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對話巴勒斯坦政治學者(下):中國完全有資格,用與實力相一致的方式……
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陳軒甫專業壓稿
曾參與巴勒斯坦內部和解進程的巴政治學者薩迪克·阿布·阿梅爾(Sadeq Abu Amer)近日對話觀察者網,在上篇里集中討論了哈尼亞遇襲身亡的后續影響,以及美國、以色列在中東的圖謀。
本文為對話的下半部分,將討論更多巴勒斯坦內部的問題,以及他個人對中方深入參與和平進程的期待。
薩迪克是“巴勒斯坦對話小組”(Palestinian Dialogue Group)的負責人,該組織致力于通過定期舉辦巴勒斯坦政策論壇、開辦培訓班等,創造對話空間,提高巴勒斯坦的國家能力。“對話小組”曾與哈尼亞等哈馬斯高層舉行政治會議。
薩迪克來自加沙地區,目前主要在土耳其活動,但家人們仍留在滿目瘡痍的故土。
巴勒斯坦政治學者薩迪克 薩迪克本人供圖
“法塔赫沒有明說,卻已開始理解哈馬斯”
薩迪克承認,巴勒斯坦民族運動包括廣泛的政治和意識形態觀點,各團體在許多問題上以及在其思想和意識形態基礎上存在分歧。例如,法塔赫選擇談判路線并專注于建立巴勒斯坦國家機構,而哈馬斯則擁抱武裝抵抗,拒絕談判或承認以色列。但在他看來,這些為人熟知的分歧背后,雙方也有不斷趨近的改變。
薩迪克介紹說,上世紀八十年代末,哈馬斯和伊斯蘭圣戰組織(杰哈德)都采取了拒絕兩國方案的立場。后來哈馬斯提出了更靈活的想法,同意在國際法框架下建立1967年邊界內的巴勒斯坦國,以換取長期、可能持續數十年停火,而不是相互承認。
在2017年的政治文件中,哈馬斯澄清了其立場,表示如果在1967年邊界內建立國家能夠增進全國共識,他們愿意接受。這旨在防止有人利用哈馬斯不承認以色列的立場,來阻礙基于“土地換和平”與國際法律框架的沖突解決方案。
在1967年邊界(綠線)內,巴勒斯坦土地上遍布以色列所謂“定居點”(紅點)和據點(白點) 《華爾街日報》
這一解決方案始于馬德里,延續至奧斯陸,并在戴維營談判中達成,哈馬斯的立場一直是反對從馬德里會議,到奧斯陸協議及后續協議的整個和平進程。但后來哈馬斯在談判中,聲明不會偏離巴勒斯坦的共識。
法塔赫則一直要求哈馬斯遵守巴勒斯坦解放組織簽署的協議,這意味著承認以色列。盡管“承認以色列”被哈馬斯視為對其存在基礎的削弱,但它的澄清認可了在1967年邊界內建立一個事實上與以色列共存的國家。
按照薩迪克的分析,隨著時間的推移,由于“被占領”這一壓在巴勒斯坦人頭上的現實,雙方的政治愿景已開始趨同。“以色列拒絕法塔赫的談判路線后,法塔赫沒有明說,卻已開始理解哈馬斯的做法。”
薩迪克感慨,現實就是每個人都感到巴勒斯坦的影響力在下降,其控制命運的能力在減弱。巴勒斯坦人的選擇在減少,因阿拉伯世界的軟弱和國際上對巴勒斯坦問題興趣的減弱,巴勒斯坦人的事業正受到威脅。
而巴勒斯坦解放組織(PLO)是所有巴勒斯坦人的“一把傘”,是巴勒斯坦斗爭中最重要的民族成就。
“對于企圖消滅巴勒斯坦事業的人來說,巴解組織是他們的主要障礙,因為它是代表所有巴勒斯坦人的政治和法律框架,保障他們獲得民族解放、自決和建立巴勒斯坦國的合法民族權利。”
薩迪克認為,無論誰領導巴解組織,大多數派別都將其視為巴勒斯坦人的象征性家園。每個巴勒斯坦人,無論在國內還是國外,自然都是這個組織的成員,它代表了巴勒斯坦人的希望和愿望。
“團結在巴解組織周圍是我們的目標,也是所有巴勒斯坦人的目標。我相信絕大多數巴勒斯坦人都同意解決沖突。”這也是為什么在《北京宣言》中,各派別能“確認巴解組織代表所有巴勒斯坦人”。
對話、流血與破壞
談到如何參與巴勒斯坦內部的和平進程,薩迪克介紹說,“巴勒斯坦對話小組”曾與許多這些派別有過交流,除了哈馬斯和法塔赫,還有人陣(Popular Front),他們同巴勒斯坦民陣(Democratic Front)和大馬士革的人陣總部(General Command in Damascus)也有過有限的接觸。
