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再次掌權(quán)的阿富汗塔利班,會重蹈覆轍嗎?
最后更新: 2021-08-31 08:42:21(觀察者網(wǎng)訊)自阿富汗塔利班“閃電奪權(quán)”已過去半個月,塔利班也在逐漸從“反政府武裝”向阿富汗未來的執(zhí)政者轉(zhuǎn)變。
接管阿富汗后,塔利班已多次強調(diào)將組建一個包容性的政府。根據(jù)阿富汗當?shù)孛襟w的報道,塔利班正在與前總統(tǒng)卡爾扎伊、民族高級和解委員會主席阿卜杜拉等阿富汗政治領(lǐng)導(dǎo)人會談,討論新政府事宜。有消息人士稱,卡爾扎伊等政要或?qū)⒓尤胨嘣O(shè)立的執(zhí)政機構(gòu)“12人委員會”。
美國彭博社分析稱,包括卡爾扎伊、阿卜杜拉等政治領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi),塔利班可能需要考慮處理與8個不同阿富汗政治派系或軍閥的關(guān)系。阿富汗想要維持穩(wěn)定,或許離不開這些有影響力的“大人物”配合。
不過塔利班也在逐步推進新政府組建的進程。阿富汗黎明電視臺30日報道,多年未曾公開露面的塔利班最高領(lǐng)導(dǎo)人海巴圖拉?阿洪扎達已經(jīng)抵達坎大哈,將在美國撤軍結(jié)束后召開重要會議,商討組建政府相關(guān)問題。
在阿富汗錯綜復(fù)雜的民族、宗派等問題背景下,如今塔利班內(nèi)外眾多政治派別的存在引起了一些西方學(xué)者的普遍擔(dān)憂。他們在美國《國會山報》等一些外媒刊文,指出塔利班可能無法約束不同派別間的矛盾和利益斗爭最終導(dǎo)致分裂、“軍閥割據(jù)”,最壞甚至可能重蹈覆轍引發(fā)阿富汗內(nèi)戰(zhàn)。
但塔利班今年8月的迅猛攻勢及頒布的一系列政策,同樣讓另一些分析人士意識到,塔利班“已與20年前不同”,正展現(xiàn)出調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、加強內(nèi)部穩(wěn)定、爭取阿富汗不同民族和社區(qū)支持的全新做法。這些學(xué)者開始重新思考,再度掌權(quán)的塔利班也完全可能打破西方的宣傳與偏見,維護內(nèi)部穩(wěn)定與團結(jié)。
一些學(xué)者指出,阿富汗鄰國及周邊國家未來的態(tài)度與潛在的干涉,將對阿富汗局勢起到?jīng)Q定性的作用。在中國、俄羅斯、巴基斯坦等周邊國家一致認同阿富汗和平穩(wěn)定重要性的背景下,塔利班或許有機會為飽受戰(zhàn)亂摧殘的阿富汗歷史“掀開新的一頁”。
美學(xué)者:失去“粘合劑”的塔利班可能分裂
8月24日,美國圣保羅馬卡萊斯特學(xué)院國際關(guān)系教授安德魯?萊瑟姆在美國《國會山報》刊文,聲稱塔利班在奪取政權(quán)后將會“因內(nèi)部派系之爭分裂”,阿富汗可能重演二十多年前阿富汗“圣戰(zhàn)者”擊退蘇聯(lián)后的局面,陷入“民族武裝、軍閥割據(jù)”。
在這篇以“塔利班即將潰敗”為題的文章中,萊瑟姆認為,塔利班自成立就只是一個“來自不同民族、語言的派系和部落集合體”,并非統(tǒng)一理性的行動者,與過去的阿富汗軍閥聯(lián)盟或是美國扶持的政府并無不同,他們的勝利來源于兩個獨特的優(yōu)勢。
萊瑟姆文章“塔利班即將潰敗”
其一是塔利班基于神職人員的指揮、領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)機構(gòu),這種宗教在一定程度上“超越”了塔利班各組成部分的部落、語言或社區(qū)身份;另一個則是美國的入侵,這讓塔利班借助“抵抗外國侵略者”這一民族認同的決定因素克服分歧,維系起強大的政治聯(lián)盟。
但隨著美國撤軍,這個起到“粘合劑”作用的因素正在消解。因此他認為,塔利班在過去30年里建立的全新指揮和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)可能足以維持內(nèi)部穩(wěn)定和團結(jié),但更可能在戰(zhàn)爭勝利后重演歷史“出現(xiàn)制度失靈、加速分裂”。
萊瑟姆的觀點在西方并不罕見,《洛杉磯時報》等多家外媒近日都曾發(fā)表類似的專欄文章。塔利班派別“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”在承擔(dān)喀布爾安全任務(wù)中呈現(xiàn)出來的“獨立性”,更是被一些外媒解讀為“派系分裂的征兆”。
塔利班需要與哪些派系打交道?
