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【編譯/觀察者網 周遠方】

美國在全球挑起貿易摩擦，使WTO瀕臨癱瘓之際，中國作為全球化進程中的受益者之一，成為自由貿易的堅定維護者和積極倡導者。而世貿組織（WTO）逐漸成為中國維護自身利益和多邊貿易體制的平臺。

在一些西方媒體看來，2001年允許中國加入WTO，本意是希望改變中國，這些期待如今已經落空。

《時代周報》的政治編輯彼特納爾（《時代周報》網站圖）

德國《時代周報》的政治編輯彼特納爾（Jochen Bittner）6月19日在美國《紐約時報》發表評論稱，現在看來，當初允許中國加入世貿組織（WTO）是個巨大的錯誤：

2001年WTO對中國敞開大門，西方許多人認為，讓融入世界經濟將使中國人變得富有，產生更多“中產階級”，他們會逐漸掌握話語權，乃至用選票使中國實現“民主化”。

中國的發展同西方的期待背道而馳，他們通過從西方“盜竊知識產權”而變得更加富裕，而且變成了一個網絡時代的“專制政權”，并且仍然拒絕在投資和貿易領域對西方給予互惠。

中國肆無忌憚地“濫用全球自由貿易體制”，這讓人們對“世界可以按照基于規則的秩序運作”的想法嗤之以鼻。盡管西方很多人都在談論中國，但實際上只有特朗普采取行動。

不過，這樣的論調并非首次在西方出現。

觀察者網此前報道，早在今年1月，美國貿易代表辦公室網站就發布了指責中國違反WTO承諾和規范的報告，只是措辭較之上文更加謹慎一些。報告稱：

加入WTO近20年，中國政府至今仍然持續不斷地大范圍推行干涉政策與措施，旨在限制進口商品和服務、外國制造商和服務供應商的市場準入。

中國執意在經濟領域扮演領導角色，持續施行能夠推進、引導、支持本土產業的政策，同時積極設法阻撓、打擊、傷害外國的競爭對手，不惜違背WTO成員國應該遵循的市場導向經濟作法與WTO協議基本原則。

美國政府當時還指責：

很明顯，美國支持中國加入世貿組織（WTO）的條件是錯誤的，它未能有效地保證中國擁抱一個更開放、更具市場導向的貿易機制。

現在WTO的規則不足以遏止中國扭曲市場的行為，這已是清楚事實。

對此，中國外交部發言人華春瑩在1月22日的例行記者會上回應稱，

中國自從加入世貿組織以來，嚴格遵守規則，認真履行義務，為多邊貿易體制的有效運轉和發展作出了重要貢獻，各國也從同中國的貿易中獲益。同時，中國始終堅持走改革開放道路，堅定支持開放型世界經濟，不斷完善營商環境，是多邊貿易體制的維護者、建設者、貢獻者。事實上，世貿組織成員普遍對中國堅持多邊貿易體制表示肯定，并期待中國在多邊貿易體制中發揮更大作用。

與此同時，大家都看到了，恰恰是美國采取的單邊主義做法、發出的單邊主義聲音，是對多邊貿易體制前所未有的挑戰。許多世貿組織成員已對此表達了擔憂。我們希望美方正確看待中國，同時以自身實際行動切實維護多邊貿易體制。

我們已經多次說過，中美經貿關系本質上是互利共贏的。作為世貿組織的重要成員，中美雙方都應維護世貿組織規則的權威性，共同完善以世貿組織為核心、以規則為基礎、公平開放的多邊貿易體制。

美國前資深外交官坎貝爾（Kurt M. Campbell）和拉特納（Ely Ratner）今年2月曾感嘆，“胡蘿卜和大棒都沒有像預期的那樣動搖中國。……西方打賭中國會走向‘民主’和‘自由市場’，但賭博失敗了。”

學者：WTO正在失效

美國西北大學政治科學與法律教授，巴菲特研究所全球資本主義和法律研究小組成員凱倫·阿爾特（Karen J. Alter）6月18日在《華盛頓郵報》撰文提出，WTO正逐漸變得無足輕重，既然中國從WTO獲益匪淺，他們是否會站出來成為WTO的捍衛者？

《華盛頓郵報》截圖

她寫道，世貿組織正逐漸變得無足輕重，其規則自1994年改革以來基本上沒有更新，各國當前通過雙邊或多邊的自由貿易談判破壞WTO最惠國待遇原則，降低退出WTO的成本，美國繼續阻止WTO貿易裁決機構的人員任命，這將威脅該組織解決貿易爭端的能力。

考慮到中國從WTO獲益匪淺，以及中國領導人長期來對多邊貿易體系的支持，中國是否會站出來拯救WTO？球在中國腳下，而中國對WTO也有自己的考慮。

在2016年底，中國向WTO貿易法庭提出，美國和歐盟應當按2001年的承諾，承認中國“市場經濟地位”，如果中國勝訴，西方也不太可能因此而減少對中國的貿易保護措施，這將進一步削弱WTO的權威性；如果中國敗訴，中國可能因此認為歐美在中國入世時許下的承諾已被打破。

她說，最近我在香港、上海和北京與一些中國國際法和貿易方面的學者交流，發現大多數中國學者雖然承認加入WTO對中國經濟繁榮有很大的作用，中國政府也不希望WTO垮掉，但中國并沒有興趣領導一場對WTO本身的改革或重新談判。相反，中國在尋求一些WTO的替代方案，比如嘗試與日本、韓國和東盟談判建立自由貿易區、推進“一帶一路”倡議、在中國本土劃設自貿區等。

她總結說，在自己的中國之行中，關于“一帶一路”的討論擠占了大部分討論WTO的時間，大部分中國學者都不擔心中美貿易摩擦或WTO的崩潰會對中國帶來嚴重損失。有些人認為，WTO為中國提供了一個展示尊重國際法形象的舞臺，中國希望在全球經濟中被視為一個建設性的參與者。沒有跡象顯示中國會站出來獨力維護WTO，或尋求取代美國成為全球多邊秩序的領導者。

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