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對話巴勒斯坦政治學(xué)者(下):中國完全有資格,用與實(shí)力相一致的方式……
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陳軒甫專業(yè)壓稿
從重大失誤到重大成果
然而,即使如前面所說,“法塔赫開始理解哈馬斯”,關(guān)于各派別的代表比例問題依然是巨大的挑戰(zhàn)。
薩迪克介紹說,在2019年,各派別采取了技術(shù)解決方案:在未達(dá)成民族和解的情況下舉行選舉,通過投票箱解決爭端。關(guān)于這一問題的討論已達(dá)到深入階段,哈馬斯通過已故的謝赫薩利赫·阿魯里的非凡努力,并與少將吉卜里勒·拉朱布協(xié)商,向總統(tǒng)阿巴斯提供了所有保證,以確保他將在所有派別的共識下繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。
雙方同意成立一個(gè)包括所有派別的聯(lián)合名單,在該名單內(nèi)哈馬斯和法塔赫各占一半席位。將增加其他派別的額外席位,前提是各派別名單成員總數(shù)不超過立法委員會席位的一半,其他力量、個(gè)人和民間社會可以競爭剩余席位,并允許派別和非派別之間的聯(lián)盟。
然而,由于法塔赫內(nèi)部出現(xiàn)分歧,形成了三份以上的名單,人陣也對其在全民族聯(lián)合名單中的份額表示反對,再加上以色列拒絕在耶路撒冷舉行選舉,阿巴斯雖然發(fā)布了大選總統(tǒng)令,但又在預(yù)定日期前幾天將大選推遲到了未定時(shí)間。薩迪克說:“這對于重建巴解組織和巴勒斯坦政治體系來說,是一個(gè)重大失誤。”
各派別試圖繞開與法塔赫達(dá)成的和解協(xié)議,轉(zhuǎn)而組建一個(gè)反對法塔赫主導(dǎo)的對以政治解決方案的民族陣線。哈馬斯、杰哈德、人陣、人陣總部和民陣進(jìn)行了協(xié)商,試圖找到一種向巴解組織領(lǐng)導(dǎo)層施壓的方式,以促使其開始重組。
推動這一步驟的動力,包括對巴解組織中央委員會會議的廣泛抵制,以及哈馬斯在2021年“耶路撒冷之劍行動”期間領(lǐng)導(dǎo)的加沙抵抗力量的發(fā)展成果,這清楚地表明了巴勒斯坦公眾對抵抗力量特別是哈馬斯的支持。然而,由于人陣拒絕按照哈馬斯提出的雄心勃勃的提案參與這一陣線,該倡議遭遇挫折。
后來,各方在阿爾及利亞的斡旋下簽署了一項(xiàng)巴勒斯坦和解協(xié)議,稱為“民族和解”??偨y(tǒng)阿巴斯的主要關(guān)注點(diǎn)是為西岸和加沙設(shè)立一個(gè)單一政府,哈馬斯的要求則集中在巴解組織上。然而,協(xié)議并未付諸實(shí)踐。還有人擔(dān)心,阿爾及利亞成功解決這一問題可能會激怒開羅,因?yàn)殚_羅在巴勒斯坦問題上,特別是和解問題上也有自己的議程。
隨著有關(guān)沙以關(guān)系正?;懻摰脑黾?,埃及、沙特阿拉伯和土耳其試圖在地區(qū)范圍內(nèi)團(tuán)結(jié)巴勒斯坦各派,并向他們施壓,使其走上建立巴勒斯坦國的政治道路。
據(jù)稱在沙特阿拉伯的授意下,埃及于2023年7月30日在阿拉曼主持召開了一次派別會議。埃及希望讓所有派別都參與,但杰哈德拒絕了邀請。此外,一些與伊朗結(jié)盟的派別試圖鼓勵抵制在埃及舉行的會議,并提出了包括“不能讓杰哈德孤立無援”在內(nèi)的各種理由。因此,人陣總部和人陣等派別棄權(quán)不參加會議,以聲援杰哈德。
盡管會議氣氛積極,但派別未能達(dá)成一致的結(jié)果。會議確認(rèn)將成立一個(gè)派別后續(xù)行動委員會(follow-up committee)。然而,由于對其組成的分歧,委員會并未建立。法塔赫拒絕包括杰哈德和任何未參加阿拉曼會議的派別,而哈馬斯堅(jiān)持所有派別都應(yīng)包括在委員會中。
《北京宣言》成果的產(chǎn)生,當(dāng)然也從前人的努力中吸取了許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。介紹完這些紛雜的歷史,薩迪克說:“我們一直密切關(guān)注所有這些事態(tài)發(fā)展,并不斷尋求通過與有影響力的所有方面,特別是哈馬斯、法塔赫、杰哈德、人陣和人陣總部的關(guān)鍵人物進(jìn)行接觸,來彌合觀點(diǎn)差距?!?
