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“有關臺海問題的措辭商討至最后一刻”

美日韓三國領導人在戴維營峰會炒作臺灣、涉海等問題，中方就此提出嚴正交涉。據韓聯社8月21日報道，韓國外交部長官樸振當天受訪表示，韓方在會晤結束后已通過外交渠道向中方詳細說明了峰會的意義。

據報道，樸振解釋稱，戴維營峰會并不針對特定國家或勢力，韓聯社分析稱，韓政府有可能向中方說明了這種立場。他還強調，韓國希望以相互尊重和互惠精神為基礎，構建“成熟健康”的韓中關系，為此將繼續與中方保持溝通。

報道稱，針對美日韓加強三邊合作可能加劇與朝鮮、中國、俄羅斯的對抗格局的擔憂，樸振表示，“韓美日合作并不意味著與朝中俄的對峙或矛盾，完全可以通過溝通推動外交關系穩定發展”。他揚言，這某種程度上是給中俄“機會”，并不是為了對立和矛盾而形成某種戰線。

“我認為美日韓合作的范圍，或者說美日韓合作的定位已徹底發生了變化。最初，美日韓合作主要是聚焦應對所謂‘朝鮮威脅’，但近年來，伴隨中美戰略博弈的加劇，美日韓合作的范圍也逐漸發生了變化，從單純地應對‘朝鮮威脅’，逐漸擴展到應對‘中國威脅’。”

陳洋這番話所提到的，是此次峰會發布的文件中，不僅首次點名批評中國，還再次妄議和炒作臺灣、涉海問題。他認為，這可以說是美日韓合作范圍擴大、美日韓合作定位發生根本變化的直接證明。

峰會開始前，根據韓國總統室內部人士的不具名消息，美日韓三方的聯合聲明和其他文件中將不會直接提及中國，避免外界猜測美日韓三方會議針對中國、對中國懷有敵意，或出現因為中國才做出某種行動的猜測。此外，一名美國官員會前也透露，美日韓三方聯合聲明將包括“維護臺海和平與穩定”的措辭，但有關這一內容和其他確切措辭預計將在談判的最后一刻才能確定。

事實上，這一“不針對特定第三方”的公開姿態雖然是外交慣例，但韓方通過高級幕僚提前放風脫敏，顯然也有想要釋放的信息。然而，為何最后點名中國以及臺海等議題仍然出現了呢？

對于這一峰會前后的變化，陳洋認為，最大的可能就是美日韓內部的對華認知不同。以臺海問題為例，美日兩國的立場肯定較為接近，但韓國顯然并不愿過多地介入臺海事務，也不愿因臺海問題而得罪中國，或者說不愿跟著美日使用太過強硬的措辭，所以才會出現“有關臺海問題的措辭商討至最后一刻”。至于最后發生了明顯變化，可能就在于美日對韓國的施壓，迫使韓國不得不跟著美日一起表態，以此展現作為一個整體的“統一和團結”。

當地時間8月18日，美國馬里蘭州戴維營，美國總統拜登同韓國總統尹錫悅舉行雙邊會談。圖自澎湃影像

詹德斌認為，這種變化體現的其實是“外交辭令”和“虛偽”的問題，因為提或不提中國，都無法掩飾中國問題是此次峰會討論的重點。對于韓國來講，重點問題可能是朝鮮問題，但對于美國，也包括日本，中國問題才是關鍵，完全不去提中國是不可能的事情。

“明確提及中國，實際上還是說明美國的意志得到了貫徹，美國的目的就是以此來展示美日韓三國在共同應對中國的問題上達成了共識。”詹德斌提醒，而反過來看，那么韓國在“選邊站隊”方面是越來越明確了，基本上是完全站在了美國一邊。

對華認知，決定美日韓能否形成“真正同盟”

路透社指出，盡管此次戴維營峰會多份文件中的這些政治承諾，還沒有達到正式的“美日韓三方聯盟”程度，但對于日韓來說是一個“大膽之舉”。路透社還援引美國官員的說法稱，“揮之不去的歷史包袱”是美日韓三國目前沒有尋求達成三方共同防御協議的原因之一，美國同日本和韓國分別簽署了共同防御協議，但日韓兩國本身并非正式盟友。

也正因如此，一些媒體認為，此次美日韓三國在會談中仍有些許“溫差”。陳洋認同美日韓之間有這種“溫差”存在，比如三國在對華立場、如何應對“朝鮮威脅”等方面存有差異，并不完全一致，但鑒于此次美日韓領導人會談旨在展現“團結”，所以三方顯然有意掩蓋了這種“溫差”，至少在本次會議期間沒有太明顯的體現。

他指出，美日韓三邊關系距離正式的“同盟”，可以說仍有距離和障礙，這其中包含很多因素，比如：共同目標、三邊軍事等各領域合作的程度、美日韓關系的成熟度等。因此，當前美日韓最多只能稱之為“準同盟”，還未達到“同盟”的水準。

詹德斌分析指出，“同盟”關系在軍事上最重要的一個標志就是共同防御，這實際上是一項“義務”，而此次峰會文件中則玩了“文字游戲”，將這種“義務”改為“承諾”，稱三國面對挑戰、挑釁、威脅將迅速協商制定應對方案。此外，盡管尹錫悅政府這一保守派勢力采取親美、親日政策，但韓國國內民眾、韓國最大在野黨共同民主黨等各方，還是對這種政策持比較強烈的批評態度。

當地時間8月17日，韓國首爾，抗議者在總統辦公室附近舉行集會，反對美國、日本、韓國首腦18日在美國總統度假地戴維營舉行領導人會議。圖自澎湃影像

不過，詹德斌強調，雖然此次沒有簽署共同防御協議，也沒有寫入“共同威脅”、“共同義務”等內容，但從這些文件的內容來看，實際上美國在追求的是實質性的合作。可以看到，諸如每年舉行三邊軍事演訓，推動三國外長、防長、工業部長、國安首長也每年定期性地至少舉行一次會議，新設三國財長會議機制等內容還是寫進了文件中，美國實際上已經使三國合作達到了一定程度的制度化和具有約束力的效果。

“對韓國來講，至少其認為的首要威脅是朝鮮，而非中俄。無論是從歷史來看也好，還是從中韓關系的緊密程度來看，都不可能說現在把中國列為是韓國的威脅，那對于韓國的外交影響也是致命的。”詹德斌說，但美國未來會不斷去塑造韓國對中國的這種“威脅認知”，或者不斷推動“日韓和解”，讓日韓之間也形成這種共同的“威脅認知”，如果那時真的到來，可能就是真正的美日韓三邊同盟成型的時候。