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“赤裸裸地踐行‘美國(guó)利益優(yōu)先’的理念”

截至今年5月，美國(guó)已經(jīng)連續(xù)八個(gè)月阻撓WTO啟動(dòng)新法官任命的甄選程序。

就在5月28日最新一次WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)例會(huì)中，美國(guó)再一次拒絕開(kāi)啟WTO法官甄選程序。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，一位日內(nèi)瓦官員透露，此次墨西哥代表67個(gè)WTO成員再次要求“盡快開(kāi)啟WTO上訴機(jī)構(gòu)成員甄選程序”，以填補(bǔ)目前三位大法官空缺，并要求在30天內(nèi)提交候選人名單，在60天內(nèi)啟動(dòng)甄選委員會(huì)推薦過(guò)程。

WTO副總干事布勞內(nèi)坦言：“在可看到的未來(lái)，看不到解鎖的可能性。”

值得一提的是，在造成上訴機(jī)構(gòu)癱瘓局面的同時(shí)，美方駐WTO代表還振振有詞地指責(zé)上訴機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家報(bào)告屢屢延遲。

在5月初的一次內(nèi)部講話中，WTO上訴機(jī)構(gòu)現(xiàn)任主席巴提亞（Ujal Singh Bhatia，印度籍）坦言，目前該機(jī)構(gòu)以一半的能力運(yùn)作，缺乏適當(dāng)?shù)牡乩泶硇钥赡軙?huì)淡化其合法性，而法官減少可能會(huì)導(dǎo)致上訴程序進(jìn)一步延誤。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授沈國(guó)兵此前撰文稱(chēng)：“為了達(dá)到修改WTO貿(mào)易規(guī)則，在美國(guó)的阻撓下，WTO仲裁法官到現(xiàn)在還沒(méi)有推選出來(lái)。”

譬如，2017年，特朗普政府發(fā)起301條款調(diào)查，深入探討了強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓、不公平許可證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和實(shí)踐等問(wèn)題。

沈國(guó)兵強(qiáng)調(diào)：“這是赤裸裸地主張將美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易法凌駕于WTO多邊規(guī)則之上，試圖以利己的美國(guó)國(guó)內(nèi)法來(lái)踐行‘美國(guó)利益優(yōu)先’的理念”

他談到，實(shí)質(zhì)上美國(guó)正在利用自身霸權(quán)，試圖脅迫、改變WTO某些規(guī)則，達(dá)到謀求“美國(guó)利益優(yōu)先”的某些理念能夠成為WTO的正式規(guī)則，達(dá)到長(zhǎng)期內(nèi)合規(guī)合法地實(shí)施“美國(guó)利益優(yōu)先”的理念。

特朗普：WTO是場(chǎng)“災(zāi)難”

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)截圖

今年2月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將WTO稱(chēng)作一場(chǎng)“災(zāi)難”，“世貿(mào)組織讓美國(guó)幾乎沒(méi)法做生意”。

路透社今年2月19日?qǐng)?bào)道，WTO前總干事拉米曾直言，世貿(mào)組織成員國(guó)需為未來(lái)做好準(zhǔn)備，美國(guó)可能退出WTO，不再成為WTO俱樂(lè)部的一員。

他指出，美國(guó)通過(guò)阻止任命WTO上訴機(jī)構(gòu)新法官、破壞WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制使WTO陷入危機(jī)，就像美國(guó)現(xiàn)在試圖就與中國(guó)的貿(mào)易分歧所采取的行動(dòng)一樣。

“如果一個(gè)大國(guó)不愿遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，其他國(guó)家將不得不作出反應(yīng)”。

不過(guò)，拉米向世貿(mào)組織成員國(guó)給出兩個(gè)選擇：

“A計(jì)劃”是弄清問(wèn)題到底是什么，并提出解決方案，解決問(wèn)題；

“B計(jì)劃”將是確保WTO體系在沒(méi)有美國(guó)人的情形下有效運(yùn)作的方案。

拉米補(bǔ)充說(shuō)，有傳言稱(chēng)“B計(jì)劃”可能有助于確保“A計(jì)劃”更好發(fā)揮作用。

據(jù)他分析，美國(guó)現(xiàn)階段的戰(zhàn)術(shù)可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)三個(gè)結(jié)果中的一個(gè)：

最溫和的結(jié)果，是改革世貿(mào)組織的判例法，以解決華盛頓的擔(dān)憂；

中間道路，是回到貿(mào)易紀(jì)律較弱和執(zhí)法力度較小的WTO之前的時(shí)代；

第三種可能是，要么美國(guó)退出，要么為了抵制美國(guó)的攻勢(shì)，其他成員國(guó)建立一個(gè)沒(méi)有美國(guó)的WTO。

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