“我們提出了解決方案和文件,例如關(guān)于選舉的提案,以解決派別無法達(dá)成民族和解的問題。此外,在各代表團(tuán)前往中國之前,我們建議采用‘各派最高領(lǐng)導(dǎo)人框架’作為臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層,直到舉行選舉。這旨在防止?jié)撛诘恼握婵涨榫?,并在巴勒斯坦合法性的保護(hù)傘下管理與占領(lǐng)國的談判。我們還舉辦了研討會,支持統(tǒng)合巴勒斯坦立場的努力?!?
對中國的期待
談到戰(zhàn)爭期間的內(nèi)部和解,薩迪克期望這樣的成果本可以來得更早些?!耙?yàn)樵诩由硲?zhàn)爭開始時(shí),有必要尋求填補(bǔ)空白的方式,以防止巴勒斯坦人合法代表性的崩潰。我們曾在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)歷了分裂,結(jié)果不利于我們?!?
“未來,我們必須從過去的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn),彼此之間加強(qiáng)溝通,并對我們的鄰國和區(qū)域伙伴表現(xiàn)得更加可靠。在這種背景下,組建臨時(shí)民族政府的協(xié)議可以被視為一個(gè)關(guān)鍵且基礎(chǔ)的步驟,將加強(qiáng)巴勒斯坦各方在戰(zhàn)后局勢的影響力,可以確保以色列和美國不能強(qiáng)加一個(gè)對巴勒斯坦人來說是政治失敗,且在中期內(nèi)難以恢復(fù)的替代方案。”
薩迪克擔(dān)憂,以色列將在美國的支持下努力阻止《北京宣言》落地?!翱紤]到特拉維夫可能采取的阻礙措施,需要仔細(xì)評估實(shí)施機(jī)會。主要挑戰(zhàn)在于,在不可能馬上解決巴勒斯坦各派別間、派別內(nèi)部障礙的情況下,中國作為支持方,如何通過所提供的保證,以及區(qū)域政治安全網(wǎng)來協(xié)助執(zhí)行?!?
按照薩迪克的設(shè)想,應(yīng)當(dāng)解散現(xiàn)政府,在與各派別協(xié)商后組建新政府,確保召開巴勒斯坦“各派最高領(lǐng)導(dǎo)人框架”會議,防止以色列試圖在巴勒斯坦政治舞臺上制造政治或安全真空。
此外,薩迪克認(rèn)為以色列已經(jīng)放棄了《奧斯陸協(xié)議》下的所有政治、經(jīng)濟(jì)和安全承諾,因而必須為巴勒斯坦政府和權(quán)力機(jī)構(gòu)在巴領(lǐng)土上的運(yùn)作建立新的機(jī)制:“建立一個(gè)新的法律和政治框架,作為巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)工作的保護(hù)傘。這個(gè)框架應(yīng)基于國際法和相關(guān)的國際決議,旨在通過談判或其他手段實(shí)施所有這些決議?!?
最后,談到了中國與中東關(guān)系的未來。一些中東的精英和民眾認(rèn)為中國應(yīng)該加大在中東的投入,甚至像過去的“超級大國”那樣,建立某種“中華治下的和平”(Pax sinica)。對于這樣的觀點(diǎn),薩迪克說:“中東對全世界是一個(gè)重要地區(qū),不應(yīng)被任何一方壟斷或支配。我們和該地區(qū)人民追求正義,渴望穩(wěn)定和發(fā)展。中國的作用是積極的,可以推廣到其他案例。我相信,許多中東國家政府都愿意與中國深化關(guān)系,這對解決問題和結(jié)束沖突大有裨益?!?
但他也期待中國可以更為積極地參與和平進(jìn)程:“中國是一個(gè)全球大國,有責(zé)任確保其周邊地區(qū)和中東的國際和平與安全。中國在阿拉伯地區(qū)沒有殖民歷史,與我們的歷史、文化和商業(yè)聯(lián)系可以追溯到幾個(gè)世紀(jì)前。這使得它完全有資格,以與其經(jīng)濟(jì)和地緣政治實(shí)力相一致的方式,在實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的穩(wěn)定和確保繁榮方面發(fā)揮根本性作用。”
薩迪克認(rèn)為,中東的危機(jī)和沖突既不符合地區(qū)人民的利益,也不符合中國的愿望,還會對全球安全與穩(wěn)定造成重大損害。
“我相信,中國越是成功地在公正的基礎(chǔ)上,根據(jù)國際法落實(shí)和平、結(jié)束沖突,其作為和平力量在該地區(qū)的影響力和實(shí)力就會越大。為此,中國應(yīng)與那些與其有著共同愿望的主要地區(qū)大國合作與協(xié)調(diào)。”
(翻譯/ 觀察者網(wǎng) 林兆楠)
- 責(zé)任編輯: 陳軒甫 
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