當前暫無跡象表明塔利班的內(nèi)部派系出現(xiàn)某種“裂痕”,但如何處理與阿富汗其他政治派別的關(guān)系,則是塔利班避免國內(nèi)爆發(fā)嚴重沖突的關(guān)鍵。有分析認為,塔利班需要盡快接觸8名政治派別或民族武裝領(lǐng)導(dǎo)人,而其中半數(shù)已經(jīng)做出積極表態(tài)。
美國彭博社分析稱,塔利班盡管已經(jīng)接管阿富汗,但他們也意識到,想要維持阿富汗穩(wěn)定就必須得到阿富汗各民族具有影響力的軍閥和政治人物的支持,否則會就存在武裝沖突的風(fēng)險。
阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊,以及阿民族高級和解委員會主席阿卜杜拉,都是前阿富汗政府中頗具影響力的人物。根據(jù)阿富汗媒體此前的報道,塔利班已經(jīng)與這兩位政治領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談,有消息人士稱他們將會加入塔利班將來的執(zhí)政機構(gòu)“12人委員會”。
美國于2001年推翻當時的塔利班政權(quán)后,卡爾扎伊擔(dān)任了13年的阿富汗總統(tǒng)職位,直到2014年卸任。他與西方國家關(guān)系密切但反對美軍繼續(xù)駐軍。阿卜杜拉則擔(dān)任過前阿富汗政府首席執(zhí)行官,曾被視作是卡爾扎伊和前總統(tǒng)加尼在競選中的最大競爭對手。
阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊(資料圖)
阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉(資料圖) 圖自澎湃影像
阿富汗前總理、伊斯蘭黨領(lǐng)導(dǎo)人希克馬蒂亞爾則與塔利班維持著友好關(guān)系。8月16日,希克馬蒂亞爾接受印度媒體ThePrint采訪時曾表示,他支持通過對話和選舉決定新的阿富汗政府。美國彭博社稱,他當前也在與塔利班就組建新政府事宜商談。
希克馬蒂亞爾是前阿富汗軍閥,曾在美國的支持下抵抗蘇聯(lián)軍隊,也率領(lǐng)民兵武裝參與過阿富汗內(nèi)戰(zhàn)。1993年和1996年,希克馬蒂亞爾曾兩度短暫出任阿富汗總理職務(wù)。他在2001年塔利班政權(quán)倒臺后離開了阿富汗,直至2016年與加尼政府達成和平協(xié)議后才回國。
阿富汗伊斯蘭黨領(lǐng)導(dǎo)人希克馬蒂亞爾,視頻截圖(下同)
另一位呈現(xiàn)出溫和表態(tài)的政要則是阿富汗前副總統(tǒng)、哈扎拉族政治領(lǐng)袖穆罕默德?卡里姆?哈利利。8月18日,哈利利通過社交媒體發(fā)聲,希望塔利班領(lǐng)導(dǎo)層能形成穩(wěn)定的政治秩序,“阿富汗的未來取決于此”。
哈利利是什葉派政黨阿富汗伊斯蘭統(tǒng)一黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一。他曾和杜斯塔姆等人一同組建反塔利班主力軍“北方聯(lián)盟”,并在2004年至2014年期間出任卡爾扎伊政府的副總統(tǒng)職位。
阿富汗前副總統(tǒng)哈利利
剩余4人則是仍與塔利班保持對立關(guān)系的軍閥或政治人物。烏茲別克族大軍閥阿卜杜勒?拉希德?杜斯塔姆,及他的盟友、塔吉克族政客阿塔?穆罕默德?努爾,在巴爾赫省失守后逃去了烏茲別克斯坦邊境。
杜斯塔姆是坐擁阿富汗北部重鎮(zhèn)馬扎里沙里夫的大軍閥,以手段兇殘著稱。2001年,杜斯塔姆曾制造過對塔利班俘虜?shù)耐罋ⅲ斐芍辽?500名塔利班俘虜死亡,因此也被塔利班視作死對頭。加尼政府2020年將杜斯塔姆晉升為阿富汗國民軍元帥。
努爾曾擔(dān)任過馬扎里沙里夫所在的巴爾赫省省長,直至2018年被總統(tǒng)加尼罷免。他也被一些外媒稱為當?shù)氐摹暗貐^(qū)強人”,是阿富汗最早一批呼吁組建民兵武裝的軍閥之一。目前,杜斯塔姆和努爾的去向尚不明朗,但努爾此前曾宣稱要“繼續(xù)戰(zhàn)斗”。
阿富汗烏孜別克族軍閥杜斯塔姆
前阿富汗巴爾赫省省長努爾
塔吉克族政治領(lǐng)導(dǎo)人、阿富汗前副總統(tǒng)薩利赫及他的盟友穆罕默德?馬蘇德,現(xiàn)在則盤踞在喀布爾北部的潘杰希爾山谷,組建了一支“反塔利班武裝”。原情報部門頭目與“民族英雄之子”的身份,使得這兩人被視作反塔利班勢力的代表性人物。
不過小馬蘇德此前曾表示,他愿意與塔利班和平談判,也做好了戰(zhàn)斗的準備。根據(jù)塔利班發(fā)言人扎比烏拉?穆賈希德的說法,塔利班已經(jīng)開始與小馬蘇德談判,但塔利班的武裝人員也抵達了潘杰希爾山谷周邊地區(qū)。
小馬蘇德是被稱為“阿富汗民族英雄”的穆罕默德·沙阿·馬蘇德的兒子,后者是曾經(jīng)的阿富汗反塔利班主力軍“北方聯(lián)盟”的領(lǐng)導(dǎo)人。薩利赫曾出任卡爾扎伊政府的國家安全局負責(zé)人,并于2020年擔(dān)任加尼政府的副總統(tǒng)。薩利赫自稱絕不向塔利班“低頭”,并已自封為阿富汗“看守總統(tǒng)”。
盤踞在潘杰希爾山谷的反塔利班武裝領(lǐng)導(dǎo)人小馬蘇德,圖自美媒
阿富汗副總統(tǒng)薩利赫 圖自澎湃影像
“塔利班已與20年前不同”
但還有一種完全相反的看法認為,派系和利益之爭引發(fā)分裂只是一種對塔利班“過時的猜測”,塔利班也完全可能保持住內(nèi)部團結(jié),“顛覆”西方十多年來的“刻板印象”。
標簽 阿富汗- 責(zé)任編輯: 陳思佳
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