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俄媒：多國籌劃新機制 限制美國在WTO否決權
關鍵字: WTO世貿組織俄羅斯美國WTO上訴機構法官否決權【文/觀察者網 尹哲】由于美國持續阻撓WTO上訴機構（Appellate Body）新法官任命的甄選程序，世貿組織爭端解決機構正面臨癱瘓的風險。
據“今日俄羅斯”1日報道，俄羅斯經濟發展部長奧列什金（Maksim Oreshkin）透露，一些WTO成員國希望建立一個上訴機制，以限制美國對法官甄選的否決。
報道稱，如果到9月份為止美國仍不同意進行選舉，那么WTO上訴機構將只剩三名法官，2019年年底時或只剩一名。
按照規定，WTO上訴機構處理每個案件至少需要三名法官。
奧列什金說，如果沒有任命，明年，WTO上訴機構將停擺。
周四（5月31日），他與來自WTO多個成員國的貿易部長舉行會談，討論建立一個機制，使WTO上訴機構在不受美國的干擾下能夠正常運轉。
“我們會致力于形成這套機制的”，一國貿易部長表示，“我們討論的，就是希望這套機制可以不用顧忌美國的立場，從而繼續完成案件審理”。
由于WTO上訴機構法官甄選程序必須得到所有成員國的一致同意才可啟動，因此，除非改變規則，美國的阻撓很有可能讓WTO最重要的仲裁功能出現事實上的癱瘓。
“美國輸了就說WTO爭端解決機構是錯的”
近年來，全球范圍內的貿易爭端已呈愈演愈烈之勢，可如今WTO爭端解決機構卻面臨停擺。對此，美國難辭其咎。
WTO Appellate Body官網截圖
WTO上訴機構常設七位法官。
其中，韓國籍法官金鉉宗（Hyun Chong Kim）、歐洲籍法官范登博斯（Van den Bossche）以及墨西哥籍法官埃爾南德斯（Ricardo Ramirez-Hernandez）的任期均在2017年結束，且后兩人均為第二任期，無法連任。
該機構官網顯示，2018年9月，來自毛里求斯的法官任期將至，屆時專家組將僅剩三名全職法官——分別來自中國、美國和印度。
由于后續法官就任受阻，埃爾南德斯與范登博斯得到WTO上訴機構授權，在任期屆滿的情況下繼續在2018年處理未完成的案件。
但是，美國對上述授權感到不滿。
美方的理由是，只有上訴機構的上級組織——WTO爭端解決機構（DSB）有權決定該法官是否應該繼續工作，而不是上訴機構本身。
因此，該授權不具備合法性。
美方指出，只要上訴機構的成員在任期屆滿的情況下繼續服務，就不會考慮任何一項開啟甄選法官的建議。
然而，美方這種談判立場卻將造成惡性循環的局面。
因為，如果法官在任期滿后立即離職，那么上訴機構更加無法按期完成堆積如山的案件；而若不離職，美國將繼續阻礙新法官的任命。
第一財經5月30日報道，美方甚至在近日的“波音訴空客案”后，指責審理案件的法官之一范登博斯是歐洲籍，因而認為該案調查報告不具有充分合法性。
WTO前總干事拉米等都先后指出，美國在贏了的時候就覺得WTO爭端解決機構沒問題，輸了就說該機構運行方式是錯的。
此前歐盟就在WTO爭端解決機構例會上提到，早前，美國同印度關于太陽能電池和太陽能電池組件的部分措施案（DS456案）中，美方也曾允許上訴機構成員在任期結束后繼續完成上訴審查工作，為什么現在卻認為這么做又不合理了。
而觀察者網注意到，2016年2月24日，WTO爭端解決機構就美國訴印度太陽能電池和模板措施案發布專家組報告，裁定印度在“全國太陽能計劃”中采取的部分措施違反世貿規則。
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- 責任編輯:尹哲
- 最后更新: 2018-06-02 22:58:32
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