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【文/觀察者網 劉程輝】就任后撤銷了前任多項政策的拜登政府，如今打算對特朗普時期的一項規定“網開一面”，這項規定劍指所謂“對美構成國家安全威脅”的中國科技企業。據《華爾街日報》26日報道，盡管遭到了美國企業的反對，美國商務部仍計劃允許這項規定在下月生效。

不過美國商務部26日也表示，這項規定目前尚處在征詢公眾意見階段，在最終生效前仍可能做出修改。消息人士分析，拜登政府此舉旨在避免遭批“對華軟弱”，更有政府人士表示，他們將在具體執行時“有所保留”。

有關這一規定的消息最初出現在去年11月。在今年1月特朗普任期的最后幾天里，該規定草案由美國國務院正式發布，將在60天征詢公眾意見后正式生效。根據新規，美國商務部有權以“威脅國家安全”為由封殺涉及技術的商業交易，目的是維護美國“信息及通信技術供應鏈的安全”。

本周五（26日），美國商務部發言人表示，在新規于3月22日生效以前，商務部都將繼續接受公眾對規定的質詢意見。發言人說，“對我們的國家和經濟安全而言，值得信賴的信息和通信技術、服務是至關重要的，這仍將是拜登政府的首要任務?！?

但事實上，自發布之日起，這項特朗普政府的“遺產”便引發了不少科技、電信、金融等行業的美國企業不滿。在這些企業看來，該規定將會扼殺創新，對行業競爭力造成傷害，要求政府修改或推遲實施這項規定。

報道認為，新規將賦予政府強大的監管能力，監管范圍覆蓋關鍵基礎設施、網絡和衛星運營、大數據運營、先進計算機等領域，對多達450萬家美國各類規模企業造成影響。這些監管不僅會影響企業間的交易，還會在一些情況下影響技術的應用。

美國蒙大拿州安裝的華為通信設備 來源：IC Photo

今年1月，美國亞馬遜、花旗集團、沃爾瑪等企業首席執行官聯合致信美國商務部，強調對美國企業而言，新規以目前的形式是“行不通的”，“在沒有經過重大修改的情況下，不應考慮最終發布?！边@些企業認為，規定為商務部提供了“近乎無限的權力去干預涉及技術的任何交易”，但同時缺乏問責制和透明度，IBM公司則直言，這些“過于寬泛”的規定不僅無法加強美國的國家安全，還將損害美國經濟。

在消息人士看來，拜登政府之所以頂著美企壓力執意推動新規，可不是所謂“維護國家安全”這么簡單。這一新規的命運已然成了拜登政府對華政策的“風向標”。

在上個月新政府就任前夕的提名聽證會上，美國務卿布林肯、國防部長奧斯汀、財政部長耶倫等拜登內閣成員相繼對華示強，渲染著美國對抗中國的“決心”。

消息人士透露，有拜登政府官員擔心，若此時弱化或撤銷這一規定，將使美國新政府在對華政策方面發出錯誤信息，可能會引發外界質疑拜登政府“對華軟弱”。

不過另一方面，在美企的強壓之下，拜登政府態度似乎有所弱化。據另一位消息人士透露，有拜登政府官員已經向商界發出信號，盡管該規定仍在推行，但政府不會“積極執行”這一規定，將在執行時“有所保留”。消息人士認為，這可能會減輕新規對美國企業帶來的影響。

針對美國無理打壓中國科技企業的做法，我國已有過多次明確表態。在2月4日的例行記者會上，我國外交部發言人汪文斌再次敦促美方停止泛化國家安全概念，停止對中國企業的無理打壓。

汪文斌強調，美國上屆政府和一些反華政客為了維護美國自身科技壟斷和霸權地位，濫用國家力量，不擇手段打壓華為等中國高科技企業，這是對美方自己標榜的市場經濟原則的否定，也戳穿了美方所謂“公平競爭”的虛偽面目。我們敦促美方停止泛化國家安全概念，停止對中國企業的無理打壓。

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