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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】從最初的觀望到施加限制，再到近日直接點(diǎn)名禁用試圖“蓋棺定釘”，歐盟對(duì)華為等中企的打壓愈發(fā)瘋狂。然而，這一做法正遭到華為和歐洲電信運(yùn)營(yíng)商的反擊。

綜合《德國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》和歐洲科技媒體Light Reading報(bào)道，歐洲電信業(yè)巨頭德國(guó)電信首席執(zhí)行官蒂莫西烏斯·霍特吉斯（Timotheus H?ttges）20日指出，歐盟排斥華為設(shè)備的政策并不明智，除非德國(guó)政府出臺(tái)規(guī)定，否則將會(huì)繼續(xù)與華為開(kāi)展合作。奧地利首席電信監(jiān)管官員克勞斯·施泰因毛爾（Klaus M. Steinmaurer）同樣表示十分不解，“我看不到任何這樣做的原因”。

《德國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：電信運(yùn)營(yíng)商不滿，“歐盟針對(duì)華為的做法并不明智”，配圖為德國(guó)電信CEO霍特吉斯

15日，歐盟委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布了“關(guān)于實(shí)施歐盟5G網(wǎng)絡(luò)安全工具箱”的第二份進(jìn)展報(bào)告，首次將中國(guó)企業(yè)華為、中興通訊列為“高風(fēng)險(xiǎn)”供應(yīng)商，并聲稱將限制或禁止這兩家公司提供的服務(wù)。歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）甚至渲染稱，迄今只有10個(gè)歐盟國(guó)家限制或排除“高風(fēng)險(xiǎn)”運(yùn)營(yíng)商，速度太慢了。

咨詢公司PP Foresight分析師保羅·佩斯卡托雷（Paolo Pescatore）認(rèn)為，如若德國(guó)聽(tīng)從歐盟開(kāi)始對(duì)華為強(qiáng)硬，“這將是華為在歐洲遭受的致命一擊。”（This would be the nail in the coffin for Huawei in Europe，或直譯理解為“這是在歐洲給華為‘蓋棺定釘’”。）

德國(guó)電信CEO霍特吉斯20日在德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（BDI）組織的一次會(huì)議上表示，他將繼續(xù)反抗歐盟的政策，只有在德國(guó)政府禁止華為設(shè)備的情況下，德國(guó)電信才會(huì)同意將其從5G基礎(chǔ)設(shè)施中移除。

“天線難道是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的關(guān)鍵元件嗎？”對(duì)于歐盟所謂“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商的天線接入網(wǎng)絡(luò)會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)”的說(shuō)法，霍特吉斯反問(wèn)道，“我們現(xiàn)在可以討論這個(gè)問(wèn)題，但在德國(guó)法律中，天線并不是系統(tǒng)的關(guān)鍵元件——順便說(shuō)一句，每一部手機(jī)都可以看作是天線和發(fā)射器。”

霍特吉斯指出，德國(guó)電信不會(huì)從中國(guó)供應(yīng)商那里購(gòu)買(mǎi)聚合設(shè)備，在核心網(wǎng)絡(luò)中將使用愛(ài)立信和美國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，這些措施足以保護(hù)德國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施免受窺探和破壞。

2018年，德國(guó)電信與華為在富達(dá)爾布呂克的光纖項(xiàng)目動(dòng)工儀式/德媒Presseportal 圖

霍特吉斯強(qiáng)調(diào)，禁止中國(guó)設(shè)備進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)“不是一個(gè)明智的建議”。他警告說(shuō)：“禁止（中企的）天線設(shè)備將對(duì)向中國(guó)銷(xiāo)售產(chǎn)品的其他行業(yè)產(chǎn)生影響。” 這一觀點(diǎn)得到了在場(chǎng)德意志銀行首席執(zhí)行官克里斯蒂安·澤溫（Christian Sewing）的贊同，他擔(dān)憂德國(guó)的中型企業(yè)可能因此受到影響。

不過(guò)霍特吉斯提到，德國(guó)電信仍將依法行事。“如果德國(guó)政府決定禁止所有中國(guó)設(shè)備，那我們將立即盡一切努力來(lái)滿足這些要求。”

丹麥分析公司Strand Consult數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋了約95%的德國(guó)人口，該公司近年從華為購(gòu)買(mǎi)了大量設(shè)備，已安裝的5G設(shè)備中約有59%來(lái)自華為。巴克萊銀行的一項(xiàng)研究顯示，德國(guó)電信更換華為設(shè)備的成本將高達(dá)11億歐元，之前還有報(bào)告顯示這個(gè)數(shù)字可能比估計(jì)的要高得多，表明迅速移除華為的做法具有破壞性，且將付出高昂的代價(jià)。

Capacity Media：華為反擊歐盟委員會(huì)的打壓

另?yè)?jù)歐洲通信行業(yè)媒體Capacity Media報(bào)道，針對(duì)歐盟打算全面封禁華為的做法，奧地利首席電信監(jiān)管官員克勞斯·施泰因毛爾（Klaus M. Steinmaurer）十分不解，“我看不到任何這樣做的原因”。

