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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】“人們連續(xù)第三次對(duì)全國(guó)民主聯(lián)盟（NDA）表達(dá)了信任！這是印度歷史上的一個(gè)歷史性壯舉。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日，印度總理莫迪在社交媒體上宣布勝選。這意味著他開啟第三個(gè)總理任期，追平印度開國(guó)總理尼赫魯?shù)娜纹诩o(jì)錄。

當(dāng)前計(jì)票已經(jīng)過半但尚未結(jié)束。根據(jù)初步計(jì)票結(jié)果，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨（印人黨，BJP）主導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟（NDA）在多數(shù)選區(qū)的得票數(shù)領(lǐng)先。

不過，印人黨被認(rèn)為可能失去多數(shù)席位。彭博社稱，印人黨目前以240個(gè)席位領(lǐng)先，低于組建政府所需的272個(gè)席位，為莫迪2014年執(zhí)政以來取得的最少支持。而全國(guó)民主聯(lián)盟（NDA）則以293個(gè)席位領(lǐng)先，如果團(tuán)結(jié)一致，足以組建政府。印度國(guó)家發(fā)展包容性聯(lián)盟則有望贏得229個(gè)席位。

在經(jīng)濟(jì)方面，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日，路透社引述印度知情官員說法報(bào)道說，莫迪已計(jì)劃在第三個(gè)任期內(nèi)采取一系列改革措施，如修改勞動(dòng)法、降低制造業(yè)上游產(chǎn)品關(guān)稅等，以“與中國(guó)制造業(yè)一較高下”。不過，有專業(yè)人士認(rèn)為，莫迪將印度打造為“全球制造中心”的雄心仍面臨土地供應(yīng)等問題制約。

從政治角度看，印媒認(rèn)為，若莫迪第三次連任，則意味著印度“世俗主義”可能將徹底走向終結(jié)。因?yàn)橛∪它h可能將進(jìn)一步控制上下兩院議席至2/3多數(shù)，以通過修憲，來實(shí)現(xiàn)其一直以來欲徹底邊緣化穆斯林的目標(biāo)。

莫迪在社交媒體X上宣布勝選

印度大選計(jì)票工作開啟（視覺中國(guó)）

4日計(jì)票數(shù)據(jù)陸續(xù)公布期間，印人黨及全國(guó)民主聯(lián)盟獲得的席位低于此前樂觀預(yù)期，僅以微弱優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先，一度引發(fā)投資者的擔(dān)憂，導(dǎo)致昨日創(chuàng)下歷史新高的印度股市突然出現(xiàn)了大幅逆轉(zhuǎn)，創(chuàng)下四年來最大跌幅。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》稱，基準(zhǔn)股指已下跌8%，“幾乎抹去了今年的所有漲幅”。

綜合路透社報(bào)道，?印度所有行業(yè)股指均受影響，國(guó)營(yíng)企業(yè)受到的沖擊最為嚴(yán)重。銀行股下跌7.8%，房地產(chǎn)股下跌9.1%，基礎(chǔ)設(shè)施股下跌10.5%，石油和天然氣股下跌11.7%。

在大選前夕，莫迪曾設(shè)定了一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)：印人黨要在議會(huì)拿下370個(gè)席位，全國(guó)民主聯(lián)盟今年拿到超過400個(gè)席位。2019年，全國(guó)民主聯(lián)盟贏得了353個(gè)席位，其中人民黨占303席。

但在計(jì)票工作進(jìn)行幾個(gè)小時(shí)后，與出口民調(diào)預(yù)測(cè)的莫迪所在執(zhí)政聯(lián)盟將取得壓倒性勝利相比，實(shí)際選情似乎要緊張得多。印人黨聯(lián)盟拿到290個(gè)席位，由國(guó)大黨領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派聯(lián)盟印度國(guó)家發(fā)展包容性聯(lián)盟（INDIA）則拿到220個(gè)席位，高于預(yù)期的125至182個(gè)席位。

“公平地說，400席目前看來肯定遙遙無期。”印人黨發(fā)言人納林·科利（Nalin Kohli）當(dāng)時(shí)對(duì)“今日印度”坦言，“但我們需要等待……以了解席位的最終情況，因?yàn)槌隹诿裾{(diào)顯示會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模橫掃，（而）目前的計(jì)票趨勢(shì)似乎與此不符。”

