感覺到了不得不做、一定要做的壓力。這樣一來，國家經濟中發展越好的地區、板塊和產業，比如沿海地區、電子產業、商貿服務業等會感到很振奮，而相對落后地區和產業可能比會感到壓力很大——這也有助于促進中國消除長期以來的經濟不平衡現象。

中國現在的主要矛盾是經濟發展的不平衡與人民物質文化需求之間的矛盾。這個不平衡不僅僅表現在地域上，還表現在產業結構上，產業與產業之間以及國有企業和民營企業的不平衡等。如果我們細讀一下中美貿易協議，就會發現尤其在促進產業結構改革、克服不平衡、糾正國營與民營企業在權利和責任的不合理布局上有很大的促進作用。

事實上，中國經濟結構不平衡中最大的問題之一就是不同的企業、不同的管理體制有不同的權利，往往是國有企業有巨大的“吃小灶”的利益偏向。導致這一“不平衡”現象的根本原因之一，是宏觀經濟政策不夠透明和公開——這也是貿易協議中專門論述的一章。貿易協議要求“宏觀政策”透明公開，其實質是要求“競爭中性”，也就是不管是國營企業還是民營企業，只要符合市場經濟的規范、符合法律，待遇應該是一樣的。短期看來，這種對宏觀經濟政策透明公開的要求會給一些國營企業帶來很大的挑戰，但長遠看來倒逼國營企業甩掉政府保護和扶持的“拐棍”，按照市場經濟的方法去管理和競爭。

事實上，“國營企業原罪論”——很多人認為“正因為你是國營企業，無論你怎么做都是受保護的”——的一個根本原因，就是政府的宏觀經濟政策的透明和公開做得不夠，導致國營企業承受了一些不合理和過份的指責和猜疑?，F在按協議要求把宏觀經濟政策公開了、透明了，很多對國營企業的指責和猜疑就可以化解于無形，拿掉了這個“原罪”的魔咒，讓它們必須面對挑戰，以市場經濟為導向，勇于競爭，放開手腳去做。同時，民營企業也會依照相關法律和政策，在資源分配和市場競爭中，得到公平公正的待遇。

整體看來，如果中美第一階段貿易協議得以認真實施，中國將經歷上世紀90年代以來的第二次整體性經濟改革。第一次是在中國簽訂WTO協議之后。那時候在朱镕基總理的領導下，依據市場經濟的要求，對中國經濟、尤其是國營企業進行了結構性改革。期間國營企業不得不瘦身，全國數百萬工人下/離崗分流，國企按照市場經濟重組，規范自己的經營。在經濟發展中起到骨干作用的能源、糧油、運輸、電力、通信的大型國企紛紛成為上市企業。在國營經濟有了巨大、革命性的進步的同時，民營企業和經濟也有了突飛猛進的發展。

這次中美第一階段經貿協議對于宏觀政策公開透明的要求，實際上給我們國營企業帶來了第二次挑戰，也是第二次“革命”。我相信結果一定是很好的，因為中國的國有企業沒有理由缺乏競爭能力。總體而言，中國的國營企業具有很強的競爭能力和潛力。事實上，現在國營經濟的經營水平是比較好的。