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【文/觀察者網(wǎng) 王慧】

"我們（美國）到底應(yīng)該如何定義與中國的關(guān)系？中國到底是朋友還是敵人？是我們的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還是敵手？”

美國國會(huì)8日辯論中國“是敵是友”。

據(jù)美媒報(bào)道，5月8日，美國國會(huì)眾議院外交關(guān)系委員會(huì)以“巧競(jìng)爭(zhēng)，40年后，美國對(duì)中國戰(zhàn)略” 為題的聽證會(huì)上，有議員提到上述問題。

國會(huì)議員和專家紛紛就此發(fā)表看法，形成三種主要意見：1、中國是對(duì)手，是最大的挑戰(zhàn)和威脅；2、無論怎么定義，中美都是相互關(guān)聯(lián)依存的；3、美國并沒有好好定義和中國的關(guān)系。

而就在前一天，美國眾議院以一致同意方式，通過眾院第2002號(hào)《2019年臺(tái)灣保證法案》，另以414票贊成、無人反對(duì)的壓倒性票數(shù)表決通過眾院第273號(hào)《重新確認(rèn)美國對(duì)臺(tái)灣及對(duì)執(zhí)行臺(tái)灣關(guān)系法之承諾》決議案。《臺(tái)灣保證法》要求美國對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化及重啟臺(tái)美貿(mào)易協(xié)定會(huì)談。

所謂美國“兩黨矛盾”，在這一傷害中國核心利益的問題上，完全不見蹤影。

中國是對(duì)手，是最大的挑戰(zhàn)

眾議院外交關(guān)系委員會(huì)主席，來自紐約州的民主黨籍聯(lián)邦眾議員艾略特?英格爾（Eliot Engel）認(rèn)為，“中國在全球代表了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，無論是從經(jīng)濟(jì)上、地緣政治上、甚至是軍事上。 但是，在某些領(lǐng)域，中國又是我們必要的伙伴，雖然有時(shí)候很艱難。”

他說，美中關(guān)系是世界上最重要的關(guān)系之一。在某種意義上，影響著我們所生活的世界。所以必須把“美中關(guān)系弄對(duì)”（get it right）。

艾略特?英格爾 圖源：美國“政客”新聞網(wǎng)

眾議院外委會(huì)資深共和黨議員邁克爾?麥考爾（Michael McCaul）、普林斯頓大學(xué)政治和國際事務(wù)學(xué)教授，曾擔(dān)任美國前副總統(tǒng)切尼辦公室國家安全事務(wù)顧問的范亞倫（ Aaron Friedberg）、曾經(jīng)在國防部負(fù)責(zé)亞太策略的凱莉?瑪格薩門（Kelly Magsamen）、美國外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員、亞洲項(xiàng)目主任易明（Elizabeth C. Economy）也發(fā)表了類似觀點(diǎn)。

中美相互關(guān)聯(lián)、依存

來自美國智庫新美國（New America）的網(wǎng)絡(luò)安全專家薩姆?薩克斯（Samm Sacks）說，無論是用“競(jìng)爭(zhēng)者”（ competitor）來定義中國，還是用“對(duì)手”（rival）來定義也好，中國都是與美國相互關(guān)聯(lián)的。美國的對(duì)華戰(zhàn)略應(yīng)該體現(xiàn)這種相互依存的關(guān)系。

中美關(guān)系沒被好好定義

來自猶他州的共和黨籍聯(lián)邦眾議員約翰?科蒂斯（John Curtis）的一段話可以說是簡(jiǎn)練地概括了美中關(guān)系40年的演變。他說：“當(dāng)我很小的時(shí)候，我認(rèn)為中國依賴我們，需要我們的幫助。這個(gè)看法后來改變了，我們開始把他們看作我們的朋友。有點(diǎn)像我們的北約朋友，我們可以從互利的關(guān)系中達(dá)到共同繁榮。再后來，又變成了競(jìng)爭(zhēng)者……”