施泰因毛爾對(duì)奧地利新聞社說(shuō)，他“沒(méi)有看到華為帶來(lái)危險(xiǎn)”，還說(shuō)“我沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)一例”問(wèn)題。他同時(shí)表示，正在持續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估形勢(shì)。

奧地利首席電信監(jiān)管員施泰因毛爾/奧地利《信使報(bào)》 圖

德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》3月報(bào)道指出，在德國(guó)和大多數(shù)其他歐洲國(guó)家，華為仍然是5G網(wǎng)絡(luò)的最重要供應(yīng)商之一，但德國(guó)政府正準(zhǔn)備對(duì)華為進(jìn)行更仔細(xì)的審查。德國(guó)《時(shí)代》周報(bào)、《明鏡》周刊、《商報(bào)》等媒體當(dāng)時(shí)也報(bào)道稱，根據(jù)德國(guó)內(nèi)政部的要求，德國(guó)電信公司必須在四周內(nèi)上報(bào)目前在5G網(wǎng)絡(luò)中所使用的華為制造“關(guān)鍵部件”，并接受安全評(píng)估。

關(guān)于是否限制華為產(chǎn)品使用這一問(wèn)題，德國(guó)內(nèi)部有著不同的聲音。

德國(guó)《商報(bào)》今年3月早些時(shí)候的一篇評(píng)論文章總結(jié)了兩方立場(chǎng)，指出德國(guó)政界人士之所以對(duì)各項(xiàng)指控支支吾吾，是因?yàn)樗麄兡貌怀鋈A為技術(shù)危害網(wǎng)絡(luò)安全的確鑿證據(jù)。“即便是德國(guó)情報(bào)部門(mén)也表示，他們不認(rèn)為中國(guó)技術(shù)存在安全顧慮。而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，華為一直都頗受歡迎，因?yàn)闊o(wú)論是它的產(chǎn)品質(zhì)量，還是售后服務(wù)都堪稱一流。也正因?yàn)槿绱耍跁r(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的特朗普對(duì)華為發(fā)出禁令之后，德國(guó)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商仍對(duì)這些深圳出產(chǎn)的產(chǎn)品樂(lè)此不疲。”

歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員布雷頓6月15日發(fā)推稱，歐盟委員會(huì)將不再使用來(lái)自中興和華為的設(shè)備

科技媒體Golem報(bào)道稱，針對(duì)有關(guān)華為RAN管理軟件可能被用來(lái)操縱網(wǎng)絡(luò)，甚至關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)的傳言，德國(guó)電信發(fā)言人史蒂芬·博洛斯歐（Stephan Broszio）16日作出反駁。他指出，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)和德國(guó)電信辦公室通信網(wǎng)絡(luò)是完全分開(kāi)的。“未經(jīng)過(guò)全面功能和安全性測(cè)試的實(shí)時(shí)系統(tǒng)不能引入任何（軟件）更新”，“只有少數(shù)經(jīng)過(guò)特殊授權(quán)的員工可以訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)，制造商無(wú)法進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問(wèn)”。

6月16日，華為就歐盟最新的限制性動(dòng)作發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，基于歧視性判斷實(shí)施的限制或排斥，會(huì)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，“這可能會(huì)阻礙創(chuàng)新并扭曲歐洲市場(chǎng)”。“在沒(méi)有法律依據(jù)的情況下公開(kāi)將一家公司指定為 ‘高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商’，有悖于自由貿(mào)易原則。”

華為認(rèn)為，“在沒(méi)有正當(dāng)程序和充分聽(tīng)證的情況下，決不應(yīng)該采用這種‘高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商’的歧視性做法”，作為歐盟內(nèi)的老牌經(jīng)濟(jì)參與者，華為的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀艿綒W盟和成員國(guó)法律及其國(guó)際承諾的保護(hù)。

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌16日應(yīng)詢回應(yīng)稱，歐盟委員會(huì)口口聲聲說(shuō)華為、中興等中國(guó)通信企業(yè)存在安全風(fēng)險(xiǎn)，卻拿不出任何證據(jù)，這是典型的有罪推定，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。事實(shí)是，華為、中興等中國(guó)通信企業(yè)在歐洲運(yùn)營(yíng)多年，不僅從未危害歐洲國(guó)家安全，而且有力促進(jìn)了歐洲電信領(lǐng)域發(fā)展，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，歐委會(huì)在沒(méi)有法律依據(jù)和事實(shí)證據(jù)的情況下，公開(kāi)指定單個(gè)實(shí)體為“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”，這有違法治精神，也是對(duì)歐方一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易、公平競(jìng)爭(zhēng)原則的公然違背。“我們強(qiáng)烈敦促歐盟遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，避免泛政治化、泛安全化，不得以安全為名行打壓他國(guó)企業(yè)之實(shí)。”

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