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（觀察者網訊）

韓聯社17日報道稱，美國智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）日前發布的一份報告顯示，包括韓國在內的大多數“印太經濟框架”（IPEF）成員國在近十多年間對華貿易依存度逐漸提升，美國試圖疏遠中國的做法預計將更難奏效。

韓聯社提到，對美國而言，IPEF的目標是在亞洲建立一個“可信賴的合作伙伴”網絡，以減少對中國的依賴，然而這份9月6日發布的報告的各項數據顯示，盡管美國努力加強與IPEF成員國的關系，這些國家中的大部分對華經濟依存度更加提升。

根據該報告，2021年，IPEF成員國的進口來源國中，中國占比平均超過30%，對華出口在整體出口中占比也有約20%。與2010年相比，中國在這些國家的進出口貿易中所占規模分別提高40%和45%。除文萊外，中國目前是所有IPEF成員國中最大的進口來源國，也是其中一半成員國中最大的出口目的地。

報告稱，從2010年到2021年，不論是在進口還是出口貿易，IPEF成員國的集中度都明顯提高，而這些變化主要反映了對華貿易份額的增加。

具體而言，在進口方面，印度尼西亞貿易集中度指數上升了83%，馬來西亞、越南和印度均上升超50%，韓國這一數據也呈現了6%的增長趨勢。在出口方面，文萊的出口集中度足足上升了逾200%，新加坡的出口集中度上升了63%，而韓國的增長幅度也達到30%。

報告說，導致出口集中度提高的因素很多，馬來西亞、越南等IPEF成員國貿易集中度提高的原因在于其與中美的貿易關系都變得更加緊密了，而新加坡和文萊出口集中度指數的顯著上升則與當前的兩個熱點問題有關：半導體供應鏈和中國“一帶一路”倡議。

報告認為，新加坡的出口集中度提高“幾乎完全”是因為對華半導體相關出口增加，文萊的“超常增長”也“幾乎完全”是因為其與中國“爆炸性”的貿易關系，此外中國還通過“一帶一路”倡議資助了摩拉深水港的大規模擴建。

韓聯社稱，對美國來說，IPEF的目標是在亞洲建立一個“可信賴的合作伙伴”網絡，以減少對中國的依賴，但這份報告卻反映了相反的趨勢。“各項數據顯示，雖然美國通過加強與IPEF成員國的關系，努力使其遠離中國，但這些國家的對華經濟依存度卻更加提升?！眻蟮涝龍蟾鎸懙?，“這種走勢反映最原始的經濟力量，因此旨在提升供應鏈韌性的IPEF能否給這種現狀帶來影響系未知數?！?

5月27日，美國底特律，美國商務部長雷蒙多在IPEF部長級會議上發表講話。圖片來源：視覺中國

作為“印太戰略”的一部分，美國政府去年5月23日正式宣布啟動IPEF，以替代CPTPP。14個初始成員國包括美國、印度、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、斐濟，占全球國內生產總值（GDP）的40%。美國貿易代表戴琪曾對媒體直接聲稱，組建IPEF是為了反制中國在該地區的影響力。

今年5月27日，美方宣布上述14個成員國“基本上完成了”提高供應鏈韌性與安全的協議談判。這是拜登政府提出IPEF一年來討論的首個實際成果，供應鏈協議據稱將深化美國與“印太地區”合作伙伴的經濟合作，幫助美國公司在這些區域開展業務，并提高美國的全球競爭力，同時減少對中國產品的依賴。

不過，這一進展卻被評價為非常平庸?！癐PEF說了挺多，但沒體現出什么商業回報。建立貿易聯盟的正事在其他地方。”英國《金融時報》6月8日刊發該報前國際經濟和世界貿易編輯艾倫·比蒂的一篇評論文章，稱美國的所謂貿易承諾只是一張“空頭支票”。

文章指出，由于這份聲明未談及約束性機制，IPEF伙伴國會因為沒有實質性的進入美國市場的新途徑或其他貿易特權而“缺乏動力”，而IPEF也無力用其他有意義的方式對抗中國的地緣經濟影響力。這是IPEF的根本性缺陷，資深貿易人士起初就預測到了這一點。

在中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊看來，IPEF把作為“世界工廠”的中國排除在外，其分裂亞太地區、割裂中國與地區國家經貿聯系的意圖十分明顯。她向中國新聞網指出，作為美國“印太戰略”的經濟支柱，該框架實際上架空了東盟在區域內的中心地位。

不過，數據證明，近年來，中國與東盟經貿關系日益緊密。據中方統計，今年前8個月，中國與東盟貿易總值為4.11萬億元，增長1.6%，占中國外貿總值的15.2%。其中，對東盟出口2.4萬億元，增長2.8%；自東盟進口1.71萬億元，增長0.03%。東盟穩居中國第一大貿易伙伴。

針對IPEF相關問題，中國外交部發言人毛寧在5月26日主持例行記者會時表示，亞太經濟的成功受益于開放合作、互利共贏。無論什么名目的區域合作框架，都應該保持開放包容，而不是歧視排他，搞保護主義。

“全球產業鏈供應鏈的形成和發展，是市場規律和企業選擇共同作用的結果。美國為限制中國發展、維護自身霸權，將經貿問題政治化，脅迫誘拉一些國家限制對華出口，嚴重沖擊全球半導體產供鏈穩定，中方對此堅決反對。”毛寧指出，各方應共同反對美國的經濟脅迫和霸凌行徑，共同維護多邊貿易體制，共同確保全球產供鏈穩定暢通。

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