雖然莫迪獲得連任，但他在議會(huì)中的多數(shù)黨地位將“岌岌可危”，這也為莫迪第三任期的執(zhí)政帶來不確定性。莫迪可能需要尋求諸如泰盧固之鄉(xiāng)黨（Telugu Desam Party）等地方政黨、或較小黨派的支持，組建聯(lián)合政府。

若最終情況真是如此，這將是莫迪政治生涯中第一次領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)沒有絕對(duì)多數(shù)席位的政府。而這個(gè)選擇也將考驗(yàn)?zāi)希驗(yàn)樘┍R固之鄉(xiāng)黨并不贊成印人黨主張的印度教優(yōu)先議程。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日，在印度大選最后階段投票之前，印度總理兼執(zhí)政的印度人民黨(BJP)領(lǐng)導(dǎo)人莫迪在加爾各答舉行的競(jìng)選集會(huì)上向支持者揮手致意 （視覺中國(guó)）

“主菜將在第三任期內(nèi)出現(xiàn)”，擬對(duì)制造業(yè)大幅改革

今年2月，莫迪政府在年度預(yù)算中公布了印度有史以來最大的資本支出，撥款11.11萬億盧比，比5年前增長(zhǎng)了3倍多。他曾說，“過去10年的發(fā)展只是開胃菜，主菜將在第三任期內(nèi)出現(xiàn)。”

一直以來，讓印度成為“全球制造中心”是莫迪的關(guān)鍵政策。早些時(shí)候，他在孟買做出競(jìng)選承諾，稱在連任后將立即實(shí)施“百日計(jì)劃”，重點(diǎn)推動(dòng)制造業(yè)、人工智能、基礎(chǔ)建設(shè)和清潔能源等四個(gè)領(lǐng)域的改革。

路透社6月3日稱，關(guān)于持續(xù)發(fā)展印度經(jīng)濟(jì)，莫迪將印度宣傳為全球企業(yè)對(duì)華實(shí)現(xiàn)“供應(yīng)鏈多樣化”的“替代選擇”。世界銀行（world bank）數(shù)據(jù)顯示，目前“印度制造”在全球制造業(yè)的占比只有不到3%，而“中國(guó)制造”則占24%。報(bào)道援引一份內(nèi)部文件內(nèi)容稱，印度政府計(jì)劃到2030年將這一數(shù)值提高到5%，到2047年提高到10%。

文件中沒有提及具體細(xì)節(jié)，報(bào)道引述知情印度官員說法稱，若本周贏得第三個(gè)任期，莫迪已計(jì)劃采取一系列改革措施，欲“與中國(guó)制造業(yè)一較高下”。

其中包括修改勞動(dòng)法，令企業(yè)更容易進(jìn)行用工調(diào)整。據(jù)介紹，在印度大部分地區(qū)，員工人數(shù)超過100人的公司，需要獲得邦政府的授權(quán)，才能雇傭或解雇員工，這妨礙了企業(yè)根據(jù)需求調(diào)整業(yè)務(wù)。

印人黨控制的議會(huì)此前已通過立法，將取得該批準(zhǔn)的企業(yè)規(guī)模門檻提高到300人，但受到了各邦政府的阻撓。上述官員透露，莫迪希望6月4日當(dāng)天的大勝能為他提供動(dòng)力和政治資本，以擊退反對(duì)聲音，推行勞動(dòng)法改革。

他還表示，與此同時(shí)，對(duì)于本地制造商品的關(guān)鍵上游產(chǎn)品，莫迪計(jì)劃進(jìn)一步降低征收進(jìn)口稅。

報(bào)道稱，針對(duì)包括高端制造業(yè)零部件在內(nèi)的高額進(jìn)口關(guān)稅，推動(dòng)了印度制造成本上升，這是阻礙印度成為“全球制造中心”的另一個(gè)原因。世界貿(mào)易組織（WTO）2022年的數(shù)據(jù)顯示，印度對(duì)WTO成員國(guó)征收的平均進(jìn)口關(guān)稅為18.1%，而中國(guó)僅為7.5%。

此外，據(jù)路透社報(bào)道，根據(jù)對(duì)包括官員、主要投資者代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和工會(huì)成員等15人訪問，他們認(rèn)為莫迪將印度打造為“全球制造中心”的雄心，還面臨工業(yè)用地征收等問題制約。

