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【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】盡管隨著拜登政府的上臺(tái)執(zhí)政，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)最高職位領(lǐng)導(dǎo)人已換人，但該機(jī)構(gòu)的對(duì)華行事風(fēng)格仍與前任政府如出一轍。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日，美國(guó)五大情報(bào)部門負(fù)責(zé)人一字排開(kāi)，在時(shí)隔兩年多召開(kāi)的“全球威脅”聽(tīng)證會(huì)上，再拿所謂的“中國(guó)威脅”瘋狂炒作。為了渲染應(yīng)對(duì)中國(guó)的緊迫性，美國(guó)家情報(bào)總監(jiān)海恩斯會(huì)上聲稱，“中國(guó)威脅”是美國(guó)情報(bào)界的“頭等優(yōu)先事項(xiàng)”和“艱巨挑戰(zhàn)”。聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長(zhǎng)克里斯托弗·雷伊（Christopher Wray）則又拿“每10小時(shí)就啟動(dòng)一項(xiàng)與中國(guó)有關(guān)的新調(diào)查”說(shuō)事，聲稱“沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家構(gòu)成的威脅能比得上中國(guó)”。

美國(guó)情報(bào)總監(jiān)辦公室（ODNI）、美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）、國(guó)家安全局（NSA）、國(guó)防情報(bào)局（DIA）和聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）的負(fù)責(zé)人，14日都出席了參議院情報(bào)委員會(huì)時(shí)隔兩年多舉辦的有關(guān)“全球威脅”的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。這原本是美國(guó)十多年來(lái)的一項(xiàng)傳統(tǒng)，但在去年情報(bào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人為避免被時(shí)任總統(tǒng)特朗普指責(zé)，拒絕公開(kāi)作證。

情報(bào)總監(jiān)海恩斯當(dāng)天會(huì)上強(qiáng)調(diào)了13日發(fā)布的年度威脅評(píng)估報(bào)告中的說(shuō)辭，聲稱對(duì)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，“中國(guó)威脅”現(xiàn)在是“頭等優(yōu)先事項(xiàng)”。并宣稱中國(guó)已逐漸成為與美國(guó)旗鼓相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)者，“不但在多個(gè)領(lǐng)域挑戰(zhàn)美國(guó)，還推動(dòng)改變國(guó)際規(guī)則，朝著有利于中國(guó)體系的方向發(fā)展”。

提到網(wǎng)絡(luò)安全，她聲稱中國(guó)擁有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)能力，“如果被部署，至少可造成美國(guó)國(guó)內(nèi)局部重大基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)暫時(shí)癱瘓”。此外她還聲稱“中國(guó)正用一種全面的方式來(lái)展示其日益增長(zhǎng)的實(shí)力”，指責(zé)中國(guó)迫使鄰國(guó)在默許南海和臺(tái)灣等問(wèn)題上，認(rèn)同北京主張。然而事實(shí)上迫使別國(guó)認(rèn)同其主張的，正是美國(guó)自己。

將中國(guó)渲染成如此“強(qiáng)大的威脅”之后，海恩斯還不忘點(diǎn)下中國(guó)的“弱點(diǎn)”。她聲稱“中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人口方面的脆弱性，都會(huì)影響中國(guó)在未來(lái)數(shù)十年里追求世界主導(dǎo)地位的能力”。

隨后，F(xiàn)BI局長(zhǎng)克里斯托弗·雷伊在發(fā)言時(shí)也附和了海恩斯的言論，并加以渲染說(shuō)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能比中國(guó)，對(duì)美國(guó)的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)安全、民主構(gòu)成如此嚴(yán)重的威脅。還宣稱中國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府的影響是“深入的、廣泛的和持久的”。

之后他又老調(diào)重彈說(shuō)，F(xiàn)BI目前有超過(guò)2000項(xiàng)與中國(guó)有關(guān)的公開(kāi)調(diào)查，每10個(gè)小時(shí)就會(huì)對(duì)發(fā)起一個(gè)與中國(guó)相關(guān)的新調(diào)查。他還補(bǔ)充說(shuō)，“我可以向委員會(huì)保證，這不是因?yàn)槲覀兊穆殕T無(wú)事可做”。在過(guò)去幾年里，F(xiàn)BI涉及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)間諜案件增加了1300%。