這些互動主要集中在了解這些派別在當前問題上的總體立場、他們在民族關系上的態度和他們的政治偏好——在巴解組織內部活動或建立新框架。
考慮到巴勒斯坦舞臺上的新動態,有必要采取這一步驟,向巴解組織現任領導層施壓,使該組織能夠在更加平衡和公正的基礎上進行改革和重組。
“我們不斷提出建議,幫助這些派別統一立場和看法,在關于如何處理與占領軍的沖突的問題上。這是通過定期的政治咨詢和形勢評估來實現的,這加深了他們對沖突演變和結果的理解,也加深了他們對與這些演變相關的國際、地區相互關系的理解。在這方面,我們注意到,即使在每個派別內部,對這些努力的評價或參與程度也各不相同,這歸因于每個領導人的經驗和對新思想的開放程度。”
薩迪克說,在大多數關于巴勒斯坦和解的交流中,領導人們面臨許多困難。這些挑戰源于雙方的心理因素,以及在和解會談之前、期間和之后各派別間緊張局勢的加劇。
“以往的經驗表明,某些勢力會操縱局勢以阻止和解。當沒能成功時,敵對方會采取直接方法破壞這些協議,包括暗殺參與協議或領導和解努力的關鍵人物。”
例如,哈馬斯和巴勒斯坦權力機構曾通過秘密通信達成未公開的協議。此協議旨在協調雙方,使哈馬斯的行動不會妨礙巴勒斯坦權力機構的政治談判,而是作為談判工具來改善他們與占領國和美國的談判地位,同時避免使用權力機構的安全和情報工具針對抵抗力量,并盡可能保護他們。
當時,哈馬斯的著名領導人工程師伊斯梅爾·阿布·沙納布在亞辛的支持下領導了這次溝通,巴勒斯坦權力機構方面,阿拉法特則安排穆罕默德·達赫蘭和薩米爾·馬什哈拉維作為代表。這一未宣布的協議導致了沙納布被暗殺,嚴重影響了和解努力。
2005年的協議是隨后和解會議的基礎,涉及哈馬斯同意與占領軍停戰,以換取參與包括市政、立法、總統和海外全國委員會選舉在內的全面選舉。該協議基于巴勒斯坦囚犯文件,并得到包括哈馬斯著名領導人賈邁勒·阿爾納希和阿巴斯·賽義德、馬爾萬·巴爾古提等所有派別領導人的支持。然而,這一共識未能持續到2007年的麥加協議,導致巴勒斯坦在2011年前進入政治和地理分裂階段。
2011年簽署的最大范圍的和解協議,匯集了巴勒斯坦各派別的領導人、民間團體和獨立的民族人士。協議旨在統一巴勒斯坦的各個機構,解決哈馬斯政府雇員的問題,以及處理約旦河西岸和加沙安全部隊的地位問題。
會議還達成了一項被稱為“巴勒斯坦各派最高領導人框架”的過渡領導層協議,該框架包括巴解組織執行委員會的所有派別領導人和成員。埃及總統穆巴拉克下臺后的“阿拉伯之春”促進了巴勒斯坦各方的相互理解,巴勒斯坦人從中受益匪淺。然而,由于在總理任命問題上存在分歧,哈馬斯拒絕了提議的候選人,導致協議的執行面臨挑戰。
2014年4月的沙提協議在被罷免的總理哈尼亞的住所舉行,旨在組建由拉米·哈姆達拉領導的民族團結政府并統一巴勒斯坦政府機構。然而,不久之后,一群隸屬于哈馬斯的武裝巴勒斯坦人在希伯倫綁架了以色列定居者,導致安全局勢迅速升級。以色列指責加沙的哈馬斯策劃了這次行動,隨后對加沙發動了全面襲擊,導致大范圍的破壞,阻礙了協議的實施。
盡管巴勒斯坦權力機構對這一局勢感到惱怒,但時任哈馬斯政治局負責人的哈立德·梅沙爾還是主動管理了與以色列的談判。由代表阿巴斯總統的阿扎姆·艾哈邁德率領,包括哈馬斯、杰哈德和人陣的代表組成了一個巴勒斯坦聯合談判代表團。
后來,各方立場發生了變化,最明顯的是2017年協議。該協議恢復了哈姆達拉的政府作為民族團結政府,并進行了調整,包括解散哈馬斯在加沙成立的所謂行政委員會,該委員會曾充當“加沙政府”。哈馬斯將所有機構和部委,包括邊境口岸,移交給了哈姆達拉的政府。
哈姆達拉擔任巴勒斯坦總理至2019年 維基
然而,該協議并沒有持續多久,在總理哈姆達拉和情報部門負責人馬吉德·法拉吉進入加沙的車隊遭到未遂爆炸襲擊后,各方就這起安全事件的責任相互指責,使為局勢恢復正常而進行的調解努力未能成功。
- 責任編輯: 陳軒甫 
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