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【文/觀察者網 呂義正】

一直以來，美國前總統特朗普都將電動車尤其是中國的電動車產業視為“摧毀美國汽車工業的罪魁禍首”，并激烈地抨擊拜登政府的電動汽車產業政策。從今年3月開始，他多次提及支持中國電動車企業在美設廠的話題。

但“中國企業正在等待美國市場回歸理性”，香港南華早報8月2日報道稱 ，允許中國企業在美建廠是防止廉價中國電動車涌入美國市場的“替代方案”，中國汽車制造商而言對此大多保持沉默，并采取觀望態度。

報道稱，共和黨內部對未來中國在美國進行工業投資的態度正在出現分歧。特朗普沒有詳細說明他為中國汽車制造商在美國經營所設想的條件，有分析人士表示，如果特朗普尋求鼓勵此類投資，他可能不需要共和黨議員的支持。“特朗普可以在此類政策上影響他的政黨，因為他不需要國會批準外國直接投資。”

歡迎中國汽車制造商在美國建廠

在三月位于俄亥俄州代頓的一次競選集會上，美國共和黨總統候選人特朗普打破了黨內關于中國投資的表態，并表示歡迎中國汽車制造商在美國建廠，他說：“如果他們想在密歇根、俄亥俄、或者南卡羅來納州投資建廠并使用美國工人，那是完全可以的”。

此后他多次提及這一邀請，包括在7月份的共和黨全國代表大會上。這反映出特朗普似乎放棄了他對于電動車的嚴厲表態，因為電動車正是中國汽車制造商在國際市場上的重點產品。

特朗普于 2024 年 7 月 15 日在密爾沃基參加共和黨全國代表大會 彭博社

此前，特朗普一直攻擊電動汽車，稱電動汽車將“殺死”美國汽車工業，據美聯社的報道，在共和黨全國代表大會上，特朗普直接針對中國電動車，在演講中表示將對從墨西哥進口的中國電動車征收200%的關稅。

而在大急流城的競選集會演講中，他針對拜登政府的補貼政策，宣稱將在他第二任期的第一天取消拜登政府對電動汽車的補貼，并將稅收抵免的資金用于刺激基礎設施投資。

然而，早在2023年9月《奧斯汀美國政治家報》就報道，稱特朗普的對華高關稅政策并沒有復興一個瀕臨死亡的汽車工業，實際上，他的行動損害了它。高關稅使得美國不得不從其他國家進口零件，使得零件成本上升；中國的對等報復措施也減少了中國對美國汽車的進口，美國“輸了兩次”。

現在，特朗普談及電動車的語氣變得更加靈活了，在會見特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克后他表示，盡管電動車“令人難以置信”，但“并不適合所有人”。

2020年5月，馬斯克與時任美國總統特朗普在肯尼迪航天中心交談 視覺中國

南華早報報道稱，對于特朗普來說，允許中國企業在美建廠是防止廉價中國電動車涌入美國市場的替代方案。此外，有消息稱中國電動汽車和電池制造商考慮在墨西哥建廠時，他和佛羅里達州參議員盧比奧等其他共和黨人對這一計劃感到“擔憂”。

因為根據美墨加協議，只要75%的汽車零部件（包括關鍵零部件）在北美制造，這些產品就有資格免稅進口到美國。特朗普因此表示，如果中國車企選擇在墨西哥生產并將最終產品運往美國，他將對其征收更高的關稅。

共和黨內部對華投資出現分歧

一邊是對中國電動汽車和電池的高關稅，以及激烈反對中國投資的態度，而另一邊則是特朗普邀請中國車企建廠的表態，在《南華早報》看來，這種轉變將可能改變美國電動汽車轉型的進程，似乎迄今為止一直對中國企業關閉的大門正在被打開。

南華早報報道稱，盡管現階段這一政策只存在于特朗普的演講中，但他的演講符合全球對中國在電動汽車行業發展中關鍵作用的認知，并表明共和黨內部對未來中國在美國進行工業投資的態度正在出現分歧。

事實上，共和黨內部始終存在著大量視中國為敵人的觀點，并且已然開始在政治上反對中國企業在美國的發展。

2022年，美國總統拜登通過法案擴大了電池和電動汽車的稅收抵免，以減少對中國供應上的依賴，但中國企業任然可以通過舍棄或者滿足某些條件來享受這一補貼。例如中國電動汽車電池制造商國軒高科就計劃在密歇根州、伊利諾伊州和加利福尼亞州建設三座工廠，并承諾為美國創造就業機會。

這一計劃迅速引發了共和黨的反對，在7月26日的會議上，眾議院中國問題特別委員會主席、密歇根州共和黨眾議員約翰·穆勒納爾重點討論了“中國企業與中國政府之間的關系”，并以此為由聲稱反對任何國軒高科在美國的行動。

穆勒納爾7月26日在密歇根州舉行座談會時的視頻截圖 YouTube

穆勒納爾在密歇根州農村地區向觀眾發表講話時說道：“我希望看到這個地區有更多的就業機會和投資，但我們決不能歡迎那些被視我們為敵人的人所控制的公司”。穆勒納爾還與伊利諾伊州共和黨眾議員達林·拉胡德一起指責國軒高科與所謂“強迫勞動”有關，并推動法案阻止國軒在稅收抵免中受益。

盡管國會議員尚未對中國汽車制造商在美國開設工廠采取具體立場，但其他利益相關者已經采取了行動。美國制造業貿易集團聯盟負責人斯科特·保羅稱這是一個“愚蠢”的想法，因為來自中國品牌的沖擊將威脅美國本土品牌的生存。

而民主黨人也對中國汽車制造商進入美國表示懷疑，卡內基國際和平基金會研究員彼得·哈雷爾表示，“拜登政府擔心，中國汽車上安裝的傳感器、攝像頭和其他類型設備正如商務部長雷蒙多所說，本質上是‘車輪上的間諜攝像頭’。”

他還補充道，拜登政府的商務部已經啟動了一項規則制定程序，將可能會“把中國汽車排除在美國市場之外——即使它們是在美國制造的”。