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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】據(jù)香港《南華早報(bào)》21日?qǐng)?bào)道，一艘載有一百萬桶尼日爾原油的船只19日駛離貝寧塞梅港，啟程前往中國(guó)。而此次原油的成功出海，離不開中國(guó)的影響力和“中國(guó)不斷提升的調(diào)解技能”。

自尼日爾去年7月發(fā)生軍事政變以來，非洲西部國(guó)家貝寧和其內(nèi)陸鄰國(guó)尼日爾的關(guān)系一直處于緊張狀態(tài)。

軍事政變后，西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（ECOWAS，西共體）對(duì)尼日爾實(shí)施了嚴(yán)厲的制裁措施，促使貝寧關(guān)閉了與尼日爾的邊境。今年2月，在尼日爾宣布退出西共體后，西共體取消了對(duì)尼日爾部分制裁，貝寧也重新開放了與尼日爾的邊境。但尼日爾拒絕對(duì)來自貝寧的貨物重新開放陸地邊境，并指責(zé)貝寧是 “訓(xùn)練恐怖分子的基地”。作為回應(yīng)，5月8日，貝寧拒絕尼日爾利用其港口出口石油。

貝寧對(duì)尼日爾石油出口的封鎖影響了尼日爾政府與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（CNPC）的原油商業(yè)化項(xiàng)目。

據(jù)報(bào)道，5月15日，包括中國(guó)石油天然氣集團(tuán)在內(nèi)的中國(guó)代表團(tuán)與貝寧總統(tǒng)塔隆（Patrice Talon）舉行了會(huì)談。

貝寧能源部長(zhǎng)阿當(dāng)比表示，貝寧無意損害尼日爾的利益，也無意損害我們共同的合作伙伴中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的利益。

他稱，中國(guó)代表團(tuán)呼吁召開貝寧-尼日爾國(guó)家間委員會(huì)會(huì)議來解決兩國(guó)爭(zhēng)端問題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年9月9日，尼日爾加亞，民眾將來自貝寧的貨物從船上卸下放在尼日爾河岸邊，然后用卡車運(yùn)往各個(gè)城市。 圖源：視覺中國(guó)

報(bào)道指出，四天后的港口開放標(biāo)志著非洲鄰國(guó)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端暫時(shí)得到緩解，也是中國(guó)政府在調(diào)解非洲大陸爭(zhēng)端方面取得的最新進(jìn)展。

一些觀察家認(rèn)為，這一迅速的解決方案表明了中國(guó)在這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和外交影響力，也表明中國(guó)政府作為調(diào)解人的技能在不斷提高，能夠在動(dòng)蕩的環(huán)境中保護(hù)中國(guó)的投資。

“中國(guó)政府已經(jīng)掌握了在高度動(dòng)蕩的局勢(shì)中進(jìn)行此類斡旋以保護(hù)中國(guó)利益的能力和技巧。”華盛頓智庫“非洲戰(zhàn)略研究中心”（ACSS）專家南圖利亞（Paul Nantulya）告訴《南華早報(bào)》。

他表示，中國(guó)與被推翻的尼日爾政府（巴祖姆政府）關(guān)系密切，如今與政變政府也走得很近。“有人說，如果政變政府再次被推翻，可以肯定的是，中國(guó)會(huì)在這種情況下找到自己的辦法，與任何上臺(tái)的人建立牢固的關(guān)系。”

施工中的尼日爾-貝寧原油外輸管道 圖源：北京日?qǐng)?bào)

據(jù)報(bào)道，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)承建的尼日爾至貝寧輸油管線自3月1日正式開始運(yùn)作。整條管線在尼日爾的長(zhǎng)度超過1000公里，在貝寧境內(nèi)大約700公里。預(yù)計(jì)每天的產(chǎn)油量為9萬桶。貝寧可從中收取中轉(zhuǎn)費(fèi)和基于出口量計(jì)算的稅賦。

重大新聞和新興市場(chǎng)事件驅(qū)動(dòng)特殊情況分析領(lǐng)先提供商REDD Intelligence的信貸研究分析師博隆德（Mark Bohlund）認(rèn)為，輸油管道使中國(guó)對(duì)兩國(guó)政府都有影響力。

“這一事件的快速解決主要反映了兩國(guó)政府的收入對(duì)該管道的依賴。”博隆德說，輸油管道是貝寧推動(dòng)邊境開放的關(guān)鍵杠桿，這不僅對(duì)貝寧的港口和運(yùn)輸部門很重要，而且對(duì)從尼日爾進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品也很重要。

中石油2003年進(jìn)入尼日爾市場(chǎng)，現(xiàn)有阿加德姆、畢爾瑪、尼日爾-貝寧原油外輸管道、津德爾煉油廠等4個(gè)投資項(xiàng)目。一期油田產(chǎn)能和煉廠加工能力均為100萬噸；二期油田產(chǎn)能450萬噸、原油外輸管道1980公里，初步建成了上下游一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)石油報(bào)指出，尼日爾二期一體化項(xiàng)目橫跨尼日爾、貝寧兩國(guó)，是“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目和集團(tuán)公司“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)積累了在海外沙漠地區(qū)建設(shè)大型油氣項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，刷新了集團(tuán)公司長(zhǎng)距離國(guó)際跨國(guó)管道建設(shè)紀(jì)錄，打造了新時(shí)期、新格局下二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際合作新樣板。

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