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【編譯/觀察者網 劉程輝】“拜登的補貼發出危險信號。”英國《金融時報》20日以此為題報道稱，在美國《通脹削減法案》的補貼措施及當地能源成本下跌的共同推動下，歐洲地區的投資正大量流向美國，這正引發歐洲國家警惕。有歐盟官員抱怨稱，歐洲本想秉持開放的貿易規則，而美國卻讓歐洲淪為了受害者。

《金融時報》：拜登的補貼發出危險信號，歐洲工業流向美國

美國總統拜登今年8月簽署總價值達7500億美元的《通脹削減法案》（IRA），部分條款涉及美國政府為本土電動車產業提供高額補貼，并將進口電動汽車排除在補貼名單之外，試圖大幅提高美國對新能源和電動汽車產業的吸引力。瑞典電池開發制造商Northvolt正是被吸引的諸多歐洲企業之一，在大眾、寶馬和高盛的支持下，這家企業正尋求在美國擴大生產。

Northvolt方面坦承，公司將資金投向美國是考慮到《通脹削減法案》的補貼——在美國開設一家工廠能拿到6億到8億美元補貼，遠超德國政府提供的1.55億歐元（約合1.6億美元）。

Northvolt首席執行官彼得·卡爾松（Peter Carlsson）表示，《通脹削減法案》正將投資勢頭從歐洲大量趕往到美國，連亞洲的部分投資者也在重新制定投資計劃，

Northvolt集團在瑞典的工廠（公司網站）

除了Northvolt，西班牙跨國電氣公司伊比德羅拉（Iberdrola）、法國科技巨頭賽峰集團（Safran）等企業同樣正在提供對美國的投資比例。

伊比德羅拉計劃自2023年到2025年間，將對美投資比例提高到全球投資總額的一半，而歐盟僅占比23%；

賽峰集團本打算在法國里昂開設第二家工廠，但現在由于法國電力成本上漲，公司已推遲新建工廠的計劃，并將更多生產轉移到亞洲和美國。

賽峰集團CEO安德烈斯說：“這不僅僅是熬過冬天的問題，還有一個更深層次的問題在起作用，那就是法國和歐洲的競爭力。”

《金融時報》稱，拜登政府的補貼計劃加之歐洲能源成本居高不下，給歐盟各國政府敲響了警鐘。即便最近歐洲能源價格有所回落，歐洲天然氣價格仍比北美高出五倍。

而根據國際能源署（IEA）的數據，歐洲的電動汽車產量占全球的四分之一以上，供應鏈占全球的20%。相比之下，美國電動汽車產量僅占全球的10%，電池產能僅占全球的7%。

法國賽峰集團工廠（公司網站）

《通脹削減法案》出臺后，歐盟指責美國違反了世界貿易組織的規則，并要求修改法案中涉及2310億美元補貼計劃的9項條款。歐盟競爭事務專員瑪格麗特·韋斯塔格爾10月曾表示，“原則上，美國不應該拿這個來對抗朋友。”

作為歐洲主要經濟體，法國和德國先后對美國法案表現出不快。在上周的一次演講中，法國總統馬克龍對玻璃制造商圣戈班集團（Saint-Gobain）、水泥制造商拉法基（Lafarge）等國內工業企業的高管表示，“我們需要在這一點上喚醒歐洲”。

德國經濟部長哈貝克同樣批評美國的扶持政策“過分”了，這等同于“從歐洲搜刮投資”。德國總理朔爾茨更是發出警告稱，美方做法可能引發“一場巨大的關稅戰”。

泛歐游說團體“歐洲商業”（Business Europe）副總干事路易莎·桑托斯（Luisa Santos）表示，美國法案發出了一個“危險的信號”，可能會刺激其他地區的保護主義措施抬頭。

然而盡管充滿怨氣，歐洲似乎并沒有找到有效地應對方法。桑托斯說自己對找到解決方案“完全有信心”，但美國國會不太可能重新審查這項法案，她也不知道在繞過國會的情況下，拜登政府能做出怎樣的讓步。

在《通脹削減法案》的影響下，一些歐洲車企開始呼吁政府考慮采取對等補貼措施。

不過一位歐盟官員表示，歐盟并不愿意跟隨美國違反世貿組織規則。德國財政部長林德納對《金融時報》說：“我們不會參與到補貼競賽中，用這種方法阻止歐洲企業遷往美國，或從美國撤回投資......我們會為投資歐洲創造真正優良的條件。”

“我們制定了開放的規則，不向歐洲自己的企業提供優惠：可是現在，我們卻因此成了受害者。”林德納說。

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