政府機(jī)構(gòu)古吉拉特邦工業(yè)發(fā)展公司（GIDC）負(fù)責(zé)開發(fā)配備基本基礎(chǔ)設(shè)施及公用服務(wù)的工業(yè)園區(qū)。其負(fù)責(zé)人拉胡爾·古普塔（Rahul Gupta）說，GIDC希望通過在政府擁有的土地上提供長(zhǎng)達(dá)99年的租約來吸引更多的制造企業(yè)。他預(yù)測(cè)，大約兩三年后，當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)活動(dòng)會(huì)大大增加。但當(dāng)?shù)毓賳T表示，征用土地和簽訂基礎(chǔ)設(shè)施合同需要十多年的時(shí)間。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心（CSIS）美印政策研究員理查德·羅索（Richard Rossow）亦表示，在這些區(qū)域之外，工業(yè)集團(tuán)仍然需要經(jīng)過一個(gè)“非常困難的過程”，才能獲得所需的大片土地，因?yàn)榈仄鯓?biāo)注往往不明確，所持土地也很分散。

上述這名印度官員還提到，作為將印度轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛑圃鞓I(yè)中心的競(jìng)選承諾的一部分，莫迪還希望仿照最近為半導(dǎo)體公司和電動(dòng)汽車制造商提供的一攬子計(jì)劃，為國(guó)內(nèi)提供生產(chǎn)補(bǔ)貼。

綜合印媒《今日商業(yè)》（Business Today）報(bào)道，就在3個(gè)月前（3月），印度政府剛剛批準(zhǔn)為“印度人工智能計(jì)劃”（IndiaAI Mission）撥款超過1030億盧比（約合人民幣89.754億元），在未來5年內(nèi)用以加強(qiáng)印度的人工智能生態(tài)系統(tǒng)。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)火熱，高增長(zhǎng)背后隱憂不斷

數(shù)據(jù)顯示，印度已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速超過7%。聯(lián)合國(guó)日前將印度2024年GDP增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)從原先的6.2%上調(diào)至6.9%，理由是“公共投資穩(wěn)固和私人消費(fèi)強(qiáng)勁”。許多人據(jù)此看好印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。莫迪近期更是信心滿滿地提到要將印度建成全球第三大經(jīng)濟(jì)體。

然而，盡管多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)火熱，印度國(guó)內(nèi)仍存在不少亟待解決的問題。由于印度國(guó)內(nèi)制造業(yè)在不同行業(yè)的發(fā)展并不平衡，加上政策多動(dòng)，政府單方面的美好愿景和國(guó)際社會(huì)的投資考量存在明顯差距，這也令一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)印度未來的發(fā)展前景抱有審慎態(tài)度。

印度2023至2024財(cái)年外國(guó)直接投資（FDI）凈值降至266億美元，這是2006至2007財(cái)年以來的最低水平。分析表明，印度FDI凈值下降的主要原因是撤離印度的外資金額激增，這受到了全球FDI借貸成本上升、地緣政治緊張局勢(shì)、保護(hù)主義加劇等因素的影響。

根據(jù)印度央行透露的數(shù)據(jù)，目前有超60%的FDI流向制造業(yè)、能源行業(yè)、IT服務(wù)和金融服務(wù)等行業(yè)。雖然印度FDI凈值在下降，但流入的態(tài)勢(shì)依然強(qiáng)于其他經(jīng)濟(jì)體。

按照印度主要反對(duì)黨的話來說，印度經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后，受益的只是少部分群體。印度國(guó)大黨議員拉梅什（Jairam Ramesh）表示，印度大型私營(yíng)企業(yè)壟斷了數(shù)十個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，在攫取巨額利潤(rùn)的同時(shí)令窮人的生活舉步維艱。

“‘印度制造’沒有創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。”美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》《外交政策》等專欄報(bào)道對(duì)此指出，盡管印度政府鼓勵(lì)在制造業(yè)創(chuàng)造更多工作崗位，近幾年仍有數(shù)千萬勞工回流農(nóng)村。有專家警告，這或?qū)τ《鹊慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展造成“災(zāi)難性”影響，尤其是制造業(yè)熟練工人的長(zhǎng)期短缺可能會(huì)破壞“印度制造”計(jì)劃。