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【文/觀察者網 熊超然】據美聯社當地時間1月26日報道，美國國會參議院當天以78票贊成、22票反對的結果，通過了安東尼·布林肯（Antony Blinken）出任國務卿的人事提名，他也成為拜登政府中第四位獲得確認的內閣成員。

至此，布林肯將接替蓬佩奧離任后留下的職位，正式成為美國第71任國務卿。美媒認為，作為拜登的“心腹大將”和今后一段時間美國的首席外交官，布林肯接下來將會履行拜登的競選承諾，扭轉此前特朗普政府用“美國優先”削弱國際同盟的政策。

在此之前，新政府中包括美國國家情報總監、國防部長和財政部長的人事提名案已獲參議院確認通過，而拜登內閣的組建最終塵埃落定，恐怕還需一段時日。

美聯社報道截圖

將調整前政府外交政策，但不包括中國

報道稱，國務卿一職是美國政府內閣中的最高級別職位，在美國總統的繼承順位中排名第四。在出任國務卿的人事提名獲得參議院確認之后，布林肯當天隨即在美國國務院宣誓就職，他預計將從當地時間本周三（27日）正式開始工作。

當地時間1月19日，美國參議院外交關系委員會和情報委員會舉行了國務卿提名聽證會。會上，布林肯強調“美國的（全球）領導地位仍然很重要”。

美聯社認為，四年來，特朗普政府破壞了美國在國際間的長期同盟關系，布林肯此后擔任國務卿，將會成為美國重塑與世界其他國家關系的主導力量。他也曾表示，拜登政府將會以相對“謙遜和自信”的態度來對待世界。

此外，布林肯也發出過明確信號，拜登政府有意在伊核協議問題上作出改變。美聯社指出，反對布林肯的聲音主要就集中于他的“伊朗政策”，保守派人士已發出擔憂，稱這位新任美國國務卿恐將放棄特朗普對伊朗的“極限施壓”（maximum pressure）政策。

不過在一些問題上，布林肯也同意特朗普政府的部分外交政策。比如，在19日的那場提名聽證會上，他就表態稱，中國是美國的“最重大挑戰”，支持美國對中國繼續采取強硬態度。他還宣稱，特朗普對中國采取更強硬態度在很大程度上是“正確的”，只是不同意“具體政策”。

目前執掌美國國務院，工作氛圍并不佳

現年58歲的布林肯，可謂是拜登的“心腹大將”。畢業于哈佛大學和哥倫比亞大學法學院的他，會說流利的法語，有近30年的外交工作履歷，是一名資深外交官。

布林肯曾在兩屆政府中擔任過高級外交政策顧問，并從2002年起就為拜登提供外交事務方面的建議，兩人也因此關系頗深。在奧巴馬政府時期，布林肯曾擔任美國副國務卿，主要負責國家安全事務。而在奧巴馬的首個任期內，他則擔任了拜登的國家安全顧問。

當地時間1月19日，美國參議院外交委員會就國務卿提名人布林肯的人事案召開聽證會。圖自澎湃影像

此次布林肯出任國務卿獲參議院確認，投票方面并未遭遇太多阻力。美聯社就指出，相比于他，特朗普執政時期的兩位國務卿候選人，則在此過程中遭到了民主黨的強烈反對。第一位候選人蒂勒森的票數為56票贊成、43票反對；第二位候選人蓬佩奧的票數則為57票贊成、42票反對。

報道還形容，布林肯現階段所接手的美國國務院是一支“士氣低落、精疲力竭”的隊伍，特朗普政府幾乎“摧毀”了這一部門，蒂勒森和蓬佩奧都沒有表現出想要抵抗的意愿，只有國會出手進行了干預。

目前，盡管美國國務院已連續三年未按特朗普計劃中那樣被削減超30%的預算，但仍有相當數量的中高層人員離職。據報道，出于政府不重視他們的專業知識以及晉升前景堪憂等原因，許多外交官選擇退休或離開美國國務院。

四名閣員已獲確認，拜登組閣或需百日

截至目前，布林肯成為拜登政府中第四位獲得提名確認的內閣成員。在他之前，包括艾薇兒·海恩斯（Avril Haines）、勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin）、珍妮特·耶倫（Janet Yellen）三人的人事提名也得到了參議院的投票確認。

1月20日，參議院以84票贊成、10票反對的投票結果確認了海恩斯擔任美國國家情報總監，她也是首位擔任這一職務的女性。

NPR截圖 下同

1月22日，參議院以93票贊成、2票反對的投票結果確認了奧斯汀出任美國國防部長一職，他也成為了美國歷史上第一位非裔國防部長。

1月25日，參議院以84票贊成、15票反對的投票結果確認了耶倫出任美國財政部長一職，這位現年75歲的前美聯儲主席也成為了美國首位女財長。

事實上，相比于前兩任總統奧巴馬和特朗普，拜登內閣成員的確認進度相對較慢。美國全國公共廣播電臺（NPR）稱，在奧巴馬第一個任期宣誓就職時，當時已有6名內閣成員提名得到確認；而2017年特朗普宣誓就職當天，也有2名內閣成員提名獲參議院確認。

美國有線電視新聞網（CNN）則指出，如果對前幾任總統第一個任期內的組閣速度進行對比會發現，克林頓和小布什的組閣速度較快，而近兩任前總統奧巴馬和特朗普則相對較慢，他們都是在差不多上任100天后才最終確認了各自的內閣人事架構。

近幾任美國總統組閣時長 CNN截圖

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