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誰在秀？

那么，美國在干什么？

觀察者網注意到，阿富汗議題并未隨著美軍在8月的撤退而消失于西方世界的輿論場，相反，美國等西方媒體十分關注阿富汗的近況：

然而，在這些報道中，塔利班而非美國成了“罪魁禍首”。

《每日電訊》直接在副標題上明示“塔利班接管阿富汗使這個國家陷入人道主義危機”；哥倫比亞廣播公司用“迫使塔利班談判，但談判尚未進行”來解釋美國對阿富汗資金的封鎖；《外交事務》則干脆直接寫道：“美國及其盟友在塔利班政府為婦女、女童和少數民族的權利提供保障并明確切斷其與國際恐怖主義的聯系之前，試圖否認其合法性或提供資金，這是正確的?！?

不只是媒體，美國政府官員也這么想。

《華盛頓郵報》12月20日援引一名高級政府官員的話稱：“多年的戰爭和干旱，再加上塔利班接管這個國家，以及金融體系的缺失，都加劇了我們現在看到的嚴重的人道主義危機”；一位財政部高級官員則表示：“經濟之所以無法運轉，是因為塔利班推翻了政府”。

在這一邏輯下，美國政府采取了一系列“蹩腳”的措施。例如在12日，美國財政部允許阿富汗進行個人匯款，包括允許居住在國外的阿富汗人向阿富汗境內的家人匯款；美國財政部還告訴外國銀行和政府，不必擔心會因向阿富汗提供援助而被美國檢方找上門；美國還通過國際機構提供了2億多美元的人道主義援助資金，但試圖采用一種“避開塔利班的方式”。

美國的這些“表演”在專家看來十分荒謬。昆西治國方略研究所研究員韋恩斯坦（Weinstein）就問道：“你如何在不觸及政府的情況下在一個國家開展業務或提供援助？”，另一位專家向半島電視臺坦言：“如果你想提供或維持基本服務，你就必須與現有的體系合作?！?

塔利班副外長斯塔尼克扎伊（Sher Mohammad Abbas Stanikzai）則在上周表示：“凍結資金影響的是普通民眾，而非塔利班當局。”

12月20日，美國曾向安理會提出一條“人道豁免”草案，試圖在維持對于阿富汗經濟制裁的情況下，對于“個案”提供人道主義豁免機制。但美國算盤被中國否決了，中方重申了自身立場——原則上反對制裁、反對逐案豁免機制。我常駐聯合國代表張軍強調，任何對人道主義援助設定的人為限制都是“不可接受的”。

2天后，美國的態度略有松動。據《紐約時報》報道，美財政部當天稱正在發放新的“許可證”，允許非政府組織、國際援助組織和美國政府向阿富汗提供援助，允許金融交易涉及塔利班哈卡尼網絡（阿富汗一極端武裝組織）成員，還允許塔利班收取同援助有關的稅收。

前美國駐阿富汗的財務官員澤登（Zerden）認為，此舉“絕對是朝著正確方向邁出的一步”，它解決了私營部門和非政府組織如何在不違反美國制裁、不向塔利班提供非法收入的情況下在阿富汗開展業務這一難題。

同一天，安理會還通過了美國提出的一項決議，向處于經濟崩潰邊緣的阿富汗提供一年期的人道主義援助，且不違反制裁。其形式包括資金、其他金融資產、經濟資源等。同時決議還同意提供必要的貨物和服務，以確保援助能夠及時抵達。

盡管這份決議相比上一次多了不少誠意，但中國外交部發言人在23日提到不少值得注意的細節：“在磋商過程中，一些安理會成員提出要設定時限，規定援助方范圍，還制定了繁瑣的報告機制，人為給向阿提供人道援助設置了限制和條件，偏離了初衷。為此，中方一直秉持建設性態度參與磋商，提出修改建議。最終，決議采納了中方意見，安理會一致表決通過，在關鍵問題上作出了澄清，為繼續在阿開展人道援助提供了清晰明確的法律依據?！?

雖然人道主義援助“破局”了，但單純依靠人道主義援助并不足以解決阿富汗的危機。國際救援委員會首席執行官大衛·米利班德（David Miliband）指出：“我們需要更大規模的人道主義救援，但如果沒有運轉良好的經濟和銀行體系，我們將面臨巨大的困難......需要大規模的經濟穩定方案來阻止崩潰?！?

可是，在最關鍵的阿富汗資產問題上，美國并沒有任何解封的打算，理由依舊是針對塔利班的那一套。國務卿布林肯宣稱，美國決心確保“塔利班實現國際社會的期望”，包括尊重婦女權利，不對政治敵人進行報復，以及拒絕為國際恐怖組織提供避風港。《華盛頓郵報》援引知情人士的消息稱，政府里許多人對讓阿富汗恢復正常運行這一想法感到厭惡。