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擔心貿易戰,歐盟給特朗普準備了“胡蘿卜和大棒”
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劉程輝風物長宜放眼量
【文/觀察者網 劉程輝】特朗普政府時期咄咄逼人的貿易策略令歐洲國家耿耿于懷。英國《金融時報》7月29日報道披露,歐盟正在制定一項“胡蘿卜加大棒”的貿易戰略來應對特朗普重返白宮的可能性:如果他贏得大選,歐盟就會提供一份快速協議,討論擬大量購買的美國產品清單;如果特朗普堅持征收更高關稅,那么歐盟也將采取針對性報復措施。
報道稱,如果特朗普在11月贏得大選,歐盟談判人員計劃趕在特朗普就任之前與他的團隊接觸,討論歐盟可以大量購買哪些美國產品。 如果有關改善美歐貿易關系的談判失敗,并且特朗普決定征收更高的關稅,歐盟也將加征關稅作出反擊,歐盟委員會貿易部門正在制定可能征收50%或更高關稅的進口商品清單。
當地時間7月26日,特朗普在佛羅里達州出席保守派團體活動。視覺中國
在歐盟官員看來,這項“胡蘿卜加大棒”的策略是應對特朗普加征至少10%關稅的最佳手段,他們評估這可能會使歐盟每年出口減少約1500億美元。特朗普早前接受采訪時宣稱,一旦自己勝選,除了對中國征收60%至100%不等的新關稅外,還將對從其他國家的進口商品全面加征10%的關稅,其中包括歐洲盟友。
“我們必須表明,我們是美國的伙伴,而不是問題所在。”一位歐盟高級官員說,“我們將尋求交易,但如果事情到了那樣的地步,我們也準備好捍衛自己。我們不會被恐懼左右。”
盡管歐盟決策者希望特朗普能夠考慮到選民的生活成本,不要發動關稅戰,但這位高級官員表示,“無論這次發生什么,我們都做好了更好的準備”。
《金融時報》形容,在特朗普2017年至2021年的第一個總統任期內,歐盟無疑是痛苦的。當時歐盟對美國擁有巨額貨物貿易順差。
2018年3月,特朗普以美國國家安全受到威脅為由,對歐洲、亞洲及其他地區進口的64億歐元鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅。歐盟在多次試圖與特朗普政府達成協議失敗后,宣布了反制措施,向包括威士忌、哈雷摩托車和動力艇在內價值28億歐元的進口商品征收25%的報復性關稅。
美國明尼蘇達州一工廠鋼棒正等待裝運。國會山報
報道注意到,歐盟加征關稅的對象針對的是特朗普的核心選民群體。去年12月,歐盟宣布與美國就鋼鐵和鋁關稅的爭端暫停至2025年3月31日。歐盟說,作為交換,美國同意為歐盟出口商提供進一步關稅豁免。
歐盟貿易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)對《金融時報》表示,他希望美歐雙方能夠避免重演過去的“對抗”。
“我們相信,美國和歐盟是戰略盟友,特別是在當前的地緣政治背景下,我們在貿易方面的合作非常重要。”但他也表示,“我們通過關稅捍衛了我們的利益,如有必要,我們隨時準備再次捍衛我們的利益。”
拉脫維亞呼吁美歐采取“合作方式”解決問題,同時稱歐盟對達成“有針對性的協議”持開放態度,以減少對美國對歐盟1560億歐元的貿易逆差。
在特朗普政府任期內,歐美曾就龍蝦貿易達成了一項協議。龍蝦是美國緬因州的主要農產品,特朗普當時希望在2020年總統競選中贏得該州的勝利。 歐盟降低了對美國活龍蝦和冷凍龍蝦產品的進口關稅。作為回報,美國將水晶玻璃器皿和打火機等一系列商品的進口關稅減半。 美歐后來還達成了牛肉和大豆協議,以安撫特朗普在中西部的選民。
盡管如此,美國每年對歐盟的貿易逆差從2016年特朗普贏得大選時的1140億歐元,擴大到了2020年的1520億歐元。
自2022年俄烏沖突爆發以來,歐盟一直從美國進口大量液化天然氣以替代俄羅斯的供應,一定程度上減緩了貿易逆差的擴大。拜登政府時期,美國對歐盟的貿易逆差維持了相對穩定,2023年為1560億歐元。
然而,歐盟官員警告說,美國的出口很難大幅增長,因為大宗商品占主導地位,它們的價值往往低于歐盟的出口產品。歐盟主要對美國出口藥品、汽車以及香檳等昂貴的食品和飲料。
此外,歐盟的經濟增速尚不及美國的一半,抑制了從美國進口商品的需求。
高盛首席經濟學家揚·哈祖斯(Jan Hatzius)最近預測,一旦爆發關稅戰,歐盟受到的傷害將超過美國。歐盟將付出的代價占GDP的1%,而美國約為0.5%。不過,這也會使美國的通貨膨脹率增加1.1%,而歐盟的通脹微增0.1%。
近段時間不斷有美國盟友緊盯美國大選的消息傳出。香港英文媒體《南華早報》7月15日發文分析,歐洲一直在為特朗普回歸的可能性做準備,他們長期以來一直認為這是最壞的情況。
他們預計,歐洲國家與拜登政府的密切關系不會延續到“特朗普2.0”時代。在特朗普的第一個任期內,美國與歐洲爆發了一場貿易戰。特朗普威脅說,如果歐洲成員國不增加國防預算,美國就將退出北約。隨著當下俄烏沖突延續,特朗普的競選副手、共和黨副總統候選人萬斯一再呼吁結束對烏克蘭的援助,一場緊張的恐慌情緒在歐盟和其他歐洲國家蔓延開來。
《金融時報》22日援引德國智庫專家的話透露,直到最近幾周,德國才愿意正視特朗普勝選的可能性增加并開始認真思考應對方案。德國人不僅擔心特朗普一旦上臺會削弱美國對歐洲的安全保障,通過加征關稅對德國出口導向型經濟造成沖擊;還擔心美國注意力會從歐洲轉向亞洲,屆時德國不得不在歐洲扮演更重要的角色,但德國人并不相信德國總理朔爾茨及其搖搖欲墜的執政聯盟能很好地發揮作用。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。
- 責任編輯: 劉程輝 
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