觀察員
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續(xù)約還是退出“一帶一路”，意大利為何舉棋不定？
面對西方針對“一帶一路”提出的所謂“替代選項”，新加坡前駐聯(lián)合國大使馬凱碩在出席“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會2021年度會議時評價稱，模仿是最好的褒獎。
“在‘一帶一路’提出來之前，西方國家從來沒有想要通過徹底改善基礎設施和一些基本的貿(mào)易條件來實現(xiàn)和推動世界經(jīng)濟復蘇的意愿。”崔洪建說，如果美西方所謂的“替代方案”不僅僅是一種要和中國展開競爭的政治口號，而是真要付諸實施，切實造福世界民眾，那中方完全可以正視這類競爭，這也可以看作是“一帶一路”產(chǎn)生的正面效應。
為什么意大利成為首個加入“一帶一路”的G7國家？
2019年，意大利正式成為G7中首個簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄的國家。《華爾街日報》當時在一篇報道中寫道，“不顧美國憤怒，意大利簽署了中國的全球基礎設施建設計劃。”
意大利瓦多集裝箱碼頭鳥瞰圖。自中意雙方開展合作以來，瓦多碼頭控股公司的經(jīng)營狀況持續(xù)改善。圖源：瓦多碼頭控股公司
為什么意大利成了第一個？
“回顧當時的情況，意大利的加入是有一些特定背景的。”崔洪建分析道：
首先，從意大利內政來說，當時是孔特執(zhí)政，孔特是個經(jīng)濟學家，最早的時候他無黨派，是個純粹的技術型官員，所以他更多的是從經(jīng)濟、從市場、從與中國合作的利益這些角度來看。換句話說，孔特政府不像現(xiàn)在梅洛尼政府這樣，對中國有一些政治偏見。另外，當時意大利是五星運動和聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政，這兩個都不是傳統(tǒng)意義上的主流政黨，因此雖然西方也施加了比較大的壓力，但是他們并不認同這種來自主流政治的壓力。
其次，2019年，“一帶一路”已經(jīng)進入一個高質量發(fā)展階段，當時所有的中東歐國家都和中方簽署了共建“一帶一路”合作文件，歐洲出現(xiàn)了和中國開展“一帶一路”合作的積極態(tài)勢。
另外還有意大利的一些現(xiàn)實需求，比如說在中意“一帶一路”合作備忘錄里面尤其強調，雙方要深化港口、物流和海運領域的合作。意大利是南歐國家，當時中國和希臘之前的比雷埃夫斯港合作在南歐地區(qū)有非常積極的示范性，短期內幫比雷埃夫斯港大大地改善了營商環(huán)境，這對意大利的觸動也很大。
“當時各方面的條件都是朝著推動中意開展‘一帶一路’合作的方向走。”崔洪建說，從那時候到現(xiàn)在，有些情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化，包括意大利的內政，以及西方拿出了一些所謂針對“一帶一路”的替代方案等等。
如今意大利是否續(xù)簽“一帶一路”合作一事仍存在變數(shù)。不過，崔洪建認為，不續(xù)簽或者退出，影響最大的應該是意大利，不會對“一帶一路”帶來實質性的影響。
“現(xiàn)在‘一帶一路’是一個多邊的跨區(qū)域合作，盡管意大利是第一個加入的西方發(fā)達經(jīng)濟體、第一個G7國家，但是如果把中意的貿(mào)易投資放到中國和整個“一帶一路”國家的合作來看，應該說量還是比較有限的。”
今年是“一帶一路”十周年，如今“一帶一路”合作也面臨著一些新形勢，包括地緣政治因素上升、美國在搞所謂的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈重組、大國博弈加劇、各國都在強調自己的經(jīng)濟主權和經(jīng)濟安全等等。
“在這一背景下，意大利的事情客觀上可以幫助我們總結經(jīng)驗，更好地認識當前‘一帶一路’合作的環(huán)境，以確立下一個五年‘一帶一路’更加切實可行的合作路徑，增強‘一帶一路’合作的吸引力。”崔洪建說。
- 責任編輯: 王慧 張菁娟
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