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觀察者網：拜登為什么把駐華大使這個位置交給他？您覺得他在美國的對華關系中會扮演什么角色？

吳心伯：拜登政府考慮任命他有幾個原因：第一，他是職業外交官出身，用這樣一個人不同于政治任命，明擺著就是不指望他個人發揮多大的主觀能動性，主要就是要他按部就班，依照拜登政府的政策意圖來處理對華關系就可以了。從這個意義上來看，拜登對他任期內改善或者突破中美關系，沒有很高的期待。

第二，還與他個人和拜登、國務卿布林肯等人的私交有關。畢竟，駐華大使是個很重要的位置，所以他必須要在華盛頓有重要的人脈關系，才能拿到這個位置。

觀察者網：俄烏戰事延宕不決，圍繞臺灣問題美國又頻頻出招，挑戰中國的底線和應對方略，您認為這段時間中美關系的態勢及未來走向會怎樣？

吳心伯：我認為，中美關系現在基本處于“低水平波動”的態勢。

“低水平”是指，拜登執政以來，中美關系一直沒有明顯的改善跡象，一直處于低水平。“波動”是指，中美關系不斷地出現麻煩。拜登執政以來一直對中國出招，打各種牌，新疆牌、疫情牌、臺灣牌、關稅牌、技術牌、冬奧牌、烏克蘭沖突牌等等，不斷向中方施壓，造成中美關系既沒有改善又不穩定。

原本，美國政府內部有一種意見，即俄烏沖突爆發后，美國為了集中精力對付俄羅斯，需要緩和一下和中國關系。但另一觀點是，美國可以同時推進它在歐洲和亞洲的目標，即在歐洲對付俄羅斯，在亞洲對付中國。

現在看來，第二種觀點是占了上風的。不管是推進所謂“印太戰略”，還是拿臺灣問題做文章等都是能表現出來。所以，拜登政府現在在中美關系上還是采取對華不斷施壓和打壓的主要政策思路。

觀察者網：4月20日，中國國務委員兼國防部長魏鳳和應約同美國國防部長奧斯汀通電話，這是拜登總統執政一年多以來兩國防長的首次通話。為什么兩國國防部長的首次通話拖到現在？對于剛剛結束的這次通話，您有何解讀？

吳心伯：其實拜登上臺不久，美方防長就提出與中國對話。過去按照慣例，美國國防部長的通話、訪問對象是中國國防部長。但是去年美方想要單方面改變和中國軍方高層交往的規則，要求美方國防部長與我們的中央軍委副主席通話，中方當然不同意。

原本，去年5月底、6月初在新加坡舉行的香格里拉對話會，兩國國防部長都要參加，是有機會見面的。但是因為疫情的原因，該峰會的線下會議取消，他們就失去了這次見面機會，所以一直拖到現在。

我們可以注意到，這次中國國防部長還是應約和美方國防部長通話了。也就是說，美國放棄了要和我們中央軍委副主席通話的無理要求。

美國放棄要求、急于和中國通話的原因，主要還是烏克蘭問題。這段時間，美方公開、私下通過各種渠道向中國施壓，他們擔心中國向俄羅斯提供援助，包括軍事援助。所以我認為，這次美國國防部長和在中國國防部長通話的主要動機就是，想向中國軍方高層傳遞信息，阻止或者威脅中國不要向俄羅斯提供軍事支持。

從中方來講，我們在這次通話中傳遞的主要信息是圍繞臺灣問題。這和去年11月以來，中方在和美方的活動中突出強調臺灣問題是一樣的。拜登政府現在在臺灣問題上不斷出招，提升“美臺關系”、加大對臺灣軍事、“外交”等各方面的支持，中美在臺灣問題上的矛盾越來越尖銳化。所以，中方在通話中向美方傳遞了一個明確的信號，即在臺灣問題上美方的做法不可接受，形勢很危險。

這次通話，雙方還是有“交集”的，即雙方要做好危機管控。現在中美兩國的海軍和空軍在西太平洋，不管是南海、臺海還是東海，互動是很頻繁的。在這種情況下，要避免意外的發生。雙方都意識到了這一問題的重要性，都有這樣的意愿，這可以算雙方的一個共識。

當然接下來怎么推進，能不能有效地減少這種意外沖突的風險，進行危機管控，主要還要靠政策層面的動作。