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【文/觀察者網(wǎng) 奕含】

新西蘭是最早一批加入“一帶一路”倡議的西方發(fā)達(dá)國家。然而，在2017年簽署“一帶一路”合作備忘錄后，其至今尚未與中國正式簽署“一帶一路”合作文件。

近來，新西蘭官員頻頻表示，堅定承諾將加入“一帶一路”朋友圈，愿與中國共建“一帶一路”倡議。5月6日，新華社消息稱，新西蘭總理阿德恩在一峰會上指出，未來新西蘭將更多地發(fā)掘“一帶一路”倡議給新西蘭帶來的合作機(jī)會。

隨后，英國《泰晤士報》8日刊發(fā)報道指出，新西蘭已經(jīng)“脫離”其西方情報聯(lián)盟，參與中國的“一帶一路”項目（project）。這與中國把“一帶一路”稱為“倡議”（Initiative）的說法有出入。

觀察者網(wǎng)注意到，目前僅有《泰晤士報》一家媒體特別強(qiáng)調(diào)了新西蘭作為“五眼聯(lián)盟”成員的身份，并強(qiáng)調(diào)“一帶一路”的“項目”性質(zhì)。而其他注意到上述峰會的媒體，只是聚焦新西蘭積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，或可以為其他國家在上述倡議中提供參照。

報道截圖

“新西蘭的立場或可成為參照”

新華社報道，2019年新西蘭中國商業(yè)峰會當(dāng)天在新西蘭最大城市奧克蘭開幕，本屆峰會主題為“勢不可擋”，鼓勵新西蘭各界密切關(guān)注“一帶一路”倡議及其給全球帶來的變化和機(jī)遇。

阿德恩在在峰會上指出，中國是新西蘭最大的貿(mào)易伙伴，對新西蘭來說，對華關(guān)系是最重要和最深遠(yuǎn)的對外關(guān)系之一。未來新西蘭將更多地發(fā)掘“一帶一路”倡議給新西蘭帶來的合作機(jī)會。新中關(guān)系基礎(chǔ)強(qiáng)大，相信兩國關(guān)系會持續(xù)向好，企業(yè)界在加強(qiáng)新中關(guān)系方面可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。

新西蘭貿(mào)易部長戴維·帕克（David Parker）也在峰會上談及“一帶一路”倡議。美國廣播公司（ABC）報道，帕克說：“我們很有可能與中國實現(xiàn)‘雙贏’，無論是讓‘一帶一路’倡議變得更環(huán)保（greening），還是幫助解決一些問題……圍繞透明度，又或者是否使用我們的監(jiān)管體系，這是世界上最好的體系。”

脫離“五眼聯(lián)盟”？

對此，《泰晤士報》刊發(fā)題為《首個“五眼聯(lián)盟”成員新西蘭宣布加入“一帶一路”項目》的文章，稱新西蘭已經(jīng)“脫離”其西方情報聯(lián)盟。

觀察者網(wǎng)此前報道，去年年初，由美國、英國、澳大利亞、加拿大和新西蘭的情報機(jī)構(gòu)組成的“五眼聯(lián)盟（Five Eyes）”，一直在與其他“志同道合”的國家交換有關(guān)中國對外活動的機(jī)密信息。

值得注意的是，中國把“一帶一路”稱為“倡議”，外交部發(fā)言人華春瑩曾指出，中方秉持共商、共建、共享原則推進(jìn)“一帶一路”合作，無論是規(guī)劃合作藍(lán)圖還是實施具體項目，都由參與方商量著辦。

而事實上，除了新西蘭，英國官方也多次表示支持“一帶一路”倡議。

在2018年9月10日，英國官方甚至專門成立“議會跨黨派‘一帶一路’和中巴經(jīng)濟(jì)走廊小組”，幫助英國議會增加對“一帶一路”倡議和中巴經(jīng)濟(jì)走廊項目的了解，并為英國企業(yè)界提供積極參與、尋求機(jī)會的平臺。

相對于《泰晤士報》著眼于“五眼聯(lián)盟”的說法，美國廣播公司則認(rèn)為，在美國等西方國家審視“一帶一路”倡議之際，新西蘭的立場或可為觀察其它國家在該議題上的反應(yīng)（有多“西方”）提供一個參照。

新西蘭總理阿德恩，圖片來源：IC photo

“為了豐富‘一帶一路’倡議的投資合作關(guān)系安排的內(nèi)涵，我們曾經(jīng)停頓了片刻（以求走得更穩(wěn)）。如今‘一帶一路’倡議已得到了發(fā)展，有關(guān)安排并非壞事。”阿德恩還補(bǔ)充道，“服務(wù)業(yè)也被加到基建項目里了。”

同樣出席峰會的中國駐新西蘭大使吳璽則表示，“一帶一路”倡議為中新兩國的合作關(guān)系提供了參考框架，兩國在經(jīng)濟(jì)等方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。以較早受益于“一帶一路”倡議的航空互聯(lián)互通為例，近年來新西蘭與中國主要城市之間的直飛航班數(shù)量快速增加，這為今后中新貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、金融及人員交往等領(lǐng)域的深化合作提供了示范。

新方堅定承諾加入“一帶一路”

觀察者網(wǎng)此前報道，2017年，新西蘭參加了第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。同年3月，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問新西蘭期間，新西蘭當(dāng)時的國家黨政府和中國簽訂了新中關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄。

然而，工黨新政府上任后，新西蘭參與“一帶一路”的步伐有所減緩。

今年2月，阿德恩表示，新西蘭政府正準(zhǔn)備加強(qiáng)對“一帶一路”的參與力度。

上個月，帕克赴北京參加了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。期間， 中國財政部與新西蘭、俄羅斯、巴基斯坦、沙特阿拉伯等9個國家的會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)共同發(fā)起《“一帶一路”國家關(guān)于加強(qiáng)會計準(zhǔn)則合作的倡議》。這是“一帶一路”國家首次就會計準(zhǔn)則交流合作而發(fā)起的多邊合作倡議性文件。

4月27日，新西蘭《周末先驅(qū)報》稱，帕克已堅定地承諾，新西蘭將加入“一帶一路”倡議，停息了外界對于新西蘭國內(nèi)政治分歧可能阻礙該國制訂工作計劃的猜測。

“在我們慶祝兩國貿(mào)易額超過300億新西蘭元（約合1335億元人民幣）的成就的同時，還有其他值得期待和慶祝的事情。”帕克說到，“‘一帶一路’倡議和升級我們的自由貿(mào)易協(xié)定的計劃是兩個令我們感到興奮的問題。”

他表示，新西蘭和中國可以在一些領(lǐng)域進(jìn)行合作，比如貿(mào)易便捷化。而新西蘭正考慮牽頭一個雄心勃勃的項目——建設(shè)從中國經(jīng)新西蘭到拉美的航空和海上運輸線。

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