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在聯合國另一項重要經費——維和攤款方面，美國也是年年穩居“欠費榜”首位。2019年10月一度欠費23.78億美元，占當時各國欠款總額的64%。

值得一提的是，1995年之后，美國國會給美國的維和攤款比額設定了25%的上限，而聯合國的評估往往略高于這一數字，這也就導致了資金缺口。以往美國通常可以補上這些資金，但特朗普上臺后，美國堅持維和攤款比額不超過25%，導致2017至2020財年積累了9億美元與此上限有關的欠款。根據拜登政府2023財年預算案，美國承諾將“按時、足額”繳付維和攤款。

當然，欠費也不是美國獨有的問題，每年約有四分之一的聯合國會員國無法繳清當年的會費，巴西、阿根廷、委內瑞拉也是“欠費榜”上的常客。只不過這些國家拖欠的費用加在一起也遠不及美國。

針對拖欠會費的問題，《聯合國憲章》第十九條是目前唯一可用的“懲罰性”措施，該條款規定：

欠本組織財政款項之會員國，其拖欠數目如等于或超過前兩年所應繳納之數目時，即喪失其在大會投票權。大會如認拖欠原因，確由于該會員國無法控制之情形者，得準許該會員國投票。

但多年來美國都避開了聯合國設定的“紅線“，拖欠的會費從未達到兩年所應繳納數目，仍可以正常行使投票權。

今年1月13日，聯合國秘書長古特雷斯宣布，有11個國家拖欠聯合國會費兩年以上。其中伊朗、委內瑞拉、蘇丹等8個國家因此被暫停聯合國大會投票權。科摩羅、圣多美和普林西比、索馬里因“無法控制之情形”導致拖欠會費，其投票權得以保留。

截至1月13日，有11個會員國出現《聯合國憲章》第十九條所述拖欠會費的情況  聯合國網站截圖

截至1月31日，8國中的7國已繳納必要款項，恢復投票權，僅有委內瑞拉一國尚未恢復。

嘴上的“多邊主義”

特朗普在任期間，“美國優先”的外交政策讓美國和聯合國等國際組織的關系越來越疏離。面對外界“欠錢不還”的指責聲，特朗普曾放話：“讓所有（聯合國）成員國付錢，而不僅僅是美國！”

拜登入主白宮以來，擺出了“擁抱多邊主義”的姿態，相繼宣布重返世界衛生組織和聯合國人權理事會，近期又在謀劃第二次重返聯合國教科文組織。不過，對于按時繳納會費這一基本義務，上任一年多的拜登政府尚未拿出比前任更好的成績單。

美國是沒錢嗎？對于一年7000億美元軍費、動輒援助烏克蘭數億美元的美國來說，這個理由顯然說不過去。

致力于推動美國與聯合國關系的無黨派組織“建設更好世界運動”（Better World Campaign）指出，美國每年在聯合國經常性預算、維和行動等方面的攤款不到30億美元，僅相當于聯邦預算的0.06%左右。

另一方面，美國支付給聯合國旗下各組織的“自愿性捐款”逐年上升，2020年達到83.5億美元（其中近80億為指定用途）。

既然美國能在指定用途的捐款上如此慷慨，那又為何要在聯合國會費上如此精打細算？

說到底，美國不過是想把拖欠會費作為要挾聯合國的工具，以便按照美國的好惡操縱聯合國的工作。

新加坡國立大學政治學教授莊嘉穎對英國廣播公司（BBC）分析稱, 由于美國應繳會費的比重最高，其拖欠會費嚴重影響聯合國運作，拒繳會費也是美國牽制聯合國、擴大自身影響力的一種手段，以促使聯合國的決議更符合其利益需要。

2020年10月的聯大第五委員會會議上，中國常駐聯合國副代表戴兵不點名批評道：“一個會費大國明明有支付能力，卻拒不繳納會費攤款，反而利用財政手段追求政治目的，向聯合國施壓，向其他會員國轉嫁責任。這是目前聯合國流動性危機的主要原因，中方對此深表關切。”

中國常駐聯合國副代表戴兵大使

2021年10月，外交部發言人趙立堅指出，當前聯合國財政狀況仍令人堪憂，一些會員國拖欠會費與維和攤款是主要原因之一，“多邊主義是干出來的，不是說出來的。有關國家應及時、足額、無條件繳納聯合國會費和各項攤款，保障聯合國正常開展工作，以實際行動兌現對多邊主義的承諾。”