其實(shí)這一說(shuō)法并不新鮮，雷伊早在去年7月就曾這么說(shuō)過(guò)，當(dāng)時(shí)他將所有污名無(wú)端地推給中國(guó)政府后，又很誠(chéng)實(shí)地表示美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)和中國(guó)做生意，接待中國(guó)游客和留學(xué)生，只因美國(guó)能夠從中獲得巨大利益。

FBI局長(zhǎng)克里斯托弗·雷伊

在該聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之際，美參議院正在審議一項(xiàng)“全面對(duì)華法案”，其將要求拜登動(dòng)用所有戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)外交工具抗衡中國(guó)。為此會(huì)上這些官員還提到了中國(guó)在5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、量子計(jì)算等具體領(lǐng)域上所構(gòu)成的“威脅”。

比如，CIA局長(zhǎng)威廉·伯恩斯（William Burns）和DIA局長(zhǎng)貝瑞爾（Scott Berrier）在回答議員質(zhì)詢時(shí)，都點(diǎn)到了5G網(wǎng)絡(luò)。伯恩斯宣稱“未來(lái)幾年，競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)正是美國(guó)與日漸對(duì)立的中國(guó)進(jìn)行較量的核心”。現(xiàn)在CIA有三分之一的員工現(xiàn)在主要專注于技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，這反映了此事的重要性。他還聲稱，過(guò)去幾美國(guó)提醒盟友別在5G網(wǎng)絡(luò)上“過(guò)度依賴”華為的工作上“有些成效”。“同時(shí)我們也要和盟友合作，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上美國(guó)需要展現(xiàn)更強(qiáng)大的韌性。”

貝瑞爾則宣稱他們很清楚華為在5G網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)成的“安全風(fēng)險(xiǎn)”，“在軍事情報(bào)部門界，我們每周都和五眼聯(lián)盟的相關(guān)對(duì)接人士有著非常密切的協(xié)調(diào)、溝通與合作”。

《南華早報(bào)》報(bào)道指出，有分析人士認(rèn)為，美國(guó)許多關(guān)于“中國(guó)威脅”的觀點(diǎn)都可以在過(guò)去的報(bào)告和聽(tīng)證會(huì)的證詞中找到。值得注意的是，該聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)的有關(guān)背景。

同一天，拜登宣布將在今年9月11日前從阿富汗撤軍，這將使得美國(guó)把更多資源、人力和注意力轉(zhuǎn)向?qū)θA政策上。在當(dāng)天的講話中，他表示，“我們必須專注于我們面前的挑戰(zhàn)，而不是重新與塔利班開(kāi)戰(zhàn)。我們必須追蹤和瓦解‘9·11’以來(lái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出阿富汗的恐怖主義網(wǎng)絡(luò)和行動(dòng)。我們必須支撐美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，以面對(duì)日益增強(qiáng)的、來(lái)自中國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。”

報(bào)道認(rèn)為，從14日的聽(tīng)證會(huì)和13日年度威脅評(píng)估報(bào)告中，能看到美國(guó)政府更協(xié)調(diào)一致的做法，這與前任特朗普政府形成了鮮明對(duì)比。特朗普政府去年沒(méi)有發(fā)布年度威脅評(píng)估報(bào)告，也不愿看到情報(bào)總監(jiān)在國(guó)會(huì)上作證。

前美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)官員杰夫·穆恩表示，13日這份報(bào)告真正有趣的地方在于，“這是美國(guó)政府在用一個(gè)聲音說(shuō)話。過(guò)去四年，所有人都知道特朗普并沒(méi)有與情報(bào)機(jī)構(gòu)站在一邊，他只是想實(shí)現(xiàn)自己的議程”。

這份報(bào)告中還提到說(shuō)“中國(guó)未來(lái)十年里會(huì)將其核武庫(kù)規(guī)模擴(kuò)大至少一倍”，對(duì)于這種說(shuō)法，我外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)隨后回應(yīng)稱，美國(guó)有些人、有些機(jī)構(gòu)不斷渲染各種版本的“中國(guó)軍事威脅論”，這十分無(wú)聊，也完全是別有用心，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。如果美國(guó)這家情報(bào)機(jī)構(gòu)真正關(guān)心核威脅問(wèn)題，“我奉勸它好好研究一下美國(guó)的核武庫(kù)和核政策給世界帶來(lái)的威脅，并及時(shí)發(fā)布報(bào)告”。

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