2017年12月，在美國《國家安全戰(zhàn)略》中，特朗普政府把中國定義為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者（strategic competitor） ”。不過，科蒂斯覺得把中國定義為美國的競(jìng)爭(zhēng)者并不能完全描述美中之間的關(guān)系。

“……自從我來到國會(huì)，我去了很多地方，了解到了更多，我現(xiàn)在對(duì)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的說法也有質(zhì)疑......我今天又聽到了對(duì)手（rival）、敵手（adversary）、 我也聽到最大的威脅 （primary threat ）、掠奪者（predatory）。你們所有人今天好像都提到了感到沮喪，覺得我們對(duì)此沒有足夠重視，沒有采取足夠的措施。”

“我想，這是不是因?yàn)閷?shí)際上并沒有好好定義我們與中國的關(guān)系？我想請(qǐng)問你們每個(gè)人，他們是敵人（enemy）嗎？ 他們是敵手還是競(jìng)爭(zhēng)者？準(zhǔn)確來說，他們到底是什么？”

“中國不是美國的敵人，美國不應(yīng)該跟中國進(jìn)行新冷戰(zhàn)”

除了在國會(huì)進(jìn)行討論之外，美國官員近年來經(jīng)常在公開場(chǎng)合渲染中國威脅論、無端指責(zé)惡意抹黑中國。例如，2018年10月4日，美國副總統(tǒng)彭斯在華盛頓智庫哈德遜研究所發(fā)表一番針對(duì)中國的演說，極具挑釁味道。從最近南海的事情、臺(tái)灣問題，到中美貿(mào)易問題，再到中國的海外投資問題，他從多個(gè)角度批評(píng)了中國的內(nèi)政外交，言辭強(qiáng)硬，充滿火藥味。

彭斯演講視頻截圖

就連美國前國務(wù)卿們也看不下去了。小布什總統(tǒng)任命的美國第一位非洲裔國務(wù)卿鮑威爾、克林頓總統(tǒng)任命的美國第一位女國務(wù)卿奧爾布賴特2018年聯(lián)袂接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）著名主持人扎卡里亞采訪時(shí)，明確表示“中國不是美國的敵人，美國不應(yīng)該跟中國進(jìn)行新冷戰(zhàn)。”

奧爾布賴特指出，毫無疑問，中國是正在崛起的大國，這一方面緣于中國自身的歷史和當(dāng)代中國人民奮斗的結(jié)果；另一方面也是由于美國未能擔(dān)負(fù)起本應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)膰H責(zé)任而給了中國崛起的空間。

鮑威爾則指出，中國的發(fā)展給美國帶來了不少的好處，價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的中國產(chǎn)品滿足了美國人民的需求。

華春瑩：停止故意歪曲中方戰(zhàn)略意圖

特朗普上任后的首份《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，對(duì)中國內(nèi)政和外交政策有多處批評(píng)，把中國等國稱作是美國利益的競(jìng)爭(zhēng)者。

對(duì)此，中國外交部發(fā)言人華春瑩敦促美方停止故意歪曲中方戰(zhàn)略意圖，摒棄冷戰(zhàn)思維和“零和”博弈等過時(shí)觀念。

華春瑩表示，我們一貫認(rèn)為，作為最大的發(fā)展中國家與最大的發(fā)達(dá)國家、世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美兩國在維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮方面肩負(fù)著重要的責(zé)任，擁有廣泛的共同利益。合作是中美唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來。作為兩個(gè)大國，中美之間存在一些分歧不足為怪。對(duì)此，應(yīng)該在尊重彼此核心利益和重大關(guān)切基礎(chǔ)上，采取建設(shè)性方式妥善處理。我們敦促美方停止故意歪曲中方戰(zhàn)略意圖，摒棄冷戰(zhàn)思維和“零和”博弈等過時(shí)觀念，否則只會(huì)損人害己。

華春瑩說，我們希望美方順應(yīng)時(shí)代潮流和民心所向，客觀、理性地看待當(dāng)今世界和中美關(guān)系，恪守有關(guān)承諾，同中方相向而行，維護(hù)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，這才是符合兩國人民和世界各國人民利益的正確選擇。

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